市交通局社会综治工作总结
社会治安综合治理工作总结
市交通运输局
，市交通运输局在市政法委的正确领导下，紧紧围绕交通发展抓稳定，抓好稳定促交通发展的工作思路，把服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行作为首要任务，通过强化“三基”建设，构建“三防”体系，实施“三动”机制，构建了安全畅通的交通工作环境，形成了党政齐抓、部门协作、职工参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，推动了交通工作的健康和谐稳定发展。
一、强化“三基”建设，固本强基保平安
坚持把“抓基层、打基础、夯实基层基础工作”作为创建“平安交通”、构建和谐社会的切入点和基础性、先导性工作来抓，着力在基层组织建设、基层制度建设、基层队伍建设上下功夫，筑牢交通和谐稳定的根基。
一是强化基层组织建设，发挥第一道防线作用。综治工作在局党委的统一领导下开展工作，成立了由党委书记任主任的综治工作委员会，下设综治办公室，配备了3名专职工作人员，具体负责交通运输系统社会治安综合治理工作和平安建设的组织实施。建立了安全生产、交通运输专项整治等12个领导小组。层层建立工作机构，理顺领导体制，发挥基层组织作用，统筹协调各方面力量。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化和落实综治领导责任制，把综治工作和平安建设作为“一把手”工程来抓。建立了综治工作“一把手”负总责的责任体系，层层签订目标责任书。年初签订综合治理、安全生产、**工作责任书共96份；针对春运和国庆期间安全保卫等交通阶段性重点工作，签订工作责任书64份。切实把综治工作及平安建设工作责任落实到了部门，落实到了具体人，使综治工作有人抓、有人管、有督促、有检查、有落实，发挥了综治工作第一道防线的作用，形成了局党政领导班子总揽全局，科室各负其责，企事业单位广泛参与的工作格局。
二是强化基层制度建设，推动各项工作落实。建立健全一套规范、完整的综治工作制度，促进综治工作规范化、制度化，是做好综治工作的重要保障。在实际工作中，我们把综治工作和建设“平安”活动列入全局年度总体规划，明确了交通综治工作的目标和任务，同交通重点工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。建立健全了民调工作制度、安全保卫制度、信息报送制度等10项制度。编制了公路运输、水路运输、公路桥梁、公共场所等5项应急处置预案。制订了交通系统社会治安综合治理和平安创建目标管理责任制考评细则，细化平安交通创建活动标准，对局党委成员包保联系点情况和基层单位平安建设的成效进行综合评价，记录在领导干部综治工作档案，作为评选先进和提拔任用的重要依据。对因工作不力引发的重大问题、造成严重影响的部门实行“一票否决制”和重大治安责任追究通报制度。通过建章立制，激发了综治干部职工的工作热情和内动力，保证了综治工作和平安建设工作有效落实。
三是强化基层队伍建设，发挥平安主力军作用。坚持以人为本，建立一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的交通交通干部职工队伍，不仅是交通基础设施建设和行业管理工作的需要，更是维护交通稳定工作的需要。我们把法制教育、安全警示教育、当前形势教育作为常抓不懈的工作，结合深入学习实践科学发展观活动，组织系统86名综治干部和工作人员学习理论，通过理论专题集中学、网络在线灵活学、编印手册规范学、专家辅导相互学，共组织专题辅导报告、讲座、研讨会13次，学习覆盖率达到100%。同时，结合交通工作实际，有针对性地加强培训，重点在提高综治干部职工队伍的处置突发事件的能力上下功夫。针对节假日道路运输安全工作，组织驾乘人员参加交警部门开展的安全培训班；针对安全内保工作，组织安全保卫人员参加消防部门举办的消防知识培训班；针对交通执法工作，组织执法人员参加法制部门举行的规范执法行为培训班。以来，参加培训18次，受训人数达450人。同时还举行了火灾事故、道路运输事故应急救援演练，提高了处理突发事件的能力。
二、构建“三防”体系，立体防控筑平安
截至末，市交通建设取得了跨越式发展，公路总里程达到4000多公里，市区3处旅客候车场所，乡镇27个农村客运站，做好公路养护管理和公共场所的治安防控，不仅关系到交通事业的健康发展，更关系到社会的和谐稳定。因此，我们坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针，完善安全防控体系，构筑无缝隙立体化平安交通格局。
