区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案
区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案
加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针（与主导产业相结合、与社会主义新农村建设相结合、与节水农业相结合、与改造中低产田相结合、与生态环境建设相结合、与园区总体规划相结合、与旧温室的改造相结合、与无公害标准化生产相结合），拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。
二、任务目标
今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资0.89亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具0.75万台(件)，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下：
（一）节水灌溉工程
主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资112.6万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。
（二）防汛防洪工程
主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资59.4万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。
（三）土地整理工程
主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡（镇）的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目（省级项目）概算投资577万元，总面积129.1公顷，新增耕地56.56公顷；东赵乡西窑村土地整理项目（市级项目）概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地12.34公顷；庄子乡北赵村土地整理项目（区级项目）总投资283.7万元，总面积68.02公顷，新增耕地50.3公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。
（四）土地开发工程
主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积30.95公顷，新增耕地27.52公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积78.26公顷，新增耕地63.41公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积26.14公顷，新增耕地18.3公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。
（五）环城绿化工程
主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在14.7公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。
（六）通道绿化工程
凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡（镇），要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。
（七）乡村绿化工程
各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡（镇）负责实施。
（八）温室大棚工程
各乡（镇）要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡（镇）不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。
（九）村容村貌整治工程
全区各乡（镇）、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。
（十）新型农民培育工程
各乡（镇）要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。
三、措施办法
（一）组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组：
总指挥：王继堂（区长）
常务副总指挥：赵瑞昌（区政府副区长）
副总指挥：
王彦生（区农业局局长）
韩润川（区国土资源分局局长）
王俊明（区水利局局长）
岳根生（区林业局局长）
成员：赵有扣（区林业局常务副局长、区退耕办主任）
赵栓柱（区农机局局长）
张二保（区财政局常务副局长）
杨永贵（区农业中心主任）
李继生（区蔬菜中心主任）
王云扣（区畜牧兽医局局长）
王继杰（区枣业中心主任）
赵玉清（区农业局副局长）
领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡（镇）也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。
（二）充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。
（三）运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。
（四）严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡（镇）要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡（镇）要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办（区政府大楼417房间，电话：3368182）
（五）加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡（镇）的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡（镇）农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。
附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表
二oo七年十月三十日
附：
榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表