县物价局上半年工作总结
今年上半年，分局在市局党组的正确领导下，在分管局长的及时指导下，我们围绕“两个中心，四个襄阳”建设，认真履行职责，扎实开展工作，坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的出发点和着力点，不断提高市场价格监管能力，较好地完成了各项工作任务。
一、强化市场价格监管，整顿规范价格秩序
1、坚持开展市场价格巡查。根据市物价局市场价格网格化监管的相关要求，按照科学合理的原则，我们将4个业务科室的监管区域重新进行了划分（每个业务科室负责一片），每一片再划分为四个单元格（即分局监管区域划分为16个单元格），每个单元格明确2名干部负责监管。要求每名干部每月在网格内巡查1－2次，既当“监督员”，又做“服务员”。今年以来，已开展市场巡查7次，巡查经营户620多家（次），查纠不规范、不正当价格行为68起；结合市场巡查，开展社会宣传16场次，价格咨询25次，调处化解价格争议纠纷18起。由于我们措施具体，落实有力，目前辖区对外经营场所标价覆盖率均达到100%，标价的规范准确率也达到90%以上。
2、继续开展规范商业促销价格行为专项活动。市局《规范商业促销价格行为的行政指导办法》出台后，我们要求营业面积在1000平方米以上的零售商，凡是以开业、节庆、店庆等名义开展促销活动都要向价格部门报送促销方案。今年元旦、春节、五一、端午等重大节日期间，先后对26家（次）上报促销方案的商业企业，对照国家相关价格法律、法规和规定，经过仔细审阅、认真甄别后，均提出了针对性很强的具体指导意见，有效防止了“价格圈套”和“消费陷阱”。
3、开展了节日市场价格检查。根据国家发改委、省、市物价局关于加强节日市场价格监管工作的通知精神，我们在元旦、春节、五一、端午等重大节日期间，采取“集中时间、集中力量、统一部署、统一行动”的方式，组织开展了以商业流通领域、旅游风景点和客运市场为重点的价格检查。检查期间共向经营业者发放《规范市场价格行为提醒函》360份，发放价费政策宣传单800余份。对42家有违规行为的经营者下达了《责令整改通知书》，要求限期整改纠正到位。对27家不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、擅自印制标价签、使用未经监制的标价内容和方式标价等不正当价格行为的商家分别处以500至元的罚款，处罚金额2.8万元，有效规范了市场价格秩序。
4、开展了家用电器及通讯产品维修价格专项检查。根据市物价局《关于开展家用电器及通讯产品维修价格专项检查的通知》精神，分局自3月下旬至4月上旬，由12名干部分组4个检查专班，按照市场价格网格化监管工作区域，组织开展了家用电器及通讯产品维修价格专项检查。为了使经营者充分了解相关政策，我们将国家发改委《家用电器维修服务明码标价规定》（发改价检〔〕2379号）翻印200份，统一设计制作了《家用电器维修服务明码标价公示栏（样式）》、《家用电器维修服务零配件价目表（样式）》，发放给经营者。通过对辖区内的420家销售经营户和21家维修经营户的检查，多数经营者能够较好地执行国家价格政策，规范自身价格行为，但发现15户经营者不同程度的存在不明码标价、不按规定的方式和内容明码标价、使用未经监制的标价内容和方式标价等价格违法行为，检查组当场下达了《责令整改通知书》，要求限期整改到位。同时，分局开展了一次“回头看”，督促是否整改到位。
5、开展了旅游行业价格行为专项检查。根据《省物价局转发国家发展改革委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》（鄂价检〔〕189号）精神，我们在市物价局的统一安排部署下，从3月上旬开始，在辖区内开展了为期一个月的旅游行业价格行为专项检查，共检查旅行社、旅游景点、宾馆酒店、餐饮购物等旅游行业经营者62家。从检查情况看，大部分经营者能够认真执行国家价格政策，但有24家经营者不同程度的存在不明码标价、标价内容不齐全、使用未经监制的标价内容和方式标价等价格违法行为，检查组当场下达了《责令整改通知书》，要求限期整改。
