公路分局国债公路改造工程建设情况汇报
公路分局国债公路改造工程建设情况汇报
各位领导、各位同仁：
，是“十一五”规划的第二年，是我局公路建设取得丰硕成果的一年。这一年，我局在市委、市政府和市公路局的正确领导下，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，狠抓质量管理，坚持以良好的工程质量取信于民，全体工作人员抗高温、战酷暑，圆满完成了杨宜线、刁肖线两条国债公路改造工程的建设任务，为地方经济的发展创造了良好的公路交通条件，现将我局国债公路改建工程建设情况汇报如下：
一、国债公路改造工程概况
去年市局下达我局的国债公路改造工程任务为32.7公里，其中杨宜线20公里，刁肖线12.7公里。杨宜线按平原微丘三级公路标准改造，路面宽7米，路基宽米，路面结构为路基采用20cm水泥稳定砂砾，1cm沥青下封，面层采用5cm沥青砼。该工程共计截弯取直土方改建工程4处，水泥稳定砂砾基层15万m2，沥青碎石面层14万m2，完成投资800余万元；刁肖线按山岭重丘三级公路标建造，路面宽6米，路基宽米，其中k0+000～k6+600为新建水泥混凝土面层结构，属土方改建工程后的路面工程，k6+600～k12+700是沥青碎石面层结构，属老路改造工程。我局为加快工程进度，把刁肖线改造工程分为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两个工地，同时施工，共计完成水泥稳定砂砾基层8.2万m2，沥青碎石面层3.7万m2，水泥混凝土面板4万m2，完成投资400余万元。由于我局措施得力，两条国债公路改造工程均按预定工期提前完成任务。
二、基本做法及主要措施
根据上级的要求，我局于7月成立“公路分局国债项目管理部”，加强对杨宜线、刁肖线两条国债公路改造工程的管理。在具体实施工程建设的过程中，我们确立一个目标、保障两个到到位、明确三项责任、落实四项措施，注重建设质量、施工安全、廉政建设的协调管理，实现了工程质量和进度的双赢。
（一）、确立一个目标。我们在工程开工伊始，就确立了高起点、高标准、高质量建设的目标，确保通过公路建设，逐步改善和提高我县境内国、省道干线公路路况质量，重塑公路新形象。我们在路基开挖、垫层补强、水泥稳定碎石基层、沥青砼面层、安全防护设施等方面，都制定了科学的技术标准和施工规范，一是要求基层铺筑、路面铺筑、材料拌和等各道工序均实行机拌机摊，通过提高机械化作业的程度，达到保证路面平整度的目的。先后有50型装载机5台、白站1台、20t压路机2台、8t压路机1台、混凝土摊铺机1台、沥青摊铺机1台用于工程建设，在施工中发挥了重要作用。二是针对公路交通量日益增大的实际情况，硬性规定沥青砼面层的压实厚度应在5cm以上，个别路段甚至达到了10cm，既满足了设计规范要求，又充分考虑到公路建设发展的实际需要。目标的确立，使我局国债公路建设有了明确的方向和着力点，为规范施工管理打下了基础。
（二）、保障两个到位。一是思想认到位。全局一盘棋，充分统一思想认识，将国债公路改造工程列入我局重要议事日程，克服麻痹松懈思想。首先，局领导高度重视国债公路改造工程，多次召开专题会，研究和解决工程建设的问题。其次，组建国债公路改造工程专门工作机构，成立了国债公路项目管理部，明确一名局领导负责分管，抽调多名工作人员具体专抓，使国债公路改造工程形成了分工明确，职责明确，人人有事做，事事有人管的工作格局。再次，早计划、早安排、早布置、早行动，根据每年工程建设的惯例，在国债公路改造项目开工之前，我们就已做好前期准备工作，使得工程开工后有条不紊，忙而不乱，很好的保证了工程施工的进度。二是后勤保障到位。由于去年我局国国债公路改造工程全面实行机械化操作，这就对机械配套和材料供应提出了严格的要求。为保证后勤工作不拖工程建设的后腿，我们对相关职能部门进行了明确的分工，做到各司其职，各负其责，协调配合，协同作战，分局机修站负责工程施工机械的协调和调度，工程施工所需的摊铺机、压路机等机械设备在各施工环节开工前全部落实到位，工地后勤部门负责工程建设所需水泥、沥青、砾石、中砂的供应和运输，工程开工前所需各种材料全部供应到位，做到“手中有粮，心里不慌”。
