发改委2014年纪检监察工作总结和2015年工作思路
今年以来，在市委市政府和市纪委的坚强领导下，我委纪检监察和党风廉政建设工作认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系－2017年工作规划》和中纪委十八届三次、四次全会精神，按照市纪委十二届二次全会工作部署，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，进一步强化廉洁从政教育，推进惩防体系建设，努力提升作风效能，不断以制度求规范、以监督促落实，为推动发展改革事业提供了有力的保障。
一、严格落实党风廉政建设两个责任。
党委坚持把履行主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，加强组织领导，完善工作机制，层层传导，把责任逐级落实到位。组织召开班子专门会议，专题研究部署党风廉政建设工作，制定下发了“2014年发改委党风廉政建设和反腐败工作要点”。联系本委实际，党委与基层各党支部签订了党风廉政建设责任书，分解任务，明确责任。主要领导与各科室签订了目标责任书，坚持把党风廉政建设同具体业务工作紧密结合起来，一起部署、一起检查，实行双目标考核。班子成员实行“一岗双责”，领导班子主要负责人切实履行第一责任人的职责，对重要工作、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调；领导班子其他成员根据工作分工，谁主管谁负责，在工作安排上，把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结，做到业务工作进行到哪里，廉政建设就抓到哪里。纪检组注重加强自身建设，今年新设立了监察室，增强了人员力量配备。认真落实好三转要求，全面落实监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和预防腐败工作。加强对发改系统遵守党的政治纪律、组织纪律等情况的监督检查，加强对党员干部履行职责和行使权力情况的监督检查，督促相关科室落实好惩防体系重点工作任务，经常性开展教育和督查。铁面执纪，严肃查处违纪违法和违反作风建设规定的各种案件。
二、加强廉洁从政宣传教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前。认真做好宣传教育计划，党委先后制订《中心组理论学习计划》、《党员学习教育计划》、《组织开展第六个“‘5．10’”训廉日主题教育活动计划》等，把反腐倡廉宣传教育，纳入党委中心组学习和党员学习教育中。多形式开展廉政教育活动。开展廉政读书活动，组织《谈廉说纪》、《党政领导干部廉政党课精编》、《整治四风—党员干部学习读本》、《从政再提醒—成由勤俭败由奢》等一批书籍，推荐给广大党员干部选学并组织撰写读书心得体会，使大家通过读书学习，明理、知耻、思廉；特邀常熟理工学院徐志坚教授给全体党员干部作《当前****领域斗争的几个前沿问题与干部群众观教育》的专题辅导报告，增强广大党员干部对错误思潮的鉴别力和抵抗力、坚定理想信念；组织观看《权位误区》、“廉石之光”系列微电影等警示教育片，对新进的机关、事业单位人员进行集体廉政谈话,警示广大党员干部要切实增强责任感使命感，清除对权力的错误认识，摆正自己的位置；组织机关党员干部赴南通廉政教育中心和南通廉洁文化广场参观学习，回顾我党反腐倡廉的理论实践及中华民族源远流长的廉政文化，深刻感受廉政楷模的人格魅力，感受昔日的党员干部走向腐败堕落的的惨痛教训，经受廉洁文化的洗礼。
三、规范权力运行和监督机制。
一是强化民主决策和监督。建立健全集体决策机制和议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持委党委集体讨论研究决定。根据新出台的苏州市重大行政决策程序规定，修改完善出台《常熟市发展和改革委员会市重大行政决策程序规定》，对同群众利益密切相关的重大行政决策事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，今年组织实施了民用天然气调价听证会。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，及时收集个人重大事项报告、人员变动、干部廉洁自律相关信息，对党员干部勤廉预警管理系统进行了动态更新。二是深化行政审批制度改革。按照上级要求和市里部署，进一步厘清职权，精减审批事项，权限内行政审批事项由7项减少为2项。对审批项目中的各个事项，在原承诺时限的基础上，又进一步缩短办结时限，总体幅度超过二分之一。进一步优化审批流程，贯彻外商投资项目“核改备”工作，企业投资项目备案实现零前置。发改委窗口完成首个模拟审批事项，为服务对象提供更加优质便捷的服务。三是推进政务党务公开。按照党务公开制度、目录和流程，及时将党务方面的内容以会议、文件、网站及公开栏等不同形式进行公开，今年以来，在党务公开网站公开事项70多项。按照政府信息公开指南，在政务公开网站主动公开政务信息360多条，依申请公开信息73人次，在全市各部门信息分开中名列前茅，发改委子网站访问量名列全市第二。四是推进惩防体系重点项目建设。为加强对政府投资项目的管理，去年我委着手建立政府投资项目信息综合管理系统，年底进行了试运行。今年我委进一步完善了系统功能，各部门上报政府批准的储备项目157只，2014年政府投资计划项目120只，全部进行系统运行，同时将镇（区）政府投资项目一并纳入系统管理，进一步规范项目审批、建设程序，严把立项关，按照项目建设要求和设计规范，严格审查，政府投资效益得到有效提升。
