妇联2014年党风廉政建设工作情况汇报
今年以来，地区妇联在地委、地区纪委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、第二次中央新疆工作座谈会以及自治区、地区关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧紧围绕地区中心任务，以党的群众路线教育实践活动为契机，以党的以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，坚持党要管党、从严治党的方针，深入落实中央八项规定精神，着力解决“四风”问题，大力推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。现将2014年工作情况总结如下：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
（一）落实领导职责。坚持一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，全体党员干部参与；坚持把党风廉政建设与单位业务工作有机结合，一起部署、一起考核、一起落实；制定了《党风廉政建设实施方案，《-2017年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作规划实施意见》《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标及责任分工实施方案》，坚持教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作机制。始终把党风廉政建设摆在突出位置，做到了思想上有位子，工作中有安排，措施上有保证。
（二）落实党风廉政建设责任。与地委分管领导签订了党风廉政建设责任书。认真分解完善单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责。党组与党支部、党支部与每名党员签订了党风廉政建设责任书，与机关效能考核和评先表彰挂钩，把责任落实到全体党员干部。
（三）规范党风廉政建设工作。一是明确任务分解。党组召开党员大会，对单位各项工作进行了全面的责任分解。共分为七大类（党风廉政建设、党务公开、绩效管理、综合治理、创建活动、扶贫帮困、财务管理及问责制落实等）。并且对党务、政务两大项34个内容进行了分解。妇联党组成员及时调整分工，严格执行党政一把手“四个不直接分管”。二是明确监督落实机制。建立领导小组月检查、季度评、半年考核验收的工作机制。三是完成绩效考核指标中党建工作关于党风廉政建设考核的内容。四是全面贯彻落实中央关于作风建设的“八项规定”、自治区改进工作作风“十项规定”和地区改进作风“十二项规定”，结合单位工作实际，认真落实《地区妇联关于贯彻落实《中共地委地区行署改进工作风密切联系群众十二条规定》的实施办法》。五是坚持“五重一大”事项报告制度。六是严格遵守组织纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事，积极创新干部选拔任用和管理体制，建立了有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制，杜绝了干部任用中的不正之风。七是与第三纪工委加强联系，征询意见和建议，及时汇报相关工作和报送工作信息。
二、加强宣传教育，促进党风廉政建设
（一）创新思维抓教育。一是教育常态化。结合党的群众路线教育实践活动，采取党组中心组学习、夜校学习、支部学习和个人自学相结合的方式，组织中心组学习22次，学习座谈讨论会4次；组织理论夜校学习5次。党组成员亲自讲党课、带头宣讲，组织进行了党课辅导7次；每名党员都写了1万字以上的学习笔记。加大对党风廉政建设学习教育的针对性，从源头上筑牢思想防线，提高干部职工拒腐防变的能力。二是教育制度化。详细制定了学习计划、确保学习时间、内容、人员、质量四保证，组织党员干部认真学习了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等必读书目、以及习近平总书记系列重要讲话和批示、视察新疆时的重要讲话精神，张春贤书记等一系列重要讲话精神，认清党风廉政建设和反腐败工作形势，切实增强执行中央、自治区决策部署的自觉性，切实把思想统一到中央和自治区、地委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。三是教育具体化。转变了以往单一的以会代学方式。将各类学习内容通过室外课堂、开展座谈互动等方式将学习内容具体化、生动化使党员干部学习意识更加主动。四是体现政治性。加强党员干部党的民族**政策、“三史”“五观”“四个认同”的学习，教育引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上始终与党中央保持高度一致，坚决维护祖国统一，维护民族团结和社会稳定。
（二）形式多样促教育。紧紧围绕突出重点、营造氛围、务求实效的工作思路积极开展党风廉政宣传教育工作。