6、开展了广告服务行业明码标价专项检查。为了规范广告经营者的价格行为，维护广告行业的价格秩序，根据国家发展改革委、国家工商总局《关于印发＜广告服务明码标价规定＞的通知》（发改价检［］2502号）和市物价局市场价格监管的工作要求，分局创新思维，按照统一布置、责任明确、多措并举、全面推进的工作思路，自5月上旬开始，在辖区内开展了为期一个月的广告服务行业明码标价专项检查活动。一是根据国家发改委2502号文件精神，分局制发了《关于加强广告服务行业明码标价工作的通知》，结合实际，从六个方面明确了广告行业明码标价相关规定；二是统一制作发放了《襄阳市广告服务业明码标价公示牌》（样式），要求经营者严格按规定格式公示相关内容；三是对辖区24家广告公司明码标价执行情况进行了检查，发现存在不明码标价、标价内容不齐全、利用宣传手册代替收费公示等问题，分局对存在问题的19家广告公司下达了《责令整改通知书》，要求限期改正。经过复查，这些广告公司均整改到位。
二、开展民生价费检查，创造良好价费环境
1、开展了中介组织服务收费专项检查。根据襄阳市委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于印发〈市直单位所属及管辖中介组织服务收费情况专项清理工作方案〉的通知》和市局《关于开展市直单位所属及管辖中介组织服务收费情况专项检查的通知》精神，我们按照市局的统一安排部署，自2月中旬开始，对辖区内的中介组织服务收费情况进行了专项检查。为保障检查卓有成效，分局召开了专项检查动员暨培训会议，明确了检查的范围重点、政策依据、方法步骤和工作要求。抽调12名干部，分成4个检查专班，将32家中介机构分派到各检查专班。通过查阅收费票据、双方签订的合同（协议）、财务帐册、评估报告、调查询问收费人员，对照国家相关收费政策，发现18家中介机构不同程度存在无证收费、不明码标价、不按规定的内容和方式明码标价、《服务价格（收费）监审证》未年审、擅自收取企业押金保证金等5类价格违法行为。对检查中发现的问题，我们及时向市局提交了报告，提出了意见和建议。
2、开展了涉农价费专项检查。为认真贯彻落实国家“三农”政策，推进社会主义新农村建设，将国家的惠农政策落到实处，切实维护广大农民群众的根本利益。4月下旬，根据市局《关于开展涉农价格和收费专项检查的通知》精神，我们对市直及区9个涉农部门和4个镇（办）农资价格和涉农收费进行了专项检查。执法人员采取听、查、问、访等形式对4个镇（办）、20个农资经营户进行调查检查。从检查的情况看，农资价格水平总体平稳、涉农部门收费规范、强农惠农政策落实到位。
3、开展了社区卫生医疗机构价格专项检查。为规范社区卫生医疗机构医药价格行为，减轻群众医药费用负担，促进基层卫生医疗机构健康发展，我们从3月中旬开始，在全市率先开展了为期一个月的社区卫生医疗机构价格专项检查。共检查辖区内13家社区卫生医疗机构以及40多个社区卫生服务站，从检查情况看，社区卫生医疗机构主要存在无证收费、未执行药品“零差率”销售规定、跨等级收费等问题，对存在以上问题的社区卫生医疗机构，我们根据《价格法》等法律、法规进行了处罚。
4、开展了社区收费专项检查。针对社会反映强烈的社区乱收费问题，为维护社区居民的合法权益，促进社会和谐，根据市物价局《关于开展市区社区收费专项检查的通知》精神，我们组成专班，自6月中旬开始，对24个社区开展了以“是否存在自立项目收费的行为；是否存在代收费提高收费标准的行为；是否存在办理服务类项目搭车收费的行为；是否存在强制收费等其他乱收费行为”为重点的专项检查。此项检查目前正在进行中。
5、对遗留案件进行了处理。对去年教育收费专项检查和医疗收费专项检查中尚未处理的12所初中和小学、3所高中、2所医院的价格违法案件，我们按照程序提请市局进行了案审，依法进行了处理。
三、加强价格公共服务，推进价格诚信建设