四、深化机关作风效能建设。
党委高度重视机关作风效能建设，召开专题会议进行研究和部署，根据本委实际制定下发了“发改委2014年机关作风效能建设工作意见”，明确了工作要求、主要任务和工作措施。及时向全体机关工作人员传达市机关作风效能建设公仆杯竞赛的有关要求，将所有工作任务细化分解落实到相关科室和责任人，并每个季度对进展情况进行一次集中督查，及时发现和查找问题，对责任人进行警示告诫，并分析原因，寻找对策。今年我委作为市人大代表评议部门工作的评议部门，委党委高度重视，及时召开党委会议，传达相关要求，成立迎评工作领导小组，召开全委动员大会进行部署。认真开展自查自纠，对人大反馈的意见和建议，进行归类梳理并认真整改。狠抓中央八项规定的贯彻落实，根据上级文件精神，结合本委实际，制定完善了财务管理制度、公务接待制度、加强内部管理厉行勤俭节约规定、请休假规定等制度规定，并严格规范落实。制定出台了《发改委机关作风效能建设积分警示制管理暂行办法》，对机关工作人员在工作作风、服务效能、廉洁自律等方面的不良态度和行为，尚不构成纪律处分，按照扣分事项和标准，采取违规积分、警示训诫，办法实施以来，对两位工作人员违反工作纪律进行了扣分处理。认真开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，党委班子和党员领导干部切实查摆问题，开展批评和自我批评，认真制订整改方案，进行即知即改。针对产业政策宣传不够的问题，组织召开政策解读会，对各板块招商部门和相关人员等进行业务培训与指导，建立为基层服务电子平台，设立常熟工业企业、行政许可服务等qq群，对新政策和办事流程及时传送到位，实现即时便利沟通，为基层提供贴身服务，提高项目审办效率。针对价费政策群众不够了解的问题，组织开展“价格服务进社区”活动。运用拍摄播放小小剧、集体讲座、现场咨询、现场受理价格举报、发放宣传手册等形式，在虞山镇社区开展“价格服务进社区”活动，进一步构建与畅通和群众的沟通交流平台，增强广大群众对价格法规和相关价费政策的知晓度，积极打通联系服务群众“最后一公里”。
五、加大监督和执纪查案力度。
一是进一步完善**和举报投诉工作机制，畅通咨询、**投诉渠道，落实专人负责，认真接受咨询、反映、投诉等，及时进行处理和答复。今年以来，共收到12345热线任务单495件，其中“寒山闻钟”123件，中国常熟在线咨询94件，部门信箱11件，12358价格举报投拆337件，价格咨询858件（次），业务量比去年有较大幅度提升，做到及时签收率、处理和回复率均达100%，退还消费者多收价款52084元，罚款1000元。二是加强执纪监督。按照上级要求，强化了相关规定和纪律制度的监督检查，公布了廉政举报电话。严格执行市委十二项规定，大力精简会议，把可以合并的会议合并召开，提高会议实效。加强公车管理，严禁公车私用。严格执行公务接待制度和财务管理制度，不用公款搞相互走访、送礼和宴请活动。双节期间，开展专项督查，各位副局级以上领导干部都如实填报了礼金礼品登记表，严格执行礼金礼品登记上交制度的规定。三是严肃执纪查案。充分运用党纪政纪手段，加大对机关和领导干部违法违纪案件的查办力度。主动提供线索，协同纪委，对我委一位党员工作人员，不顾党纪，在其婚姻存续期间，通过编造个人虚假身份信息并以欺骗对方感情为目的同离异女性交往，严重违反社会主义道德的行为进行查处。为严肃党纪，教育本人，根据《中国共产党纪律处分条例》相关条款规定，经支部大会讨论，党委集体讨论，并报请纪委，建议给予其严重警告处分。积极协助纪委，对中央巡视组转来的对我委一名领导干部的违纪问题进行调查和查处。
明年工作打算：
一、抓好廉政宣传教育。坚持教育在先、防范在先，采取多种形式，经常性地开展反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，结合实际，开展廉政文化活动，在机关内部形成“廉荣贪耻”的良好风尚，提高广大干部职工的廉政意识。
二、抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，与各支部签订党风廉政建设责任书，分解落实党风廉政建设任务。领导小组定期开展督查，检查落实情况。做好领导干部的述职述廉工作。继续深化党务政务公开，完善长效机制。
三、抓好作风效能建设。严格落实中央、省、市委作风建设各项规定，扎实推进政风行风建设，深入整改突出问题，深化调查研究，强化督查协调，服务民生改善，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，积极回应群众诉求，努力构建作风效能建设长效机制。
四、抓好“阳光发改”项目建设。为了加强对权力运行的制约和监督，加强全省发改系统惩防体系和行政效能建设，省发改委开发了“阳光发改”系统。省发改委要求实现省市县三级联网。根据省里要求，我委前期工作已经开展，正在申报信息化专项资金，“阳光发改”作为我委惩防体系重点项目，明年将做好软硬件建设，正式运行。
五、抓好执纪查案工作。不断拓宽和畅通**举报渠道，对**举报认真查处，及时答复。对执行纪律、规定情况开展经常性督查，抓早、抓小、抓日常，发现苗头问题，及时提醒，对不正之风和腐败问题坚决查处。
2014.11
