行政服务中心上半年工作总结
今年以来，区行政服务中心(以下简称“中心”)在区委、区政府的正确领导下，在市行政服务中心的关心指导下，在各进驻部门的支持配合下，认真学习贯彻落实科学发展观，以依法行政为基础，优质服务为主导,进一步创新服务举措，增强服务意识，强化窗口建设，规范各项管理，提升服务水平，扎扎实实开展好行政审批、行政服务工作，努力将中心建成政府勤政为民、高效服务的有效载体和人民群众满意、党委政府认可的服务窗口。
上半年主要工作
一、以“服务基层、服务企业、服务群众”为出发点，认真履行审批职责。
1-5月份，中心各窗口共受理各类审批事项23494件，办结23507件(含前期承诺件)，其中即办7201件，承诺办理16293承诺件提前办结15882件，提前办结率97.48%，即办件的即办率为100%，承诺件承诺期内办结率达99.9%以上。中心及各窗口解答网上咨询及电话咨询1.5万余条。1-5月，在各窗口办理的所有事项没有发生违规审批，也没有一例行政纠纷，群众评议对各窗口服务满意度达99%，1-5月份中心共收到锦旗、表扬信42件。
二、以“中心”搬迁为契机，进一步强化服务，提高行政审批效率。
1、增强服务功能，营造服务良好环境。
今年，中心根据搬迁新址服务环境改善的有利条件，在区委、区政府大力支持和各有关部门的密切配合下，积极拓展服务功能，增加服务内容，营造良好的行政服务环境。一是增加了进驻部门与事项。经多次走访协调，上半年中心新增进驻部门4个，新增许可和审批事项7项，现中心实际进驻部门(组织)达40家，其中行政机关34家，法定授权组织6家，行政许可实施主体进驻率为100%;进驻中心事项为424项，其中行政许可事项205项，审批事项219项。二是引入便民服务事项。把一些直接面对群众面广量大的服务事项引入中心，如财政窗口的契税评估与缴纳;卫生窗口的低保及低保边缘人员医疗救助卡发放和与之配套的民政低保及低保边缘人员的审核;交通窗口的对全区老龄及学生优惠乘车卡办理发放;国土窗口的对个人国有土地使用证的制作发放等。三是在大厅专门设立了咨询服务台，为办事群众提供咨询解答和服务引导。四是安排专职服务员，全天候受理综合窗口所含10个部门的审批材料，改变了过去由入驻综合窗口部门轮流值班群众办事不便的状况。五是全面梳理进驻事项，重新印制《办事须知》。三月份中心对进驻中心的所有审批事项进行清理，再次梳理了办事流程，在此基础上重新印制了具有相城区特色的《办事须知》。六是修改制定了多项规章制度，为实现依法行政，优良服务提供制度保证。七是完善窗口设施，统一增设了表单柜，明确了功用及要求，改变过去表单、便民用品随意堆放的现象，既方便了办事者，又保证了工作面的整洁规范。
2、推进“两集中、两到位”，努力实现职能归并率、项目到位率、人员到位率、审批授权率100%。
为进一步深化行政审批制度改革，充分发挥行政服务中心在创新发展环境、促进地方社会经济发展中的平台作用。根据区政府有关文件要求，中心全力推进“两集中、两到位”工作，初步确定发改、外经、工商等10个先期推进部门，并就部门成立“行政许可服务科”与人事局编办进行了沟通。目前，中心正就先期推进部门逐个走访，成熟一个实施一个。在此基础上，下半年再会同有关各方，在更广范围内推进。
3、实行周六对外服务制和周日预约服务制。
为了在严峻的经济发展大环境中，通过加强政府服务给困境中的企业以信心和帮助，以“强服务”措施来“保增长、促发展”，从2月21日起中心按照区委、区政府要求，实行周六对外服务制和周日预约服务制，并向社会承诺做到“四个一样”，即：周六与其它工作日工作时间一样，窗口办件内容一样，服务要求一样，对工作人员考核一样。同时，实行周一至周六中午休息时及星期日预约服务制，即：对企业或服务对象因特殊情况需要在周一至周五午休时间和星期日申请办件的，实行登记预约服务，中心窗口根据服务对象预约的时间段为服务对象进行窗口办件服务。服务推出后，全体窗口同志积极响应，各有关部门也顾全大局在人员调节、后勤服务上给予中心和窗口有力保障。周六对外服务制和周日预约服务制推出以后，尽管受理事项不多，但方便了群众，体现了政府亲民、为民、便民的服务理念，得到了办事群众的一致好评。
4、推行“一表制”审批新模式和网上审批试运行，促进行政效能的进一步提高。
在借鉴昆山市行政服务中心先进经验基础上，通过梳理审批流程，整合申请表单，设计运行软件，今年3月始，在工商、质监、国税、地税窗口之间试行“一表制”审批新模式。实施后，简化了申请手续，减轻了申请人负担，同时实现了数据共享，也减少工作人员重复录入工作量，提高了审批效率。
