在**工作中落实科学的发展观构建和谐林业局
在**工作中落实科学的发展观构建和谐林业局
以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界趋势，认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。通过对科学发展观的认真学习和领悟，我们充分地认识到：以人为本是科学发展观的核心。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本，就是坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果全民共享，最终目标是构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。做为全国特大型森工企业集团所在地的大兴安岭地区，
地区“两会”确立了我区“十一五”期间各项工作的总体思路是：“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”。在独木支撑“引退”，六大产业“登场”，产业结构调整的大背景下，随着木材产量的逐年调减，林区的产业结构调整任务相当艰巨，沉重的社会负担，体制性、机制性矛盾日渐突出，给社会稳定工作带来沉重的压力。我们必须清醒认识到必须时刻坚持以人为本的科学发展观，建设社会主义新林区、构建和谐兴安。有效地解决社会不和谐因素，维护社会稳定，把**工作置于建设社会主义新林区、构建和谐兴安的系统工程上来。在**工作中必须树立大**意识，从全区的改革和发展的高度出发，从建设社会主义新林区出发，在构建和谐兴安的工作目标中落脚。**工作在协调利益关系，化解社会矛盾，消除不稳定因素，构建社会主义和谐社会中，具有至关重要的作用。做为特大型森工企业的所在地大兴安岭，在体制改革过程中，必然会出现**案件多发频发，**量居高不下的问题。近年来，地委、行署狠抓**工作，坚持标本兼治，以“事要解决”为重点，妥善处理了一大批**问题。通过不懈的努力，象“老知青”集体访这样的体制遗留的复杂**事件，都得到了历史性的处理解决。**量明显降低，群众满意度明显提高，维护了全区改革发展稳定的良好局面，促进了和谐兴安建设。
从全区经济社会发展稳定的大局出发，林业局在**工作中充分落实以人为本的科学发展观，在处理解决人民群众的**问题时切实把立党为公、执政为民的信念落实到具体工作中，破除以往那种**工作是“传达室”和“收发室”的二线工作观念，把**工作同改革、发展、稳定的大局联系起来，确立抓**就是落实科学发展观的理念，抓**就是构建和谐兴安的理念，切实发挥**工作在处理群众**矛盾时的“缓冲器”、“减震器”作用。真正发挥林业局**办密切党群干群关系的桥梁纽带作用。在“老知青”问题得到解决的今天，仍有一些“老知青”有事没事来**办坐一坐。林业局对人民群众的合理诉求，能够解决的，并符合法律、法规、规章或其它有关规定的，林业局坚决给予解决处理。对利益要求合理合法的应该给予解决的千方百计给予解决。对诉求合理但缺乏法律、法规依据的，充分做好解释工作说明原因。对诉求不合理、不合法的，不予支持，做好解释工作，力劝其息访。用维护群众利益的实际行动，体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念。在全局的**工作中，坚决落实以“事要解决”为重点的“三级负责制”。下至基层单位中至**办协调上至林业局党委三级联动建立了统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大**工作格局，建立林业局**领导小组联席会议制度、建立排查调处机制、建立**督促检查制度等方式，以及时化解矛盾和纠纷为目标开展**工作。林业局党委明确地把解决问题、解决矛盾作为**工作的核心，把落实责任作为**工作的关键，围绕“事要解决”建立长效的**工作机制，切实落实“三级负责制”。在**的实际工作中注重落实层层负责制，坚决执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则。树立大**意识，把发展与稳定结合起来，在**工作中落实科学的发展观，确立构建和谐兴安**工作意识。取得了非常好的实际效果。在**工作中做到了五个到位。
一、以人为本的观念在**工作中落实到位。