1、认真落实群众举报投诉。我们把举报案件的查处始终作为服务群众、服务企业的一项重点工作来抓，坚持推行“首问负责制”，构建了以来电、来信、来访和电子邮件等多种渠道为支点的价格投诉举报网络，全方位畅通价格利益诉求渠道，提出了“接待投诉要热心、受理投诉要诚心、办理投诉要精心、处理结果让群众满意放心”的“四心”价格举报工作制度。今年以来，我们在总结原有工作经验的基础上，结合实际，推行了“三速”工作法落实群众举报问题，维护群众合法权益。一是民声速递。专项检查开始前，通过12345、12358等举报平台广泛收集群众举报线索，事先送达《检查通知书》，向群众公布举报电话，扩大群众知情权，倾听群众诉求，实现群众举报零障碍。二是民事速办。对群众举报线索进行登记、分类，迅速交办相关科室，调配骨干力量，限时办结。加大督办问责力度，对无故拖延、办理不当造成其他负面影响的相关人员严肃追究责任。三是民情速达。对群众举报办理结果，第一时间通过电话、文字、当面沟通等形式反馈给群众，征求群众对办理结果的意见和建议，对办理结果不满意的，对责任部门进行二次督办。通过优化落实流程、提速办理时间、注重工作质量来体现工作作风的改进。今年以来共受理群众价格举报105件，清退多收价款164.5万元，
2、开展了“倡导诚信经营，反对价格欺诈”专项活动。为加强价格诚信建设，打击价格欺诈行为，维护正常市场价格秩序，根据市物价局关于深入开展市场价格监管服务工作的要求，我们在辖区开展了“倡导诚信经营，反对价格欺诈”专项活动。一是下发了《关于开展“倡导诚信经营、反对价格欺诈”活动的通知》，对活动指导思想、工作内容、方法步骤和具体要求均作出了明确规定，特别要求经营者通过做到物价部门倡导的“十个必须、十个禁止”，努力以价格诚信获得效益、赢得声誉；二是向20家大中型商贸企业派驻12名价格联络员，帮助企业抵制乱收费、指导企业规范行为、为企业提供价格服务。三是借鉴工商管理部门的作法，在辖区20家商贸企业建立了价格维权服务站，向这些企业颁发了由分局统一制作的“12358价格维权服务站”牌匾；四是在4月17日，组织开展了辖区50余家经营单位代表参加的价格法律知识培训，增强了经营者法律意识、丰富了价格业务知识、为经营者诚信经营打下了良好基础。
3、大力推进价格诚信建设。为进一步规范市场价格行为，积极引导和推进经营者价格诚信建设，构建和谐襄阳，我们在以往开展行之有效的创建活动基础上，继续开展了“明码实价示范店（柜）”创建活动和在医药零售行业开展了“明码实价示范行业”创建活动。制定了活动方案，明确了指导思想、活动范围、创建条件、申报程序和具体要求。目前已有30多家单位提出了申请，分局将进行考核评定后，对符合条件的经营者授予“明码实价示范店（柜）和“明码实价示范行业”称号。
4、深入开展价格公共服务。为了进一步拓展服务领域、充实服务内涵、创新服务形式，实现“稳价惠民、维权护民、服务便民、监管利民”四大功能，按照市局党组的安排部署，我们扎实开展了“面向群众零距离、价格服务心连心”主题实践活动，充实和丰富价格公共服务内涵。一是建立价格服务网格化工作体系。根据市综治办、市物价局的《通知》精神，我们依托社区网格化服务管理网络、构建了价格主管部门、街道办事处、社区公共服务站和社区网格员四级价格服务体系，明确了各级工作任务；选择区8个社区先行试点，统一张贴了各项规章制度、设立了价费公示栏、悬挂了价格服务站标牌；召开了动员会议，对此项工作进行了安排布置，同时，采取以会代训的形式，对社区网格员进行了价格业务知识培训，取得了较好地效果。二是对“价格服务进农户、进商场、进学校、进医院、进景区”等不同服务主体，均按照市局的统一安排，突出重点，开展了行之有效的价格服务活动。
5、开展了服务价格年审工作。根据市物价局《关于开展房地产及经营性服务价格年度审验的通知》精神，分局自3月上旬开始，按照市局划定的工作责任范围，对照年审的相关要求，认真开展了物业服务、停车场、汽车维修等行业的服务价格审验，共审验24家，年审收入1.3万元。
四、加强基础工作建设，提升干部能力素质
1.加大干部培训教育力度。年初制定了中心组学习计划和干部理论学习计划，专门下发了文件，对全年的学习进行周密的安排。开展“大家讲堂”活动，干部轮流在“大家讲堂”上主持业务讲座，讲授学习体会，交流工作经验。今年以来，我们采取集中培训、以会代训、专题辅导、开办讲座等方式，加强了干部理论和业务知识的培训。除参加市局举办的各类培训外，共组织集中培训7次。
