某县创建国家级园林县城实施方案
为贯彻落实自治州人民政府今年提出的创建“园林”的工作思路，结合我县“十一五”规划纲要提出的“绿色、生态”的目标，按照创建国家级“园林县城”要求，进一步提升城市功能，改善人居环境质量，推进县可持续发展，力争在2010年前，使我县跻身国家级园林县城的行列，特制定县创建国家级园林县城实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以创建生态园林城市为目标，按照“生态、文化、景观”三结合和建管并重的原则，坚持“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿，挖潜补绿”的方针，按照绿地系统规划，明确目标，抓住重点，扎实苦干，力争在“十一五”期末，进入国家级园林城市行列。
二、奋斗目标
“十一五”规划末期，按照国家“园林城市”标准和要求，将轮台县建成城郊绿化森林化，市内绿化园林化，绿化布局系统化，绿化功能生态化的生态优良城市。规划区各项考核指标达到国家级园林城市要求，绿化覆盖率达40%以上，绿地率达35%以上，人均公共绿地达9.5㎡/人以上。三、创建国家级“园林城市”主要指标任务(一)绿化三大指标（要求）
建成区绿化覆盖率40%以上，绿地率35%以上，人均公共绿地9㎡/人以上。
(二)目前绿化三大指标现状
建成区绿化覆盖率38%，绿地率32%，人均公共绿地8.45㎡/人。
(三)创建活动需要完成的绿化任务指标
、公共绿地建设
（1）拆除南苑小游园周围的私人房，扩大该游园面积。（2）保持水上公园现有的10公顷绿地面积。
（3）将民族公墓搬迁，建成公园。
解决的办法和措施：与县水利局、轮台镇协商，解决水源，保持该绿地。拆除水库边住家户对树木的围栏，恢复原有自然形态和风貌。
、单位附属绿地和居住区绿地任务（附件一）。
、新增防护林5公顷以上，具体位置为红桥工业园至华隆农林业开发公司段314国道两侧、城乡结合部的道路两侧、红桥河两岸建成防护林。
解决的办法和措施：与县林业局、轮台镇协商，在城乡结合部建成以退耕换林为主的防护林。
4、“花园式单位”单位建设：已命名的“花园式单位”有35个、“绿化合格单位”21个，总合格单位56个，可绿化有庭院单位76个,占可绿化有庭院单位的73%。
解决的办法和措施：采取有力措施，加快单位庭院绿化建设步伐；要深入开展创建“花园式单位”和“绿化合格单位”活动，把创建“花园式单位”和“绿化合格单位”活动与创建“文明单位”活动结合起来，把“花园式单位”和“绿化合格单位”作为评选“文明单位”的必要条件，并加大单位庭院绿化管理力度，提高绿化效果。
、创建人居环境范例奖。今后一个时期单位庭院绿化工作的目标是：到，新增加“花园式单位”个，即：县职
业中学、县气象局、县法院、县党校、县畜牧局、县质量技术监督局、轮台镇，县客运站、号水厂；到，使“花园式单位”和“绿化合格单位”的比例分别达到50%和75%，同时使我县东苑安居小区、西北局生活基地、县公路段申报最佳人居环境范例奖成功。为我县到“十一五”末创建国家级园林县城打下坚实的基础。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，将创建国家级“园林县城”作为一项政治任务来抓，增强紧迫感和使命感，正确处理创建工作与其它各项工作的关系，切实加强对城市绿化工作的领导。各有关单位要成立创建工作领导小组、组建创建机构、制定创建方案、落实创建工作。（二）完善法规，依法治绿（1）建立健全城市绿化法规规章和相关制度，制定和完善《公园管理条例》、《古树名木保护办法》、《树木非正常修剪、移植、砍伐、占用绿地审批有关规定》，进一步完善《绿地系统规划》和加快编制审批步伐。
（2）加大对城市绿化法规的宣传报道，增强广大市民的爱绿、护绿意识；加大绿化监察执法力度，新建、改建、扩建项目必须严格按照自治区《城市绿化条例若干规定》、《绿地系统规划》进行审批和实施。
（）绿地系统规划（绿地专项规划）不完善；
解决的办法和措施：邀请专业规划队伍，对原绿地系统规划进行补充完善。
（）绿线理制度不完善。
解决的办法和措施：城乡规划部门制定和加强落实新开工建
设工程项目的绿地审查、审批制度，规划质检部门与园林处共同进行竣工验收，绿化不达标不验收。
（）新建、改建、扩建项目绿地没有按规划要求落实，这些现象严重影响建成区的绿地情况。
解决的办法和措施：工程竣工验收时，必须有园林绿化处参与竣工验收，达不到要求的不于办理竣工手续。
（）清查以来，各单位绿化比例和绿线执行情况，凡侵占规划绿线的，一律退出；凡绿化比例不足的，限期补足，确实无法补足的出资异地安排完成。
（三）全面绿化，落实用地（1）在按规划控制、落实绿化用地的同时，采取多种方式解决绿化用地。大力倡导规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿、挖潜补绿的办法。
（2）各类工程建设项目的配套绿化用地，要按照自治区《城市绿化条例若干规定》和《轮台县城市绿化管理办法》的规定比例同步设计、同步建设、同步验收、同步监督。
（3）城乡郊区绿化用地采取退耕还林政策解决。要大力倡导租地绿化，增加绿地面积。鼓励近郊农民调整产业结构，建设苗圃、公园、运动绿地、经济林、生态林。凡是城市宜林地块，要千方百计按属地管理原则实施绿化，力争消除裸露地面。
（四）多管齐下，加强管理（1）绿化项目从规划设计到建设管理、竣工验收各个环节必须严格按照技术规范组织实施。重要项目设计要组织专家论证，充分听取各方面意见，做到“文化、景观、生态”三结合。
（2）加强施工管理、杜绝粗制滥造。全面推行质量跟踪监督和监理制，确保绿化工程质量，力争建设一批精品工程、标志工程。加强园林科研工作，组织专门力量开展生物多样化、病虫害防治等课题研究。加强苗木生产、开发和储备。
（3）稳定养管队伍，落实养管经费，建立有效的养护机制。
（4）加强古树名木养管工作，对全县现有古树名木重新进行核查登记，确定养管单位，签订养管责任书。
附件：1、底前“花园式单位”整改目标（表一）
2、底前“绿化合格单位”整改目标（表二）
3、创建未达标的单位（表三）
二〇〇八年四月十四日