（三）、明确三项责任。国债公路改建工程线长，涉及面广，每一环节要管理到位确有一定的困难，为保证管理过程中不出现漏洞和脱节，我们在突出质量的前提下，主要从施工安全、廉政建设、工程进度三个方面明确责任。一是明确施工安全责任，坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，成立施工安全工作领导小组，加强安全生产管理，做到安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结和同评比。在工程开工前，首先对工作人员和每个施工队伍进行安全教育，完善安全措施，在各施工点设立安全帽、安全标语牌多块，无论施工员还是民工都穿戴安全标志服，各施工点设有专人管理安全，抽调路政人员四名和有工作经验的工作人员全天候维护交通秩序。在施工时，采取半幅施工，半幅通车的办法，缓解公路施工对行车的影响。我们还在交通左右幅转换处设明显的交通标志，做到施工期间无阻车现象，保证施工安全，创造良好的施工环境。二是明确工程廉政责任。每一项工程，不论工程量大小，廉政都是其中重要一环。为此，我们确立工程建设要搞上去，干部坚决不能倒下去的指导思想，从建立健全保障机制入手，狠抓源头管理，收到立竿见影的效果。在工程开工前，我们开展了劳务、材料、机械的招投标工作，坚持公开、公正、公平的原则，杜绝暗箱操作和由自已的亲朋好友参与，真正做到了人人清正廉洁，事事公开透明。招标后，我们与劳务、材料、机械中标单位签订了廉政合同，在施工过程中没有出现向中标单位收受贿赂，索要接受礼金和有价证券等行为。三是明确工程进度责任。我局采取按月下达工程建设进度计划的办法，按预定工期截止时间倒排工程施工计划，规定提前完成施工计划的，由项目部给予奖励，反之，给予经济上的惩戒，以此加强目标管理，充分发挥了职工的积极性和主动性。施工期间，我们抓时间、抢天气、中午不停机，机械出现故障，加班加点及时抢修，缩短了工期。
（四）、落实四项措施。为高标准、高起点、高质量完成我局国债公路改造任务，我们树立质量第一的思想，围绕质量这个中心，做大文章、打大牌，实实在在采取四项措施保障工程建设质量：一是建立驻地监理和检测保证体系。我局国债公路项目部聘有专职监理人员，对工程质量进行监督，同时，建立工地实验室，设专职实验员一名，配合监理人员对工程质量进行检测，控制施工中路用材料的含水量、级配、水泥剂量、配合比等各项指标，特别是基层材料，我们用标准砾石70%和中砂30%进行掺配，使之符合级配要求，从而保证了施工质量。对于已经完工的施工项目及时自检，对施工中的缺陷，马上采取补救措施，做到上一道工序不合格，决不进入下一道工序。二是建立健全规章制度，加强对专业技术人员的管理。人是生产力中的决定性因素，公路建设中的质量好坏，取决于对技术人员的管理状况。为此，我局强化施工管理职能，设立岗位责任制，确立谁管理，谁负责，为建设优良工程打好基础。在劳务管理上，成立了招投标领导小组，并请分局纪检监察部门领导对招投标过程实施监督，从源头上把好质量关。三是加强材料质量的管理。原材料质量是工程质量的组成部分，是工程质量的基本保障。我局对水泥、砾石、中砂等所有筑路材料进行严格检查，做到使用前把好质量关，使投入使用的筑路材料符合规定的标准，杜绝不合格材料进入料场。四是严格奖惩考核，层层落实质量责任制。我局国债公路改造工程中实行项目法人责任制，对工程质量全面负责，工地设技术负责人一名，对工地各施工环节进行技术指导。项目法人、技术负责人和工地监理形成三级质量管理体系，一旦工程建设中出现问题，立即倒查追究，对不合格工程坚决停工整改，责令返工，否则，不予计量支付，做到严格管理，奖惩分明。
三、几点体会
由于实行了严格的施工管理，使得我局国债公路改造工程出现了很多“亮点”，两条国债公路均路况良好安全畅通，受到领导和群众的好评，我们的体会是：
（一）、始终坚持上级公路主管部门的领导，积极争取地方各级政府和部门的大力支持，是搞好工程建设的前提条件。
（二）、始终坚持质量第一的思想，严格施工管理，完善工程质量检测手段，是保证工程建设上水平、上档次的核心。
（三）、始终坚持工程建设与施工安全、廉政建设一齐抓，是实现工程建设文明高效的关键。
在去年的国债公路工程施工过程中，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。在以后的工程建设中，我们将汲取经验教训，认真学习贯彻上级有关文件精神，进一步保质、保量的完成上级下达的年计划工程任务，严格按照施工技术要求和施工技术规范施工，争取工程质量再上新台阶。
谢谢大家！
年七月二十三日