2、加大法制建设工作力度。为了纪念《价格法》实施15周年，在市物价局的统一安排部署下，我们组织10多名干部在万达广场开展了价格政策法规宣传活动，向市民宣传价格政策、解答价费问题、受理举报投诉。认真落实价格检查“四分离”制度，案件“调查、审理、决定、执行”严格按照市局规定程序和要求操作，避免了查处工作中的纰漏和失误。坚持规范内部文书格式，继续推行统一制作的《立案呈批表》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》、《案件讨论记录》、《送达回证》等5个内部法律文书格式。坚持推行案件主办、案例分析、案卷评查“三项制度”。组织干部学习了新修订的《价格行政处罚程序规定》，贯彻执行《襄阳市物价局涉企行政执法检查电子监察工作规程》，自觉规范行政执法行为。
3、加大政务信息力度。我们修订完善了政务信息报送办法和奖惩规则。要求每个科室每月报送4条以上信息，在保证数量的前提下，进一步提高政务信息的质量和采用率。每个月对政务信息报送和采用情况进行通报，收到了较好的效果。我们通过报刊杂志、内部刊物、网络等形式，围绕党委政府和人民群众关注、关心的热点、难点问题广泛宣传。截止5月底，上报各类稿件164篇，其中被省局网站采用32篇、市政府网站采用54篇、市局网站采用48篇。通过编发政务信息，扩大了影响面、提高了知名度、促进了工作的开展。
4.加大调研工作力度。我们始终重视调查研究工作，一贯坚持通过调查检验工作的得失，用调研成果指导实际工作。年初，印发了《关于做好调研工作的通知》，列出了20个调研课题，分配了调研任务，明确了奖励措施，加大了调研工作的力度。目前，分局干部正按照要求，抓紧开展调查研究，力争出一批高质量、针对性强、为上级决策有一定借鉴作用的调研成果。
5、加大“三查一促”工作力度。根据市委办、市政府办《关于在全市开展“三查一促”活动的通知》精神和市局党组的统一安排，我们一是制定了工作方案。以分局文件的形式印发了《实施方案》，规定了工作内容，提出了工作要求，落实了工作责任。二是组建了工作专班。成立了“三查一促”工作领导小组，并指定专人开展工作。三是召开了动员会。4月19日、4月27日和5月6日先后三次召开全体干部会议，提出了相关工作要求。四是开展了专项排查。共排查出安全隐患、不稳定因素和干部作风15个方面的问题。五是相应制定了整改措施，目前正逐步落实到位。
6、加大招商引资工作力度。根据市委、市政府的要求和市物价局《关于做好市直物价系统招商引资工作的通知》精神，成立了以局长任组长的招商引资工作领导小组，分局一是成立了由一名局领导任队长，7名干部组成的招商小分队。二是分解了工作任务。按照市局分配给分局2亿元的招商引资任务，向5个科室分解，并明确了具体要求。三是加强联系接洽。分局与湖北民建紧密合作，计划在“湖北民建襄阳产业园”引进项目，总投资约110亿元；分局与乾昌工业园紧密合作，积极引进广东、山东的老板落户该园区；分局领导带队赴广东招商，计划引进10亿元资金投资保康温泉项目。
7、加大党风廉政建设工作力度。我们通过“学习教育，完善制度，强化监督”等形式，进一步加强党风廉政建设。一是抓学习教育。中央《八项规定》、省委《六条意见》和市委《十二项规定》出台以后，我们及时组织干部学习，深刻领会其精神实质，强化了党员干部的廉政意识。二是完善工作制度。我们修订了《党风廉政监督卡》制度，坚持推行《行政执法及廉政情况反馈函》工作制度，完善了首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使作风和效能建设有章可循。三是强化内部约束和外部监督机制。定期进行明查暗访和案件回访，重点检查干部遵守纪律、履行职责等情况，坚决纠正了服务态度差、工作不实、效率不高等问题，促进党员干部作风进一步转变。
此外，分局的机关管理、基地管理、财务工作、工会工作、妇委会工作等均取得了较好的成绩，为保障各项工作有序开展起到了积极的促进作用。
上半年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与市局党组的要求相比，还存在许多不足之处，与群众的期望，还有一定的差距。主要表现在：市场价格监管的方法和手段还有待进一步改进；服务科学发展的意识还有待进一步加强；干部工作作风还有待进一步改进；干部队伍的能力素质还有待进一步提高。