1、强化典型示范警示教育。不断提高教育的针对性和有效性，避免空洞无物的说教。地区妇联结合开展党的群众路线教育实践活动，先后组织广大党员学习、观看《焦裕禄》、《雷锋》、《吴仁宝》、《周恩来的四个昼夜》《四风之害》、《坚决反对四风》《蜕变》等专题教育片10余部，进一步警醒了广大党员要时刻保持清醒的头脑，明辨是非，增强法制观念，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，强化党纪国法观念，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，强化政治理论学习和法律法规知识学习，弘扬党的优良传统和作风，不断增强廉洁自律意识。
2、开展好“廉政文化建设”活动。以党员领导干部为重点，加强政治纪律、从政道德和政治品质教育。着重开展廉政教育活动，一是开展“廉洁东天山·清风微讲堂”、“道德讲堂”单位主要领导在党员干部中开展讲廉政党课，道德讲堂活动；二是组织党员干部开展讲廉政小故事，征集廉政格言警句，进一步警醒广大党员干部时刻遵守廉洁从政的相关规定。
3、开展廉政文化进家庭活动。一是围绕清正廉洁、社会道德、家庭美德等方面，以和谐家庭创建为统领，开展各类家庭创建活动。制定《地区妇联开展廉政文化进家庭活动方案》及《考评评分细则》，开展廉政文化进家庭示范点创建活动；二是充分利用各级“妇女之家”这个平台，向地区广大家庭发出“廉政文化进家庭”活动倡议书，从“比学习、比作风、比文明“三个方面号召广大家庭特别是领导干部家庭成员增强廉政意识，促进清廉家庭构建，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是开展最美母亲、最美家庭评选引导各族家庭牢固树立“母亲好孩子就好，孩子好民族就好，民族好祖国就好”的理念，发挥好妇女在家庭中母亲、妻子、女儿的重要作用，以家庭的和谐促进社会的和谐稳定。四是开展“好妈好爸好家风”推荐活动，向自治区推荐4户家庭，把教育与管理、自律与他律有机结合，吸引了广大干部、群众参与廉政文化建设的热情，引领各族群众建设廉洁、文明、富裕、和谐的新家园。
4、开展第十六个党风廉政教育月活动。围绕主题，制定《地区妇联第十六个党风廉政教育月实施方案》，妇联领导班子成员带头，以干部集中学习、党政领导上党课、读廉政书、看廉政片、听廉政课等多种形式，强化对全体党员从政道德、职业道德、马克思主义群众观点和党的群众路线教育。开展党员干部党纪条规知识测试。县处级干部参加纪委组织的党纪条规测试，党员干部参加党支部组织的党纪条规测试。
三、开展群众路线教育，积极推进惩防体系建设
（一）采取各种形式认真查找“四风”问题。地区妇联班子聚集政治坚强和“四风”问题，坚持开门搞活动，通过发征求意见函、上门征求意见、谈心谈话征求、召开座谈会征求、走访调研征求、设置征求意见箱、公开征求意见电话等方式，全方位、多层次、多渠道征集意见建议。广泛征求了上级妇联、服务对象、地直单位、妇联各团体会员、“三民”工作组以及离退休老干部的意见。同时利用妇联开展的“靓丽工程”、“巾帼志愿服务”活动中，征求了各方的意见建议。期间，共召开座谈会4场次，上门征求服务对象意见3次，“一把手”走访调研征求意见4次，班子成员间谈心2轮，通过各种途径共征求到针对地区妇联班子及班子成员的各类意见建议82条。经地区妇联梳理汇总为35条，其中，政治不够坚强和“四风”方面意见建议30条、工作方面意见建议5条。
（二）针对四风问题进行及时整改。围绕聚焦“四风”问题，对收集到的意见建议，地区妇联党组召开了专题会议，分类归纳收集，落实整改责任领导、责任单位。突出了以加强机关作风建设和着力解决群众反映的突出问题为突破口，做到小有小改，大有大改，立行立改，以清除自身的作风之弊、行为之垢。经地区妇联梳理会议、组织人事、文秘档案、综合计划、政策宣传、廉政建设、行政事务7个方面的32项制度进行梳理。拟保留原有21项，拟废除1项，拟修订完善3项，拟新建7项。通过集中力量解决的突出问题，制定了针对性较强的整改落实措施，落实领导整改责任制，集中力量解决了一些群众、干部反映强烈的突出问题，兑现承诺，取信于民。
四、提升行政效能，切实改变工作作风
（一）规范管理，建立绩效考评体系。一是紧紧围绕地委、行署中心工作和地区妇联2014年工作要点，重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订，对全年工作任务进行了责任分解和合理量化。制定《2014年度地区妇联绩效考评指标》。二是每季度组织全体干部职工对科室进行量化考核，做到互相监督、互相促进。三是狠抓重点工作的督促检查落实。我们通过采取日常督查、召开季度、半年工作会等措施，及时掌握各项工作落实情况，有效推动各项工作全面顺利开展。
（二）科学管理，提升工作效率。一是坚持党组议事制度，重大活动、重要工作安排、重大经费开支、干部推荐任免上会研究决定。二是从确定的廉政风险点和监督防范的重点环节着手，分层次、分类别相继修订完善了《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《腐败风险预警制度》、《公务活动接待有关规定》车辆管理、财务管理、厉行节约、考勤公示等十多项制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。三是完成了领导干部及工作人员公开承诺活动。要求领导干部围绕主管工作和职责范围，针对易产生腐败问题的环节，做出“从我做起、向我看齐、对我监督”公开承诺；要求工作人员立足本职本岗，针对如何提高工作效率、工作质量和廉政意识，做出“勤廉从政、从我做起”公开承诺。四是严格规范“三公”经费支出。各种公务开支严格按照费标准执行。五是加强节约型机关建设。按“高效、节约、合理”的原则，做到节约用水用电、节约办公用品、节约培训支出、使现有资源发挥最大的使用效益。及时做到公开透明，接受群众监督。
