水利局开展第二批教育实践活动调研报告
按照县委《关于开展第二批教育实践活动专题调研的通知》要求，我局积极部署，认真组织了该次调研活动，根据提纲内容，调研情况如下：
一、按照市委“四个在先”要求，我局调研前期做了以下三方面工作。
1、紧扣主题，制定方案。按照要求，我局结合实际，立即召开领导班子会，对调研活动等工作做了详细安排，提出了具体要求，提前发给每一位党员同志，为调研活动的开展做好准备。我局党组织还拟定了“融入大局零距离、关注民生零差错”、“畅谈梦想手牵手齐奔小康心连心”等活动方案。
2、组织学习，集中讨论。采取召开座谈会、发放证求意见表、走访讨论等形式，针对帮扶村、基层水利站、船闸等存在的突出问题开展专题调研。
3、迅速行动，注重实效。为确保群众路线教育实践活动调研工作取得实效，我局采取班子成员负责制和分片包联的办法，抽调专人，明确调研重点，分赴帮扶村、基层水利站、船闸深入调研。并将查找出的问题分类列表、明确时限、责任，限期整改。
二、如何贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求？
照镜子，关键是要找准镜子。照什么样的镜子，决定着能看到什么样的问题。如果照的是哈哈镜，自然变形走样、难见真章。镜子干干净净、清清爽爽，才能把缺点看得清清楚楚、把问题看得真真切切。对照党章，增强党员意识；对照廉政准则，增强廉洁意识；对照改进作风要求，增强自律意识；对照群众期盼，增强公仆意识；对照先进典型，增强先锋意识。这样照镜子，才能搞好教育实践活动，永葆共产党人政治本色。
正衣冠，难在一个“改”字。不改正，照镜子就成了做样子，除“四风”就成了假大空。作风建设必须有触动灵魂的勇气和决心。毛病不是一天形成，只有坚持发现问题、立即施治，才能为自己赢得主动；问题不是一天累积，只有及时发现及时解决，才能防止小事拖大、大事拖炸。正衣冠，外套要正，内衣也不可忽视，群众看得到的地方要勤加拂拭、整旧如新，群众看不到的地方更要仔细翻查、不留死角；问题明显的地方要及时纠正，问题隐蔽的地方同样要认真查改。
要洗好澡，必须恢复批评的正气锐气，一方面党员干部要端正思想，另一方面也要领导带头。也要看到，批评的目的是团结，而不是打击。查摆问题要出于“公心”，相互沟通务求“交心”，批评同志充满“诚心”，接受批评非常“虚心”，才会敢于动真碰硬、揭短亮丑，真正触及思想，达到“团结—批评—团结”的目的。
治病”过程，就是教育实践活动见真章、动真格的过程。那些重形式轻内容、重表态轻行动、重班子轻个人、重工作问题轻“四风”问题的做法，既未找到症结所在，也未用对药、用足药，甚至以“保健品”取代治病药，真病假治、大病小治，只能是越治病越重。只有较真碰硬、狠下猛药、深挖病根，才能扫除积弊、破解难题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
三、如何贯彻整风精神，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则？
首先，加强理论学习和宣传，努力掌握反对“四风”的思想武器。以整风精神反对“四风”，需要党员干部用科学理论武装头脑，提高马克思主义理论水平。一是学习中国特色社会主义理论体系，用坚定的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，奠定端正党风、改善党群干群关系的思想基础。二是学习党的路线方针政策。从大局、大势、大事的高度，确立端正党风、改善党群干群关系的基本遵循。三是宣传教育群众，使党的最新理论成果为群众所掌握。四是弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系工作实际，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
其次，坚持正确的原则方法，开展批评与自我批评。要发扬党的优良传统，坚持“惩前毖后、治病救人”和“团结—批评—团结”的方针，以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，对党员、干部和党的组织提出善意的、负责任的批评意见和建议。一是摆事实、讲道理。不凭主观印象，不搞捕风捉影，更不能颠倒黑白、混淆是非。二是严于律己，与人为善。做到自我批评敢于触及灵魂、挖到思想深处；相互批评敢于指出问题、真诚帮助提高。三是开门搞活动，广纳民意。要自觉接受群众监督，引导群众帮助党员干部查摆问题，监督党员实施整改，形成党内党外的良性互动。
再次，强化干部带头示范，解决突出问题。干部带头示范，是解决问题的关键。一要自觉“画像”。领导干部要深刻认识自己的带头作用对推动各项工作的重要性，坚持用严格的尺子衡量自己，用无私无畏的勇气对照检查、改进提高自己。二要善做善成。要把示范带头作用体现到活动的各个环节，对准焦距，抓住要害，不“走神”，不“散光”；把落实中央八项规定同反对“四风”紧密结合起来，确保活动不虚、不空、不偏。三是始终牢记“两个务必”，增强忧患意识和使命意识，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，始终保持共产党人的政治本色。
