落实党风廉政建设责任制情况汇报
，的党风廉政建设和反腐败工作，在各级党委的领导下，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想和“5.31”讲话精神，根据中纪委和纪委的部署，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，紧紧围绕反腐败三项工作格局，坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，使我的党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展，维护和促进了全的改革、发展和稳定大局。根据纪委《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的通知》要求，现将有关情况汇报如下：
一、落实反腐败的领导体制和工作机制的情况
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我的党风廉政建设，我们成立了以党委书记、政委刘向松和党委副书记、长王全胜为组长的21人的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了各级党政一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任；各职能部门在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党委抓具体工作格局。建立了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二、党风廉政建设与经济建设和业务建设相结合的情况
实行党风廉政建设责任制是党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策，是贯彻江总书记“三个代表”重要思想的一种具体体现。重视党风廉政建设责任制贯彻落实工作，把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，取得较好的成效。
年初，党委常委、纪委书记赵敦阳等领导分别带领两个检查组，对全10个单位的党风廉政建设责任制的落实情况进行了抽查，针对存在的问题，结合中纪委、纪委的要求，本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则，修定了“党风廉政建设责任书”，在3月28日召开的经济工作暨总结表彰大会上，党委副书记、长王全胜同志与全33个基层单位党委书记签订了责任书（刘向松政委在中央党校学习）。各单位党委也结合工作重点，将责任分解，层层签订责任书。
为确保今年我党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，我们重点抓了检查落实工作。一是对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层，从领导重视、宣传教育、制度建设、**举报、案件查处等方面进行督查，对发现的问题要求各单位落实整改措施。还针对个别单位落实党风廉政建设责任制方面存在的问题，组成工作组进行专题督查，深入连队职工家庭，接待来访群众，与连以上干部个别谈话，向单位党委班子成员反馈调查结果，提出意见和建议，并就有关问题发出了监察建议书；二是对落实党风廉政建设责任制工作进行督促。分别召开了2次“贯彻落实党风廉政建设责任制工作片会”，传达上级有关会议精神，学习党风廉政建设有关文件，听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报，提出下半年的工作要求。三是对落实党风廉政建设责任制情况进行考核。年终在各单位开展全面工作总结的基础上，把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设和其它业务工作一起考核。
党风廉政建设责任制的落实，对全经济建设起到了积极的促进作用。经济社会保持了良好的态势，多项经济指标比都有较大的增幅。预计实现国内生产总值5.65亿元，增长18%，超额完成计划任务。全耕地面积由“八五”末的56.1万亩发展到的84万亩。牲畜存栏突破37.53万头（只），增长18%；肉产品产量8259吨，增长18.4%。职均收入预计8300元，增长9.9%。综合财务减亏50%。资产负债率下降2—3个百分点。同时，经济的发展，对带动党风廉政建设责任制的落实也起到了积极的推动作用。
三、分解任务，建立和完善有关配套制度的情况
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，由纪委起草经党委常委会研究通过了《党风廉政建设责任制实施意见（试行）》，以党发[1999]12号文件印发全各单位。《实施意见》共18条，其中党委（党组）和行政领导班子，具体责任11项；纪委（纪检组）、监察局（科、室），具体责任9项；责任追究（含组织处理）6项。制定了《党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》（共六项内容），作为领导干部年终评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。并进一步明确了违反党风廉政建设责任制规定的行为，将追究领导责任，给予纪律处分。同期出台的还有“量化考核表”，分五项内容按百分制量化考核。
