民政局上半年工作总结第2页
《关于进一步加强基层组织建设的意见》(永发〔〕023)号文件，明确了基层组织建设的指导思想、目标任务和具体措施，确保了我县的基层组织建设顺利推进。二是全力推进基层群众自治组织建设。今年，我县继续加快农村民主政治建设和村民自治的改革步伐，认真抓好村(居)民自治工作，全面实行村(居)务公开，使村(居)务公开率达100%。同时，抓好4个社区居民委员会的示范工作，切实搞好社区志愿者队伍建设和社区居委会班子建设，把社区居民委员会建设成为功能完备、环境美化、和谐文明的新型社区。三是基层干部管理体制不断建立健全。建立健全了村(社区)干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，做到定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考评结果与年度评优及工作补贴挂钩，从奖惩上体现激励性和约束性。四是基层干部的教育培训力度不断加强。建立完善了村(社区)干部任职培训和岗位培训制度，将其纳入干部教育培训总体规划和年度计划，我县采取分期分批对基层干部进行教育培训，使村(居)干部每年接受培训原则上不少于两次。五是村级组织活动场所建设力度加大。今年，为了切实改善村级组织办公的硬件设施，逐渐加大了对村级组织场所建设的投入，我县按照“建得好、管得住、用得活”的思路，拨出“特殊党费”建设项目资金1272.32万元用于38个村级活动场所建设，将极大的改善我县村级无活动场所和办公场所的现状。六是基层干部待遇逐步提高。我县第三届村委会换届选举后，村“两委”班子待遇有所提高。为了充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，根据县委、县政府《关于进一步加强基层组织建设的意见》，从1月开始，再次提高村支书、主任、委员、计生宣传员、村民小组长等基层干部的基本补贴(村支书、主任的基本补贴提高到800元/月，一肩挑的基本补贴提高到860元/月，副支书、副主任(文书)基本补贴提高到720元/月，委员的基本补贴为120元/月，党总支部下属党支部书记的基本补贴为120元/月，计生宣传员的基本补贴提高到720元/月，治安员的基本补贴提高到420元/月，村民小组长基本补贴提高到100元/月;社区支书、主任的基本补贴提高到1000元/月，一肩挑的基本补贴提高到1060元/月，副支书、副主任(文书)的基本补贴提高到920元/月，委员的基本补贴为150元/月，党总支部下属党支部书记的基本补贴为150元/月，计生宣传员的基本补贴提高到920元/月，治安员的基本补贴提高到450元/月，居民小组长基本补贴提高到120元/月)，每个村民委员会和社区居民委员会核定办公经费1万元，大大提高基层干部的积极性。5. 社会行政事务管理体系逐步健全，为民服务水平不断提高。
(1)婚姻登记。为切实做好婚姻登记工作，树好民政窗口形象，进一步贯彻执行《婚姻登记条例》，真正意义上做到严格执法、依法办理婚姻登记，我县继续通过各种渠道加大对《婚姻法》、《婚姻登记条例》等法律法规的宣传，加强婚姻登记工作进行认真的检查指导。半年以来，全县共办理结婚登记1163对，其中初婚905对，补办210对，补领20对，再婚26对，复婚2对;离婚登记161对。
(2)社会救助管理。随着国家重点工程溪洛渡电站建设进程的加快，大量民工及乞讨人员纷纷涌入，给救助工作带来了巨大压力和新的要求。为认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员生活救助条例》，切实做好社会救助管理工作，保障特殊困难群众的基本生活权益，我县社会救助管理工作始终坚持“以民为本，为民解困”工作宗旨，坚持“自愿受助，无偿救助”的原则和积极主动的救助方式开展救助工作。今年以来，我县已对45名流浪乞讨人员和其他衣食无着落人员实施了救助，共发放救助金3376元。为适应社会救助管理工作的需要，关爱社会流浪乞讨人员，弥补我县救助管理事业不规范的缺憾，通过努力争取，我县即将成立县社会救助站，现已争取到救助站编制为5名，现正在选配5名专职救助管理人员负责救助管理工作，切实推动我县救助管理工作的健康发展。
(3)“微笑列车”项目。我县的“微笑列车”自实施以来，残疾孤儿、弃婴等唇腭裂患者的矫治手术进展顺利。今年以来，累计实施唇腭裂手术11例，不同程度的改变了唇腭裂患者的社会生活，取得了良好的社会效益。
(4)殡葬改革。今年，我县继续认真宣传贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，切实抓好新拉殡仪馆建设。我县新拉殡仪馆建设于年底启动前期准备工作，并于10月25日动工建设，目前，主体工程已基本完成，进入内外装修阶段，但因殡仪馆目前还差470余万元的缺口资金，在一定程度上影响工程建设。