最后，加强组织领导，形成长效机制。一是根据新形势下坚持党的群众路线的特点和规律，建立健全多层次、宽领域的反对“四风”的制度体系，确保活动的常态化和长效化。二是以“咬定青山不放松”的劲头，统筹反对“四风”与推进经济社会发展，以好的作风做好工作，以经济社会发展成效检验活动开展成效。三是抓好制度落实。制度一经形成，就要严格遵守，做到执行制度没有例外。
四、如何深化对第一批教育实践活动特点、经验、成交的认识？在第二批教育实践活动中，进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好？
一、及时组织“回头看”
落实习近平总书记关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，认真对照中央关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”。
二、突出重点工作
紧紧围绕为民务实清廉要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，对症下药，标本兼治，突出工作重点。认真抓好整改落实。紧密结合实际，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓好整改。
三、明确方法措施
牢固树立关键在落实的思想，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。
四、加强组织领导
1、主要领导亲自负责。要身体力行，防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。
2、精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。
3、坚持统筹推进。注重上下联动、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。
4、加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部学有榜样，行有示范。
五、第二批教育实践活动应该突出抓好哪些重点对象、重点领域，解决哪些“四风”方面的突出问题？
党群干群关系是否良好，关键就看基层单位将群众工作做得如何。人民群众对党、政的评价如何，一看领导干部作风如何；二看涉及群众利益的政策落实如何，这主要体现在惠民政策方面、群众办事方便快捷与否和公平公正与否。干部存在的“四风”现象是群众特别反对的，解决“四风”问题主要就是解决群众不满意的不良作风。群众对政府有意见主要是党员干部对群众傲慢、态度差，群众办事要经过的程序繁杂，干部办事缺乏公正等问题，这些问题都是需要解决的。
六、如何把第一批、第二批教育实践活动相衔接，巩固第一批教育实践活动成果，推进第二批教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场？
衔接第一批、第二批教育实践活动，巩固第一批教育实践活动成果，应把第一批活动的部门查找出的问题、整改措施、整改成果等传达给第二批参与的部门，这样有利于巩固第一批活动成果，也有利于打消第二批开展活动部门的顾虑，也在一定程度上避免走过场，更能促进活动取得预期的效果。
七、如何把开展第二批教育实践活动与“十送”群众转作风活动、加强基层服务型党组织建设结合起来，增强领导班子和党员、服务群众、做好群众工作的能力及实际效果？
要让第二批教育实践活动与“十送”群众转作风活动、加强基层服务型党组织建设结合起来，需要认识到实践活动与基层服务型建设的重要意义，实践活动的开展也要重视基层服务型党组织的建设；让实践活动的开展促进基层服务型党组织建设。领导班子和党员、干部要铭记立党为公、执政为民的宗旨，把群众的需要作为工作的方向，不断提高服务群众的能力。把群众满不满意、高不高兴、答不答应，作为衡量政府工作的唯一标准。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，去赢得群众的满意、高兴和答应。把群众放在第一位，就是尊重群众的主体地位，尊重群众的首创精神，充分调动广大群众投身发展、维护稳定的主动性和积极性，从而使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
八、如何加强对第二批教育实践活动的组织领导和分类指导？
开展第二批教育实践活动时，党组织要制定好方案，整改目标，对活动作好统筹安排，加强对活动的领导，督促好各部门作好实践活动。党组织要查找出本部门机关、企业等不同的“四风”表现形式，针对不同的“四风”表现形式制定出相应的整改措施，加强对不同类型的分类指导。
九、对开展好第二批教育实践活动还有哪些意见建议？
开展好教育实践活动切记走形式和过场，真正让群众参与到活动中来，同时上级党委要加强指导、多提出意见建议。
二〇一三年十一月五日
