县国家税务局办税服务厅争创“群众满意基层办事窗口”纪实
立足服务求实效致力满意促发展
——县国家税务局办税服务厅争创“群众满意基层办事窗口”
县国家税务局办税服务厅自开展“群众满意基层办事窗口”创建活动以来，始终把“争做群众满意国税干部，创建群众满意国税窗口”作为切入点，立足创新，实实在在为地方经济服务、为纳税人服务。
一、坚持理念先行，争做群众满意国税干部
（一）坚持“纳税人满意就是服务标准”的目标理念，不断提高干部素质。该局坚持“学、比、查”的基本模式，高标准建设“窗口”队伍。一是“学”，运用“星期一”夜校、文明学校、网上税校等阵地，开设职业道德、廉政纪律、税收法制、办税业务、服务礼仪等知识讲座。组织干部学理论、学技能，经常性地开展岗位练兵竞赛，培养办税能手。二是“比”，比服务水平、比群众满意度。每月评选“服务明星”、每季评选“明星窗口”、每年评选“三心美丽女税官”，形成稳定的服务激励机制。三是“查”，经常性面对面、硬碰硬查找不足，以查促改、以查促优。上半年，该局组织小分队深入乡镇、街道、企业征求意见、并对征求到的7条意见和建议逐一分析，落实整改措施，切实让基层、群众和纳税人满意。
（二）坚持“规范执法就是最好的服务”的行为理念，切实规范干部行为。一是依法认真落实首问责任制、服务承诺制、文明办税“八公开”、文明服务规范、纳税服务“二十个怎么办？”等规章制度，实现制度管人。二是强化工作目标考核，制订细化到岗位的15条服务绩效考核具体标准，营造争先创优氛围。三是积极推行“税收执法管理信息系统”，运用信息化手段开展对服务行为事前、事中、事后的实时执法监督。今年已发生执法行为22737件，执法正确率达到100%。自成立以来，办税服务厅已创造了三个“零记录”，一是征收税款46亿元，入库零失误；二是受理服务事项10万余件，操作零差错；三是开展机关效能建设，干部零投诉。
二、积极助推地方经济发展，当好政府决策参谋
（一）认真向政府部门报送经济税收分析材料。坚持每月向县委县政府、经济主管部门、乡镇和开发区报送收入任务进度表，每季报送《国税收入情况分析》。该局报送的经济税收分析材料已被列入各级党政领导、有关部门的必备信息，被县委、县政府主要领导称赞“数据比较及时，内容比较翔实，起到了反映经济发展状态的‘税收晴雨表’作用”。
（二）自觉主动服务招商引资。为招商引资项目提供“四快”服务，即办理登记快、审批认证快、政策落实快、提供服务快。去年以来共为全县300家招商引资企业及时提供服务，从未有推诿扯皮现象。今年六月组织“百千万双送双推”（百名国税干部进千企联万户，送政策送服务，推进税收秩序规范，推进税收收入增长）活动，逐户走访调研全县112只“大好高”项目，及时掌握项目生产经营进展情况，为县委县政府形成“大好高”项目税源情况专题调研报告。同时，领办“瑞高建筑系统有限公司”专项服务任务，帮助企业融资1000多万元人民币，被县委、县政府评为“大好高项目推进工作先进集体”。
（三）认真落实税收优惠政策，增强企业竞争力。上半年，共办理各类减免退税达2亿多元，同时开发运用“税、企、银、库‘一户通’”系统，确保减免退税款快速、安全到达企业帐户。
三、积极创建“三心”服务体系，构建和谐征纳关系
（一）优化办税环境，让纳税人舒心。在300多平方米的办税服务厅内，工作人员统一着装、佩证上岗，并设置导税台、便民角、自助服务区、办税指南栏，配备触摸屏、饮水机、茶具、纸笔、老花镜、自助办税电脑等硬件设施。同时专门设置对外服务的复印室，在办税大厅门口设立办税专用停车位，切实实现办税服务厅“面积最宽敞、装修最实用、设施最完善”的目标。
（二）完善全程服务，让纳税人省心。一是简化和优化业务流程。取消非行政许可审批项目62项，减少纳税人报送资料88种，减少审批环节68个。同时归并申报、认证、报税等24个专业化窗口，设置8个综合性办税窗口，纳税人在一个窗口便可办妥所有纳税申报事宜。二是开展“一站式”服务。划分12个大类81个全程服务项目，配备2名干部专职行使全程服务职责，当场即时办理或受理限时办结纳税人申请的审批、服务事项，对超时受理、超时办结的窗口工作人员进行严格的行政和经济责任追究。目前全程服务共办理审批和服务事项10.4万件，全部按时办结。三是实行联合办证。联合地税部门实行一次申报、一个税号、一套证件、一次办理、一次收费的税务登记办证，目前已办证5179件，减少纳税人费用8万余元。四是实行网上办税。为纳税人提供网上申报、网上认证、税企银库一体化等网上办税业务，帮助纳税人足不出户办理涉税事项。
（三）创新服务形式，让纳税人称心。一是创新税收宣传形式。开通国税qq群办税服务平台，由综合业务、政策咨询、全程服务、信息技术4个服务员随时在线辅导，被许多企业会计亲切地称为“全天候、不下班的办税服务厅”，目前加入企业已达400余户，为纳税人解决办税疑难300余个；会同县工商联开设“经济与税收讲坛”，为重点企业开设新《企业所得税法》讲座，被县工商联会长形象地比作“新鲜味美的‘营养餐’”。二是开通延时服务。为纳税人和临时经商群众代开普通发票438户次，为53户次纳税人办理领购发票、申报认证。三是开展预约服务。主动配备3个岗位并增加3台专用设备，义务为3001户次企业认证运输发票12942份。
四、抓住“破解难题”契机，进一步树立群众满意窗口新形象
8月底前，办税服务厅将积极按照“走近矛盾，破解难题”的要求，着重抓好三方面工作，进一步提升窗口形象。
（一）深化政务公开，打造“阳光办税”窗口。将以宣传国税形象为主的浅层次政务公开转变为以公开税收政策、税收执法权限、纳税人权利义务为主的深层次公开。一是全公开。将个体税收定额、欠税公告、涉税处罚等纳税人关注的热点问题实行全公开。二是细公开，将每项办税事宜的受理条件、申报资料、办结日期等内容逐项予以明确公开。三是广公开，通过信息网络、国税qq群、政务公开栏、宣传手册、新闻媒体等媒介公开政务。
（二）推进提速减负，拓宽办税绿色通道。一是提速，能当场办理的涉税事项全部改为即办事项。二是减负，凡纳税人一次性提供办税申报资料后，除依法规定新增报送或审验原件外，全部输入征管软件系统，由窗口人员根据工作需要自行搜索验证、打印索取，不再要求纳税人重复报送。
（三）关注重点难点，建立急事难事处理机制。建立急事即办制，对纳税人的急事，实行大厅值班主任牵头即办制；建立难事领办制，对纳税人办税难事，区别不同情况，实行局领导、大厅值班主任、窗口业务主办三级领办制，尽可能地为纳税人排忧解难。
