在领导干部学习十七大精神培训班上的讲话第2页
求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。在今年3月召开的全国“两会”上，胡锦涛总书记总揽全局，明确要求各级干部特别是领导干部进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。胡锦涛总书记的一系列重要讲话和论述，高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、要求明确，是对我们党加强作风建设经验的高度总结，具有很强的针对性和指导性，是新时期加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步加强党的建设、提高党的执政能力和执政水平、保持和发展党的先进性、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 当前，我们加强领导干部队伍建设和作风建设，就是要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，根据新形势新任务的要求，立足交通发展实际，紧密联系领导干部自身实际，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，不断开创各项工作新局面。第一，要讲政治、顾大局、守纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。领导干部必须讲政治、顾大局、守纪律。在，强化政治观念，严守政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂这一大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧味、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。要牢固树立强烈的大局意识，自觉在思想上、行动上同上级党组织保持高度一致，确保政令畅通。有令就行，有禁就止，是党的组织纪律。有令不行，有禁不止，是自由主义和无政府主义的表现。对上级的命令和指示置若罔闻，对领导交办的任务漠然处之，对组织的命令和要求听之任之，说到底就是纪律涣散、就是政令不通。今后，绝不允许任何单位和领导，借口部门和工作的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。各级领导都要树立大局意识和一盘棋的思想，从国家、和我区交通事业发展全局出发，严格遵守党的政治纪律和工作纪律，坚决贯彻上级决策和工作部署，统一思想，团结协作，齐心协力，共同做好工作。
第二，要强化宗旨观念和公仆意识，始终心系人民群众。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党员领导干部是人民的公仆，人民是领导干部的主人。我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋利益。因此，是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，是否切实做到心系群众、服务人民，是否真正恪守为民之责、践行为民之职，始终是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要始终摆正自己和人民群众的位置，无论职务高低、权力大小，都必须牢记党的宗旨，始终同人民群众保持血肉联系，把自己当作人民的公仆，时刻站在人民群众的立场上立身、处世、从政，在思想感情上贴近人民群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把人民群众的愿望和要求作为做决策、办实事的依据，把解决群众问题放在各项工作的首位，真正把好事办实，实事办好，使人民群众得到更多实惠。
第三，要大兴求真务实之风，真抓实干、务求实效。坚持一切从实际出发，善于把中央和的路线方针政策同本地区本部门的实际结合起来，科学确定符合本地区本部门实际、发挥自身优势的发展战略、发展目标和发展重点，创造性地开展工作。要把饱满的工作热情同务实的科学态度结合起来，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行，不提脱离实际的空口号，不定超越条件可能的目标，不上劳民伤财的项目，不做违背群众意愿的事。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服浮躁情绪、抛弃私心杂念，多干打基础、长远起作用的事，实实在在地为群众谋利造福。要在抓好各项工作的落实上狠下功夫，增强事业心、责任感和工作主动性，凡是定下来的事，就要雷厉风行地抓紧实施；凡是部署了的工作，就要一步一个脚印地抓好督促检查，通过锲而不舍、扎实有力、持之以恒的工作，不断把交通事业推向前进。