我局体制改革、发展经济、小城镇改造过程中，坚决处理好影响群众切身利益的各种关系，从源头上控制**量。在林场改革成立家庭林场的改制中，充分考量方方面面的利益关系，切实解决好可能影响改革、发展和社会稳定的突出问题，避免产生不稳定因素。能够正确处理加快发展、深化改革与维护稳定的关系。林业局党委积极推进科学决策、民主决策和依法决策，在出台重要政策措施、作出重大改革决策前，都要充分考虑可能引发的不稳定因素，充分考虑群众的承受能力，防止因决策不当、政策措施考虑不周、管理失范引发不稳定问题，这一点也在林业局局址的城镇改造和建设中得到了充分的验证。
二、把构建和谐在**工作中落实到位。
林业局的**工作，从全局、全区乃至全国的大**格局出发，从建设社会主义新林区出发，坚持“三个代表”，贯彻党中央“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，带着感情认真解决群众反映的困难和问题，及时化解矛盾，在**工作中坚持做到换位思考，多站在上访群众的立场上考虑问题，把上访人员当亲人，把他们反映的问题当成自己的事来对待，耐心倾听群众的诉求，真情实意的做好协调解决工作。切实解决群众最关心、最迫切的利益问题。在新《**条例》实施一年来，林业局党委高度重视新《**条例》宣传和落实工作，局机关各科室、基层单位进一步改进工作作风，认清了**工作职责，能够认真倾听群众呼声，真正带着感情和责任为群众办实事、解难事、做好事，把解决群众合理诉求的过程，变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。林业局积极帮助困难职工和弱势群体，林业局领导亲自处理解决疑难**案件，充分保障**人的基本利益。在**案件的处理过程中注重强化第一访的解决，坚决杜绝二访、三访。充分加强基层事前排查调处作用，通过加强基层**工作、加强干部**法规学习、明确责任等具体措施，超前防范，及时处理，把问题解决在萌芽状态、解决在基层。
三、在受理解决**中的突出问题时，明确任务，落实责任，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，直接责任人、责任单位落实到位。
林业局**工作，注重“以事要解决”为工作重心，把“预防为主、主动排查”放在**工作的前面。对不稳定因素进行经常性排查，努力把可能出现重大**问题特别是群体访事件的重点单位、重点人群、重要时段、重点问题搞清楚，研究制定工作方案，落实责任单位、责任人，以把**矛盾极时化解在基层为工作目标，采取化被动为主动的工作方式，谨小慎微的开展**工作。
四、**工作强化组织领导，配齐配强**干部，不断提高**干部素质和工作水平，党政领导对**工作重视到位。
一个单位能否做好**工作，关键是要做到**工作有分管领导、有工作机构、有工作人员，这是做好**工作的前提和基础。林业局党委高度重视**工作，党委副书记同志亲抓**工作，全局副处级以上领导同志轮流负责**接待工作，并在配齐了**工作人员。对重大疑难**案件，林业局党政一把手书记和局长亲自督办，面对面地与群众对话，认真听取群众意见，当场给予答复，耐心细致地做好群众**工作。
五、**工作坚持与时俱进，在实际工作中不断总结经验、方法，用新理念、新思路、新举措推进工作，不断提高**工作的水平，**工作学习、创新到位。
加强**工作机制、方法创新，用新理念、新思路、新举措推进工作，这是做好**工作的持久动力。坚持创新理念，坚持解放思想，与时俱进，站在图强林业局经济、社会发展全局出发，牢固树立大**工作意识，把地委“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的大政方针贯彻落实到**工作中。既看到了**工作的复杂性，又认识到了做好**工作的重要性；既坚持了好的做法，又不断创新了工作思路。积极坚持**进社区工作，坚持机制、方法创新。进一步明确**事项办理和复查、复核的责任主体，在**的办理、复查、复核过程中引入齐齐哈尔**工作方法，明确责任主体，完善**听证会制度，增强最终处理结果的权威性，促使**问题解决到位，提高**案件息访率。引入**工作协调机制、绩效考评机制，预警应急处置机制等，组织方方面面的力量，形成迅速化解矛盾的整体合力。坚持好的**工作方法，完善责任状制度，年年与基层单位签署**工作责任书，明确**工作职责，讷入全局工作目标考核工作。
总之，引用胡锦涛总书记对**工作的批示：“牢记为民宗旨，发扬务实作风，开拓进取，勤奋工作，为密切党和政府与人民群众的联系，构建和谐社会作出贡献。”总书记的批示既是做好**工作的方法，也是对**工作的要求，又是**工作的最终目的。我们必须时刻坚持在**工作中落实科学的发展观构建和谐图强。
