国土局卫片执法检查汇总情况汇报材料
县第四次卫片执法检查汇总分析报告
市国土资源局：
根据省国土资源厅《关于开展全省第四次卫片执法检查的通知》（粤国土资执法发电[]50号）精神及市国土资源局的通知要求和统一部署，我局从3月开始，认真开展了我县第四次应用卫星遥感监测成果进行土地执法检查自查阶段的工作。我局领导对这项工作十分重视，3月初从市局领取卫片资料后，即成立了以局长为组长，县国土资源执法监察队长、分管地籍、用地、规保、地矿的分管领导为副组长，各相关股（室）工作骨干为成员的工作领导小组。根据省、市的要求和我县的实际情况，并注意将图斑变化情况与第二次土地调查、年度土地变更调查以及其他土地管理综合统计数据进行相互印证。制定了《开展应用卫星遥感监测成果开展土地执法检查工作方案》，并依照《工作方案》认真开展执法检查工作。通过近一个月的努力，我局已顺利完成自查阶段的工作，现将具体情况汇报如下：
一、工作成效
按照市局工作方案要求，第四次利用卫星遥感监测成果开展土地执法检查工作分宣传发动、自查、案件查处、迎接检查等几个阶段，并分阶段实施上报。上段近一个月的时间,我局主要开展了自查阶段的工作,在县人民政府的大力支持和局领导的正确领导下，我局各股室按职责分工密切配合，采取有效措施，有序推进，使我局按要求完成了自查阶段外业核查、自查数据汇总等各项工作。在外业核查时，我们注意把调查和宣传教育有机地结合起来,使全县广大民众进一步加深了合法用地的意识。
根据省厅下发的卫星遥感监测图，我局对监测图表列出的549宗变化图斑逐一进行了调查。经汇总，总面积为3155.1亩的549宗变化图斑中,有186宗实地未发生变化,涉及面积735.9亩,其中耕地面积53.2亩;308宗为农业内部结构调整，涉及土地面积为了1460.4亩,其中耕地面积34.5亩;55宗涉及建设用地变化,土地面积为899.7亩。在涉及建设用地变更的55宗用地里，有44宗是合法用地，使用土地面积877.1亩,其中耕地167.3亩;另有11宗为违法用地,占用土地面积22.6亩,其中耕地面积2.2亩。在11宗违法用地中,有7宗为农村建设违法用地,面积2.2亩,占用地类为耕地；有4宗为城市建设违法用地,面积20.4亩。
在此次土地执法检查中，查出变化最多的是农业结构调整和塌方等实地无变化，占了变更总面积的69.6℅。农业结构调整主要是由两部分变动构成的:一是林地、耕地改为园地。在农业结构调整308宗用地里面，绝大多数是这种变化。在政府的大力推动和引导下，近年来我县很多农用地被用于种植了贡柑、沙糖桔等我县的特色经济作物，这是全县人民增收的绝好途径。二是园地和林地内部的调整，比如将桑园推土平整后林地采伐后重新种上幼树的或种植柑桔变为园地的。三是将村边的未利用地甚至村的宅基地改种柑桔的。
二、存在问题
1、这次专项行动中，所检查出来的用地大部分属农业结构调整用地，这对地方经济发展起到了很好的作用，并大大增加了农民的收入。这就要求地方政府要正确引导科学合理用地，尽量控制占用耕地，否则，将会造成我县耕地的减少，这与《土地管理法》对耕地的要求不符。
2、虽然这次执法检查我们只发现11宗违法用地，但这也说明我县对违法用地的监管仍存在不足，特别是农村用地这一块,今次卫片发映出的11宗违法用地中占了7宗,占总宗数的63.6℅。今后要进一步加强执法监督方面的工作。
从第三、第四次卫片执法检查和我们巡查可发现，目前我县的违法用地主要是发生在农村，其原因是多方面的，一是一些农民的法制观念淡簿，不听劝阻，强占土地（甚至是耕地）建房；二是因农村人口增加，村中缺乏宅基地，至使一些农民擅自在村边自己承包耕作的责任田建房；三是一些农村搞文明村建设或一些农民的旧住房的确存在地质灾害隐患而到村边的农用地甚至耕地上建公益娱乐设施和建房等。
三、下一阶段工作思路
1、在开展执法检查工作中，一定要多向当地政府请示汇报，以求得到他们的理解和大力支持；
2、在今后的执法监察工作中，要加大法律法规的宣传力度和案件查处力度，主动出击，防治结合,预防为主,有效制止违法用地行为。
3、在完成第一阶段工作的基础上,按照上级的时间要求,认真深入开展对土地违法行为的调查处理、数据上报等各项工作,并及时做好迎接省厅、市局的检查验收工作。