一是构建技防体系，实现重点部位全覆盖。加大资金投入，完善安全防范设施，是保持良好的安全生产态势，预防各类事故发生的有效保障途径。近年来，先后累计投资80余万元，用于改善防火、防盗设备和监控设施。改造消火栓12个，灭火器30个，新增消火栓20个，灭火器200个，新安防盗门10个，对讲门3个，报警器5个，易燃易爆危险品检测仪2个，全市463台客车、810台货车、1235台出租车全部安装了gps卫星定位系统。动员社会力量投资16万元，设置村屯标志牌200块。争取上级部门投资139万元，在农村公路路口设置安全指示标志443块，在学校大门对应村路两侧设置安全指示标志440块，实现了交通技防、物防的全面覆盖。
二是构建人防体系，实现安全畅通无障碍。为了保证道路旅客运输安全，我们遵循“管养结合、综合治理、预防为主、依法治路”的思路，突出人的主动作用，重点抓住了以下三个环节：一是经常性检查。各基层单位结合自身实际，对安全防范工作进行经常性检查。路政管理部门大力宣传公路法律法规，加强公路路产路权的保护，清除路障123处，清除非公路标志40余处，查处路政违法案件16起，整改歪斜公路标志牌18块，增补缺失的道口警示桩70根，修复损毁的轮廓标15根，收缴赔(补)偿费85万元，实现了“安全、畅通、美观、舒适”的工作目标。二是定期排查。坚持一季一排查，一季一汇总。在春运、重大节假日期间，实行一天一检查，一天一调度。对存在影响安全生产的突出问题进行重点整治，实行专人负责，限期整改。三是监督检查。聘请了16名社会监督员，对交通平安建设进行监督。邀请上级部门和人大代表、政协委员来检查，认真听取意见，有责改进，无责加勉，有效预防和遏制了不安全因素发生。
三是构建群防体系，实现群防群治无盲区。为了防止公共场所（客运站）发生绺窃、聚众斗殴和其他案件，我们在基层单位选出15名保卫人员组成了交通治安联防队，轮流到旅客候车场所值班，维护客运站候车秩序，协助辖区民警维护交通治安。为了加强内部保卫工作，各基层单位都能自觉地做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。客运集团公司成立了护院巡逻队，对客运集团公司南站、北站、南门停车场和加油站进行昼夜24小时巡逻。客运总站在车辆进出口设立了值班室，每个值班室5人，专门负责停车场秩序管理。通过建立群防群治体系，有效保障了公共场所可防性案件逐年下降，实现了部分场所可防性案件“零发案”。
三、实施“三动”机制，维护稳定创平安
随着燃油税出台实施，交通体制改革进一步深化。我们确立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，坚持以基层平安建设为重点，把行业管理、矛盾纠纷排查等基础工作作为开展平安建设，维护社会和谐稳定的战略性、根本性任务来抓。
一是实施专项整治行动。开展了打击非法营运车辆专项整治行动，重点整治非法营运客货车辆、异地经营出租车和不按规定运营的车辆，从严查处甩客、倒客、卖客、超员等违章行为。共查扣非法营运“黑车”共719台次，取缔定点跑线高档轿车49台次，纠正违规营运的出租车347台次，规范了道路旅客运输市场，保护了合法经营者的利益。开展了安全生产隐患整治行动，检查出一般安全隐患52条，当场整改45条，限期整改5条，整改率为96%。召开现场反馈会三场，通过隐患排查与督促检查，促进了交通安全形势的好转。
二是实施矛盾纠纷化解联动。我们坚持预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的“超前”联动机制。建立了党员综治责任区，采取超前宣传、超前防范、疏导调解等措施，从根本上有效消除了民转刑和群体性时间诱发因素。责任区党员宣传党的方针政策和国家法律法规，引导群众运用法律手段保护自身的合法权益，通过正当渠道反映和解决问题。并通过听、看、问等多种形式，将捕捉到得综治信息和不稳定因素定期上报，为上级决策提供了有效依据。责任区一旦发生矛盾纠纷，责任党员采取上下联动，在第一时间赶到现场，做好疏导化解工作。今年春运期间，客运总站发生了一起前后车因发车时间引发的纠纷，双方互不相让，人越聚越多，责任区党员王明庆及时赶到现场调解，使双方握手言和，有效避免了一起群体性事件发生。
三是实施**问题解决互动。我们把维护群众切身利益作为一项重要任务来抓。定期接待上访职工，与上访职工面对面探讨有关涉及职工切身利益的有关问题，共同研究解决问题的办法。同时开展“访贫问苦，温暖送达到户；答疑解惑，政策讲解到户；传递信息，项目落实到户；排忧解难，包保联系到户”为主要内容的民生“四到户”活动，系统领导干部与基层群众结成帮扶对子240余个，筹集扶贫款7万余元，解决老上访户的生活困难，感化他们息诉息访。针对公路建设及企业改制引发的群众上访疑难案件，实行跟踪处理，做到件件有着落，事事有回音，对不属于本部门的问题想方设法转交其他部门解决。建立局领导**工作联系点，坚持经常性地进行**隐患排查。今年4月，我们对交通行政执法及客运服务的排查工作中，发现客运车辆经营业户因出租面包车定线载客问题集体去省里上访的矛头，果断采取措施，责成出租车管理办公室对出租面包车载客进行专项整治，维护客运经营者合法利益，使群体性越级上访事件及时得到妥善解决。