第四，要增强节俭意识，自觉艰苦奋斗。这些年，我区经济社会虽然有了很大发展，但总体上还属欠发达地区；财政收入虽年年大幅增长，但仍然很不宽裕。特别是我区的农牧民收入与全国平均水平还有较大差距，农村和城镇还存在大量低收入的困难群众，经济建设和社会发展需要急办的事情还很多。在这种情况下，更需要我们继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，团结带领广大人民群众战胜前进道路上的各种困难，通过我们不懈的奋斗，最终让全体人民过上更加幸福的生活。交通系统各部门、各单位要按照建设节约型社会的要求，树立长期艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想，大力压缩各类不合理开支，降低生产、管理成本，提高资金的使用效益。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，关键是领导干部要以身作则、率先垂范，在工作和生活上，要带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，大力倡导节俭意识，特别在住房、办公条件、公务用车、福利待遇、公务接待等方面要严格执行标准，以实际行动为广大干部群众做出榜样。在履行职务、行使权力的过程中，要坚持厉行节约、反对浪费的方针，珍惜民力、用好钱财，量力而行、精打细算，勤俭办一切事业，把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上，自觉做到吃苦在前、享受在后，坚持不懈地带领各族人民群众埋头苦干、艰苦创业。这样，我们才能无愧于历史，无愧于各族人民群众。
第五，要坚持民主集中制，增强领导班子合力。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。对各级领导干部来讲，在党内生活和领导工作中，能不能认真贯彻执行民主集中制原则，团结大家一道工作，不仅仅是工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。各级领导班子要按照集体领导和个人分工负责相结合以及“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，既防止个人独断专行，又防止班子软弱涣散和各行其是。各级领导班子的一把手要带头发扬民主，心胸坦荡、虚怀若谷、从善如流、平等待人，善于听取大家的意见，特别是注意和有不同意见的同志多交流、多谈心，在相互理解的基础上达到思想上的统一，努力营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要正确处理好维护班子团结和坚持党性原则的关系，在班子内部提倡民主讨论、各抒己见，坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、多商量，在团结中干事、在干事中团结，通过领导班子的团结带动干部队伍的团结，以党内的团结统一实现党内和谐，促进社会和谐。
第六，要坚持廉洁从政，正确行使手中权力。当前从行业反腐态势看，交通系统仍然是腐败易发多发的行业，各级领导干部仍然经受着权力、金钱和美色的各种诱惑和考验，如果稍稍放松警惕，把握不好自己，就有可能滑入腐败堕落的泥潭。从反腐倡廉的体制机制来看，从源头上防治腐败的制度体系有待进一步健全完善，党风廉政建设的责任制有待进一步落实，监督监察职能有待进一步强化。从现实存在的问题看，不察民情、不听民意、不解民忧的情况，损害群众利益的问题仍时有发生。特别是对照中央关于作风建设的新要求，我们还有不少差距。为此，我们一定要认清形势、查找不足，看准病因、找准症结，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，特别是要按照胡锦涛总书记的讲话精神，把领导干部作风建设摆到更加突出的位置，完善惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行党内监督各项制度，创新教育、制度、监督工作机制，切实把廉政建设贯穿于交通工作的全过程。要深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，提高领导干部廉洁从政的意识和自觉性。加强交通执法队伍建设，强化对执法人员职业道德、廉政教育和业务知识培训力度，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为行风政风建设的工作重点，切实纠正执法不公、乱收费、乱罚款和刁难群众的问题，规范交通执法行为，提高队伍的整体素质。对顶风违纪、执法犯法的人员要严肃查处，坚决清理出交通执法队伍。要严肃党纪国法，严厉查办违反党纪政纪的权钱交易和商业贿赂案件，形成防治商业贿赂的长效机制，扎扎实实地把廉政建设和反腐败工作推向深入。
第七，要规范管理，加强各项制度的贯彻落实。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向消极腐败的助推因素。我们一些单位在基本建设方面和财务管理方面存在的种种问题，表面上看是管理不规范，制度不落实造成的，但从本质上看，有很大程度上是主观因素和思想作风方面的原因造成的，主要是一些单位领导同志财经纪律淡薄，私心太重，胆子太大，热衷于钻政策和制度的空子，工作责任心不强造成的。这就要求我们，一方面必须加强领导干部思想作风建设，严以律己，自觉抵制歪风邪气。另一方面要堵塞漏洞，规范管理，加强各项制度的贯彻落实。一是加强计划管理，严格执行计划，加强工作的整体性、计划性和协调性，增强工作责任心，保证各项工作的顺利实施；二是抓好前期工作，重点抓好工程设计质量，把好设计文件审查关；设计单位要加强内部管理，精心组织设计，把好设计文件质量关。建设管理单位要增强技术力量，把好设计文件预审关，提高项目前期工作质量。三是做好招投标工作，规范工程项目招标投标、工程分包、材料设备采购等行为，杜绝违规转包和非法分包。进一步健全评标专家库，实