根据区政府相政办()49号《关于进一步推进全区行政许可(审批)网上公开透明运行的实施意见》，充分利用现有政务网资源，通过互联互通，推进信息共享，构建与完善中心与各进驻部门多位一体的审批网络体系，推进网上审批，提高审批效率和服务水平，为基层、企业、群众提供更加方便、快捷的服务。目前，中心层面上实现网上审批的软硬件已到位，与各进驻部门互通的接口已开通。现正就各有关部门的事项梳理情况进行审核，调整。先行试运行的环保局审批软件开发完毕，近日，中心将会同环保赴昆山实地考察学习他们网上审批运行情况，回来后，开展试运行。
5、继续做好新增建设用地项目的预审管理，监督预审项目的审批进度，促项目早落地、早见效。
针对不良经济气候，中心认真做好申报项目的材料收集、分发、回收和审核意见的反馈，通过转变服务方式，增强服务的主动性，缩短项目预审时间。加强对项目的追踪服务和管理，每月了解掌握项目的进展情况，拿出汇总、分析情况，为领导决策提供第一手资料。1-5月，举办预审会1次，通过项目12只。
三、积极开展深入学习实践科学发展观活动，促进中心党支部建设工作的更好发展。
1、加强党支部建设，切实加强党风廉政教育。
三月份，中心针对窗口工作人员调动大，党组关系变化大的情况，及时做好了7名同志的党组关系转移工作。同时做好支部工作台账和上半年的党费收缴工作。今年以来，中心支部坚持以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，以争创“三型五好”先锋党组织和创建“服务品牌”为重点，注重抓好支部队伍的党风廉政教育，在服务基层、服务企业、服务群众上狠下功夫，按照区委“创造新优势、谋求新跨越、凝聚新合力”要求，切实加强中心的作风效能建设。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动，做到工作学习两不误、两促进。
(1)中心支部按照区委的统一部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。在第一阶段学习调研过程中，重点组织学习了十七届和十七届三中全会精神和新一代中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，紧密结合中心工作实际、坚持集中学习和自学相结合，做到工作、学习两不误、两促进。(2)严格按照区委要求，开展了“解放思想大讨论”活动，紧紧围绕新形势下“怎样努力提升服务水平”，采取主任、各窗口负责人轮流主持学习讨论会的方式，让大家畅所欲言，通过相互启发，拓宽思路，统一认识，增强用科学发展思考和解决问题的能力。(3)扎实进行“联百村(社区)、进千企、访万户”主题实践活动。中心领导通过调研走访、结对共建、志愿服务等方法，分别进企、入村(社区)访户深入基层了解社情民意、帮助反映企业、村(社区)发展难题、部分群众生活疾苦。全体党员通过实践活动，思想认识明显提高，责任意识明显增强，为民服务的能力明显提高。
四、规范管理，加强监督，促进中心工作科学发展。
1、顺利完成搬迁工作，确保窗口工作的正常运行。
按照区委、区政府的要求，在时间紧迫、人手缺少、难度较大的情况下，中心全体工作人员克服困难，齐心协力，放弃休息时间，在10天内顺利完成硬件设备和审批软件的安装调试及中心搬迁工作，并做到试运行一次成功，确保了在春节后第一个工作日中心和窗口工作的正常运行，体现了全体中心同志，特别能吃苦，特别能战斗的精神风貌。
2、建立和完善中心的各项制度，不断加强队伍建设，提升服务水平。
今年以来，中心针对管理过程中出现的新情况、新特点，修改完善了《工作人员行为规范》、《窗口工作人员管理考核办法》、《卫生制度》、《安全保卫制度》、《计算机管理制度》，同时出台了《大厅巡视制度》、《信息上报制度》等新规章制度。此外，为加强综合窗口所含部门的审批管理，拟就了《综合窗口管理办法》，将会同区监察局联合发文组织实施。这项工作的落脚点是：通过管理促发展，通过规范提水平。
3、通过开展各项活动，进一步增强服务意识、大局意识与团队意识。
以区级机关“服务品牌”工作推进会为契机，确立了中心的服务品牌;努力探索行政服务工作与机关党建工作相互结合、相互促进的新思路;完善了反映中心日常工作的《中心动态》的月编制度;组织全体工作人员参加了由苏州大学教授亲自作的题为《人际关系—沟通与交流》的培训讲座。组织全体党员开展了“学习实践科学民展观——努力提升服务水平”思想大讨论。同时，为丰富中心工作人员的业余生活，树立强身健体的意识和团结协作精神，利用端午节休息日，在吴中区海关培训中心组织了为期两天的培训活动，通过活动使大家锻炼了身体、拓展了才能、陶冶了情操，也为全面提升窗口队伍整体素质和服务质量提供了一次学习交流的机会，进一步增强了每位参训同志的责任意识、大局意识。
4、配合纪委监察部门加强对行政审批和服务的全程监督，提升服务效率和群众满意度。
为进一步加强行政效能建设，充分发挥区监察局驻中心监察室的监督作用，中心新制定了《办事大厅巡视制度》，由监察室牵头，以五个牵头部门为组长、各窗口部门共同参与，每天进行两次大厅巡视，检