(5)民间组织管理。严格按《社团登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理条例》和《行政许可法》的有关规定，狠抓培育发展、监督管理和制度建设。今年县农业机械服务协会、县畜牧产品协会等2个农村专业经济协会注册登记，使农村专业经济协会注册总数达到17个。在抓农村专业经济协会的同时，注重其他协会的发展，上半年有2个其他协会、1个民办非企业单位注册登记;因业务发生改变，注销了县扶贫开发协会。全县民间组织在册登记数60个。
(6)区划地名。今年上半年，我县做了大量区划地名和界线管理工作。一是组织林业局、司法局等部门对团结乡大毛村吴家湾村民小组与溪洛渡镇水田村山关村民小组边界争议纠纷进行调解，并于5月4日下达了边界调解方案批复;二是对大关县新开村与县团结乡新田村边界情况进行协商，双方都提出了各自的意见和要求，最后达成协议，由县林改办负责草拟请示，请求市政府裁决;三是根据《地名管理条例》和《云南省地名管理办法》有关地名命名更名规定，紧紧围绕“尊重历史，照顾习俗，方便群众，好找易记”的思路，突出打造“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”这个主题，以适应溪洛渡电站在建工程的需要，对明通路等10条街道进行了命名。
(7)福利彩票。我县福彩工作本着公平、公开、公正的原则，坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，积极借鉴优秀彩票销售网点经验，加强监督检查工作，充分调动和发挥福利彩票销售人员的积极性，使福彩工作取得突破性进展。今年1-5月，福利彩票销售量319.3674万元。
6.以深入学习实践科学发展观为契机，推动老龄工作深入发展。
(1)积极开展宣传教育活动，切实维护老年人合法权益。今年，我县继续加大老龄工作力度，切实加强领导，大力组织协调有关部门充分利用报纸、广播、文艺演出、知识竞赛、座谈会等多种形式宣传贯彻《老年法》和《条例》及《决定》和《纲要》，提高全体公民维护老年人合法权益的主动性和自觉性。同时，协调县涉老部门、服务行业主管部门和老龄委成员单位，依照《条例》有关内容，结合我县实际，代政府草拟《县人民政府关于贯彻落实〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》，并于5月25日以永政发〔〕92号文件正式出台，从今年3月1日起扏行。
(2)采取有力措施，切实保障老年人基本生活。一是把城镇60岁以上的贫困老人和未参加养老统筹困难企业贫困退休职工1109人纳入城镇低保;二是切实做好农村五保老人供养工作，将农村2624名农村“五保”中的老人纳入五保供养，享受每人每年1200元的供养金。
(3)认真组织开展《云南省老龄人权益保障条例》执法检查工作，为老龄工作的进一步开展奠定基础。根据省、市老龄办关于组织开展《云南省老年人权益保障条例》行政执法检查工作的通知精神，我县于5月19日以永老字〔〕1号文件通知全县各乡镇老龄委和县老龄委各成员单位要切实组织开展行政执法检查，及时总结成绩和经验，查找存在的困难和问题，明确下一步工作目标，为老龄工作的顺利开展奠定了良好的基础。
(4)以共创和谐为主题，老年文体活动蓬勃开展。 一是老年协会、秧歌队、腰鼓队、歌咏队、健身协会、老年艺术团等群众性文艺团体自编自演节目，经常开展各种形式的表演活动，既丰富了老人们的精神文化生活，也为传播精神文明作出了贡献。二是由国税局投入5万余元承办的第三轮第九届老年人运动会取得了圆满成功。三是县老年大学结合实际，开办了老年书画班和太极拳班。参加老年书画班学习的有54人，最高年龄达82岁。参加太极拳学习的有98人。两个班次结业学员152人。四是接待市军休所离退休老干部22名，积极组织老干部参观溪洛渡电站建设，并组织他们参加了地掷球和门球比赛。
(5)认真贯彻落实老年人各项优待政策。一是免费为老年人办理《老年优待证》2850份。二是高度关注贫困老人生活问题，将城乡贫困老人纳入城乡低保范围，对临时困难的给予临时救助，对就医困难的实施城乡医疗救助。三是进一步核实80周岁以上老年人基本情况进行统计，为下步落实老年保健补贴摸清情况，保证了统计数据的真实、准确、有效。
7.“特殊党费项目”建设进展顺利。自全市“特殊党费”项目建设启动以来，县及时、深入贯彻全市抗震救灾“特殊党费”项目部署座谈会议精神，高起点、高标准规划设计各项目，周密部署、精心组织、明确责任、强化措施、整合资金、细化管理，迅速推进“特殊党费”项目建设。上级下达我县“5·12”地震灾后恢复重建“特殊党费”项目建设投资3181.4万元，其中村级活动场所建设投资1272万元、黄华中学建设投资1232万元、灾后民房恢复重建投资677.4万元。全县“特殊党费”项目建设包括“特殊党费”项目村级活动场所建设、“特殊党费”灾后民房恢复重建和“特殊党费”黄华中学建设三个项目。
村级活动场所建设项目涉及13个乡镇38个村，目前，已完成主体工程建设27个，已完成工程总量的93%;5个正在进行第二层主体工程建设，已完成工程总量的80%;6个正在进行第一层主体工程建设，已完成工程总量的72%。
“特殊党费”灾后民房恢复重建项目涉及马楠乡灾后民房恢复重建共150户。其中沙坝安置点共41户，已完成总工程量35%;洋芋坪安置点共50户，已完成总工程