（三）坚持群众路线，推动“访惠聚”工作深入开展。根据地区的安排部署，地区妇联积极行动，及时传达学习地区“访民情、惠民生、聚民心”活动动员大会及刘剑书记讲话精神，选派1名机关干部分赴市新市区街道田园路社区开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。为保证驻社区工作队员的工作、生活，专门购置了工作服装，办理了人身保险，提供了必要的办公用品。按照“访民情、惠民生、聚民心”活动的各项要求，采取加强学习、建章立制、走访入户、接访约访等形式，倾情为民服务，访民情工作取得了初步成效。工作队员为社区居民讲政策、讲发展、讲团结，宣传党的路线方针、**政策、法律法规和各项惠民政策，深入了解他们的基本情况，全力配合社区做好“四知四清四掌握”。地区妇联领导先后4次深入社区了解“三民”工作情况，从工作实际出发为社区提供服务给予工作上的支持。
（四）加强领导，确保了党务公开工作的有序开展。明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。同时，为促进妇联党务公开工作的规范化发展，制定了《地区妇联2014年党务公开工作实施方案》，建立健全各项党务公开制度。积极开展党务、政务、事务公开工作，通过充分利用政府网、党务公开网、普法网站、党务公开微博等信息平台，将单位的重大决策、重点工作及工作动态进行发布，及时更新党风公开网及党务公开微博，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高机关党务公开的规范化水平，努力拓展党务公开的途径。
（五）服务为民，牢固树立妇联良好形象。妇联党组把妇女民生工程作为重要工作部署落实，启动第五届“爱心一元捐”等活动，今年为15名患“两癌”妇女发放救助金15万元，为25名贫困单亲母亲实施安居房补贴发放资金10万元。举办各类技能培训班20期，培训妇女1000余人次，帮助妇女提高素质、创业致富。推进农发、lpac、sppa等小额贷款工作，累计向574名妇女发放小额贷款174.5万元。争取资金100万元为本地有规模的10家刺绣企业免费购买电脑绣花机，增强企业发展民族刺绣产业的信心和决心。组织地区“爱心妈妈”慰问13名贫困儿童，为孩子们送去5000元慰问金；积极参与地区抵制“三非”专项整治活动，深入重点乡镇、重点人群集中开展开展“去极端化”帮教宣传，投入17.6万元为她们购买头巾、用颜色鲜艳的布料制作服装、并筹集25万元扶持有创业意愿的10名妇女；慰问了镇的孩子们送去5000元的慰问金和食品，帮教效果比较明显。地区集中整治帮教转化妇女工作组。组织地区巾帼志愿者服务队200余人深入乡镇、街道开展“四讲四送”活动，提供各类咨询服务500人次，制作宣传板41块，发放宣传单页、宣传册1万余份，药品药具200支。充分发挥“12338”维权热线作用，及时解答妇女咨询、解决妇女求助。今年，地县（市）妇联接待群众来电来信、来访案件50件次，办结率达98%以上。积极与壳牌（中国）勘探与生产有限公司联系，为巴里坤大河镇干渠小学捐赠办公用品。
五、深入开展风险防控工作，促进权力规范运行
为进一步加强地区妇联的廉政风险防控工作，巩固和提升廉政风险防控水平，构建以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控工作机制。地区妇联根结合工作实际，通过召开动员会议、成立领导小组、制订实施方案，组织全体机关干部全面开展廉政风险点排查工作，扎实推进廉政风险防控机制建设。围绕权利运行的重点岗位和关键环节，制定规范行政权力公开透明运行制度和流程图，促进行政权力运行的公开化、程序化和规范化，确保权力依法行政不断加大从源头上预防和治理腐败工作力度。把廉政风险防范、预防腐败的责任落实到每个岗位和每一个人，定期不定期要求立足自己的岗位查找廉政风险点、制定防范措施并作出承诺，确保了妇联廉政风险防范工作的落实推行权力运行程序化和公开透明。从党员干部理想信念入手，适时对地妇联系统党员干部进行谈心，从思想深处了解党员思想动态，不断强化廉政观念，促进廉洁从政，有效防控廉政风险。
今年地区妇联党风廉政建设责任制工作取得一定的成绩。全体党员干部特别是领导干部增强了纪律观念，增强了树立科学的世界观、人生观和价值观的自觉性，树立了正确的权力观、政绩观、利益观，从思想上筑起了一道拒腐防变的防线。但仍有一些不足，一是对监督机制理论的学习和实践的探讨上还不够，二是落实廉政责任制工作职责方面都需要继续努力和改进。在今后的工作中，地区妇联进一步加大整改力度，切实做到：增强全体党员干部落实廉政责任制的认识；进一步完善各项规章制度，细化相应的配套措施，使党风廉政建设责任制的规定更贴近本单位实际，更便于操作和考核；加强作风建设，发挥党员干部服务人民、服务社会的工作优势，推动解决事关人民群众的实际问题。
