在领导干部学习十七大精神培训班上的讲话第3页
施动态管理，加强招投标全过程的行政监督；建设管理单位要认真总结经验，严格市场准入，优化招标方案和评标方法，通过招标选择有实力、信誉好的施工队伍；四是加强合同管理，严格按照合同办事，用合同规范履约行为，实现对工程质量、进度、投资的有效控制；五是重视工程变更，严格按程序办理工程变更手续，防止人为变更增加投资，杜绝先变更后审批行为；六是加强资金管理。加强对交通投资项目的财务管理，完善财务管理制度，严格预算的审批和执行，落实收支两条线。强化财务监督和审计工作力度，继续加强对各项资金的监督、管理和审计，完善制度，堵塞漏洞，管好和用好有限的资金，提高资金的使用效益，真正做到用制度和纪律规范领导干部的行为，使领导干部思想上不想犯错误，行为上犯不了错误，既促进管理工作，又保护干部，治病救人。(三)建立健全领导干部作风建设长效机制。
领导干部队伍建设和作风建设是党的建设的一项战略任务。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议重要讲话中大力倡导的“八种良好风气”，既是衡量领导干部思想境界、道德修养的重要标尺，又是规范领导干部行为操守的行动指南；既是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容，又是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。加强领导干部作风建设，在思想认识到位、目标任务明确的基础上，接下来的关键是抓好落实，我们既要立足当前、解决突出问题，又要着眼长远、抓体制机制保障。 一要加强领导。各级党委在领导干部作风建设中担负着主要领导责任，务必切实负起责任，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，明确领导干部作风建设的具体责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在作风建设中，各级党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓、担负起主要责任，班子成员要分工负责，切实担负起分管范围内的作风建设的责任。要严格执行民主集中制等各项党内政治生活制度，开好民主生活会，积极开展批评和自我批评，带头继承和发扬好党的优良传统和良好作风。要建立或明确领导干部作风建设的工作机构，对领导干部作风建设的日常工作负具体责任，负责制定领导干部作风建设的长远规划、阶段性工作计划和实施方案，确保领导干部作风建设真正落到实处，避免领导干部作风建设成为一种口号，一阵风，流于形式。 二要加强教育。领导干部作风建设，一靠自律，二靠他律。领导干部作风建设的廉洁自律，应从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，通过各种有效的教育途径和形式，使领导干部自觉地把“八种良好风气”转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要加强组织引导，把落实“八种良好风气”的情况，纳入干部考核的范围，作为干部选拔的重要考察内容。要树立先进、弘扬先进，注意发现和总结领导干部作风建设的先进典型，加大宣传力度，以榜样和表率的力量鼓舞人、激励人、引导人，弘扬新风正气、抵制歪风邪气。 三要健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部作风建设，既要充分发挥教育的引导和内化力量，又要高度重视通过制度建设加强对领导干部行为的刚性约束。要着力推进制度创新，切实提高制度建设的针对性和有效性，继续坚持和完善效能监察制度、民主评议制度等有利于促进领导干部改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的制度形式，积极探索有利于领导干部作风建设的激励约束机制。要继续加大从源头上防治腐败制度体系的建设力度，抓住正确行使权力这个关键，建立健全对权力制约和监督的有效机制，继续完善建设工程招标投标、公路经营权转让、政府采购等制度，深入推进行政审批制度、干部人事制度、投融资体制等方面的改革，真正建立起靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止滥用权力现象的发生。要加强对制度执行情况的督促检查，尤其是要发挥好交通各级纪检监察部门的职能作用，切实加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，不断提高制度的执行力。 四要强化监督。要严格执行民主集中制和《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等各项制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要积极推进政务公开、探索党务公开，拓宽监督渠道、形成监督合力，把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来。要突出抓好行政审批、交通基础设施领域等重点部位、重点岗位的领导干部作风的监督，注重通过发挥现代科技手段提高监督的实际效果。要严肃党纪、严明政纪，对那些严重违反党纪政纪，要坚决予以惩处，决不能姑息迁就，讲人情、枉私情，听之任之；对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败和违法违纪问题的单位，要切实加大责任追究力度，严肃追究领导责任。
同志们，这次培训班虽然就要结束了，但这只是学习宣传贯彻十七大精神工作的开端。大家要充分认识到，学习贯彻十七大精神，不仅是当前的首要政治任务，也是一项长期的任务，是我们做好公路交通事业各项工作的迫切需要。参加培训班的同志们回去后，不仅要继续加强自身学习，深刻领会、全面理解和贯彻十七大精神，更要加强领导、精心组织，做好本部门本单位学习宣传贯彻十七大精神的工作，把学习贯彻活动不断引向深入，真正用十七大精神武装思想，指导实践，推动公路交通系统党的建设及各项事业的发展。
谢谢大家!