县财政局开展作风转变年活动实施方案
为贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“作风转变年”活动的意见》和县委办、政府办《县“作风转变年”活动实施方案》，切实改进机关作风、提高全体干部作风大转变，保证财政法律、法规和规章的有效实施，使财政局机关“作风转变年”活动得到有效的实施，结合本局实际制定《县财政局“作风转变年”活动实施方案》。
一、指导思想和重点任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县十四届三次全会精神，以“转变作风、狠抓落实”为主题，以“三问三解、创先争优”为载体、以严明纪律、推进落实、示范带头、集中整顿、督促检查为抓手，切实解决局直各单位和干部职工在作风方面存在的突出问题，努力营造锐意进取、敢于担当、昂扬向上的好风气，实现干部干部作风进一步转变，充分发挥财政职能，支持循环经济发展，大力推进财政改革，着力保障和改善民生，进一步健全和完善公共财政体系，为全面建设美好提供强大的财力保障。
“作风转变年”活动的重点任务，一是围绕“狠抓落实”转变作风。二是围绕“三问三解”转变作风。三是围绕“优化环境”转变作风。四是围绕“创先争优”转变作风。
二、具体措施
（一）严明纪律要求。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位；二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动；三是严禁部门内部、部门之间公款宴请以及工作日中午酗酒；四是严禁参会无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场；五是严禁超编制超标准配备公用用车、公车私用和领导干部私驾公车；六是严禁接待服务对象语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七是严禁违背首问负责制和服务承诺制，不公开办理程序、不一次性告知、不按时办结；八是严禁对管理者和服务对象乱收费、乱罚款、乱拉赞助、乱摊派、乱检查；九是严禁对建设项目的立项、规划、征地、环保等审批服务环节拖延刁难；十是严禁接收工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低。对违反“十个严禁”的，予以问责并按有关规定处理。
(二)创新机制狠抓工作落实。严格财政工作落实制度。紧紧围绕实施市、县下达的财政收入总目标，一是支持县域经济发展，不断壮大财源基础。全力打造工业主体财源、稳定农业基础财源、加快培植新兴财源，千方百计做大县域经济总量。二是要保障和改善民生，提升群众指数。保障和改善民生是发展经济和社会事业的根本目的，也是财政工作的重中之重。三是严格实行问责制度，加强财政监督检查，确保资金安全高效。坚持把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程，既要严肃追究“乱作为”的问题，又要严格追究“不作为”的问题。县局将按照重点项目资金和年度目标任务落实情况跟踪问效，解决工作落实不够实的问题。对工作不负责任导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究责任。为搞好“作风转变年”活动，促进干部作风大转变，县局决定开展“转作风、树形象、做敬业财政人”演讲赛。
（三）强化领导带头。局机关中层以上负责人，一要带头提高认识、解放思想。深刻理解把握作风建设的重大意义，增强抓作风建设的责任感、紧迫感和使命感，切实转变不适应加快发展的思想观念、体制机制、方式方法。二是带头分析研究、找准问题。领导干部要自身做起，带头揭短亮丑，认真查找个人、班子、本单位本股室作风建设和影响发展的突出问题，不能见事不见人、对人不对己，真正把症结找准，把原因分析透，把解决问题的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上。三是带头整改落实、完善机制。要就查找出的作风建设方面存在的问题，找准解决问题的方式方法，雷厉风行地抓好落实。对棘手的问题和关键环节要亲自解决，对影响服务发展的体制机制方面的问题要研究对策、创新方法，不断完善务实高效的工作运行机制。对重视不够、示范带头不明显的，予以问责和诫勉谈话。
（四）实施集中整顿。一是集中精力抓落实。“作风转变年”活动为一年，按阶段有步骤扎实推进。局直各单位要集中力量、集中时间开展作风整顿，高标准、严要求，不走过场。二是严肃纪律抓推进。不折不扣地执行“作风转变年”各项纪律规定，动真的、求实的、碰硬的，狠刹作风顽症，以严肃纪律监督确保活动强势推进。三是注重实效抓落实。紧紧围绕解决“革新精神不饱满、学习兴趣不浓厚、履职尽责不到位、联系群众不紧密、廉洁自律不严格、执行纪律不扎实”等方面重点问题，结合工作实际，找准症结，抓好落实，健全机制，提升质量，确保取得实效。对整改效果不好、群众满意不高的，予以通报批评。
三“作风转变年”阶段安排
“作风转变年”活动从4月下旬开始，分为四个阶段：
（一）深化认识、公开承诺阶段（4月下旬至6月底）。围绕县委、县政府统一安排迅速谋划启动，深入思想发动，开展专题学习，实行公开承诺，形成强大声势。一是成立财政局“作风转变年”领导小组，迅速启动活动的开展。二是根据局直各单位的职责，向社会作出服务承诺、干部职工向组织作出转变作风的承诺。三是运用公开栏、财政局网站公示承诺，接受组织、群众和社会监督。
（二）查摆问题、深刻剖析阶段（7月至9月中旬）。要围绕“作风转变年”活动四个方面重点任务，开展对照检查，认真查摆问题，深入剖析原因，找准症结，明确转变作风的着力点。一是组织召开局领导班子会和全体干部职工会，查找本部门本股室和干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通网站信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方向。
（三）深入整改、破解难题阶段（9月中旬至1月底）。基本要求是，对查摆的问题逐条逐项制定整改措施，克难攻坚，集中力量解决一批作风建设中的重点、热点和难点问题，以作风建设的实际成效取信于民。一是制定整改措施，就局领导班子和干部职工作风建设方面存在的突出问题制定整改措施，突出整改重点、明确整改时限、落实整改责任。二是集中抓好整改落实，有效解决问题。
（四）群众评议、建章立制阶段（2月至4月底）。基本要求是，围绕巩固深化干部作风转变成效、广泛开展评议，，强化薄弱环节，认真总结经验，完善规章制度，建立作风建设的长效机制。重点抓好以下环节：一是对活动开展及整改落实情况进行“回头看”，整改工作不到位的要督促抓紧整改到位。二是对局直各单位和全体干部职工开展作风转变情况进行满意度测评，测评结果作为考核评价各股室和干部职工的重要内容。三是认真抓好总结提升进一步健全完善各种规章制度。
四、组织领导
为了认真搞好“作风转变年”活动，县局成立领导小组，组长雷启平，副组长李斌，成员：刘德兴、马文斌、张芳、张先海。领导小组下设办公室，由王怀章担任主任、王峰担任副主任，由党委办、行政股、财监室，负责“作风转变年”活动督察督办，确保“作风转变年”活动取得实效。