坚持检查与考核相结合，出台了《、企业单位领导班子及领导干部考核办法实施细则及程序》，认真落实党风廉政建设责任制；坚持教育与监督相结合，出台了《领导干部廉洁从政若干规定》，推进领导干部廉洁自律工作；抓教育坚持惩处与防范相结合，出台了《纪检监察机关查办案件考核评比办法》，严肃查处党员干部违法违纪案件；坚持纠风与治乱相结合，层层签定了专项治理目标责任书，促进部门和行业风气的进一步好；坚持创新与深化相结合，建立和完善了政府采购、会计核算、招投标工作制度，注重从源头上预防和治理腐败。
四、党风廉政建设做到经常化、制度化，对干部进行严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的情况
为切实做到教育为先，防范在前，关口前移，今年我们把教育活动作为一项重要工作来抓，相继开展了三个不同主题近四个月的教育活动。
2月份，开展以弘扬精神为主题的领导干部配偶子女教育活动。活动主要以观看反腐倡廉教育片、参观荣誉室和陈列室、听取老军垦回顾艰苦创业史、举办案件讲座、剖析领导干部夫妻共同违法违纪等案例进行警示教育、学习汪洋湖等同志的先进事迹进行示范教育、学习十五届六中全会、中纪委七次全会和纪委三次全会精神进行形势和政策教育、学习领导干部廉洁自律规定和廉洁从政规范、召开座谈会等形式。据统计，全共有34个团级单位、258个连级单位，共开展教育活动292个，受教育人数达784人。
4月份，在连以上干部及配偶中深入开展反腐倡廉学习教育活动。各级党委、纪委把此次学教活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署，始终坚持“六结合”，即：把学教活动与巩固和扩大“三讲”、“三个代表”教育成果相结合，切实提高思想认识；把学教活动与工作、生产相结合，切实转变工作作风；把学教活动与干部职工喜闻乐见的形式结合，营造良好的学教氛围；把学教活动与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合，增强学教效果；把学教活动与重视“贤内助”的监督作用相结合，筑牢廉洁持家防线；把学教活动与完善制度建设相结合，积极探索建立长效机制。
9月份，开展了以“学习党纪政纪条规，促进党的作风建设”的第四个党风廉政建设宣传教育月活动。确定了在全全体党员干部中重点是党政机关和企事业单位的领导干部中突出抓好“九个一”的教育活动，即：印发一份廉政通知、悬挂一条廉政标语、寄发一封廉政信卡、开办一个廉政新闻专栏、组织一次廉政宣誓教育、主讲一次廉政党课、举办一次廉政条规知识竞赛、召开一次廉政述职会、撰写一份廉政报告。各单位党委中心组的学习以《第四个党风廉政教育月学习资料》为重点，并分成多个专题，由中心组成员分别就一个或二个专题进行领学宣讲，形成了以党委（党组）中心组学习为导向，单位教育为前沿，党员干部自我教育为基础的教育方式。在教育月期间,各单位都健立了学习考勤制度，纪委和各基层单位纪委还加大了指导和监督力度，不定期地对各单位的学习情况进行抽查。据统计，全255名副处以上领导干部，除12人在中央党校、党校等地学习外，其余243人均参加了教育活动，受教育面达95.8%，其他重点部门和岗位的党员干部受教育面达到96.7%。9月25日还对全副处以上干部进行了统一命题考试，应参加考试的242人，实际参加考试的232人。其中：90分以上199人，80分以33人。
为加强对连队干部的教育和日常管理，切实解决连队干部的“走读”问题，自6月起，我们在全各农牧开展了对连队领导干部“走读”情况的调查，并下发通知提出要求。重点是调查“走读”干部的人数，“走读”的原因及存在的问题，解决“走读”的具体办法和措施，解决“走读”的典型经验和做法。我们在调查的基础上，作出了纠正“走读”的规定。党委组织部还针对领导干部的“走读”问题，作出了《关于领导干部调任签订搬迁协议的通知》。
五、实行责任追究的情况
要使党风廉政建设责任制的形式与内容相符，要确保责任制的严肃性与约束力，实现从严治党，增强领导干部廉洁从政、勤政为民的自觉性，关键是要抓好“责任追究”。1998年11月，中共中央国务院下达了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制》的通知。1999年10月，我们根据中央和的精神，出台了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的规定》，下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并结合实际每年都与基层单位党委签定了年度责任书。其重点是：领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案，造成恶劣影响的；对选拔任用干部违反有关政策和规定，用人失察的；本单位、本部门出现重大经济损失的；本单位、本部门发生重大事故和恶性事件的；本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的。各级党委、行政以及纪检监察机关和主管部门要按照职责要求对以上问题进行监督检查，通过监督检查，对确属领导干部负有责任的，要坚决依据责任追究的规定处理。对于有问题不去检查、有责任不去追究的