供电所党风廉政和反腐倡廉建设论文稿
浅议供电所党风廉政建设
单位供电所
摘要：党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作。基层供电所是供电企业服务于广大客户的基本单元，供电所党风廉政建设的好坏关系到供电企业的发展前景，关系到千家万户的用电问题；加强其党风廉政建设即是党的建设的重要组成部分，也是科学发展观在基层党建工作中的具体体现。当前供电所党风廉政建设仍存在诸如员工认识不到位、体制机制跟不上、监控力度不够、资金管控不到位等一系列问题，要解决这些问题，关键在于重点抓、怎么抓、长久抓。此外，党风廉政建设在所内有氛围、有规范、有监督才能更好地形成长效机制，真正为打造廉政、高效、诚信的企业形象打好内在基础。
关键词：基层供电所廉政建设
正文：党风廉政建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
一、当前供电所党风廉政建设的现状分析
（一）员工存在认识上的误区。谈到党风廉政建设和反腐败工作，就会想到那是领导们的事，特别是针对掌握权力的一把手而言的，只有这些人才有可能搞腐败。基层供电所是最基层，谈腐败是危言耸听，在思想上产生厌烦情绪，认为纪检监察是只打苍蝇不打老虎，在行动上对开展基层供电所纪检监察不配合。
（二）制约机制跟不上。在基层供电所层面上，制度建设不够完善，工作流程不够规范，有的即使制订了制度，执行力也差，缺乏有效的约束力，导致有的制度形同虚设。
（三）营业抄核收缺乏程序，随意性大，产生一些管理漏洞。如，一个供电所的抄表工，当用户的电表出现故障时，抄表工可以要求用户买块电表，自己帮助装上即可，不履行任何变更手续，致使个别胆大的抄表工，采取随意变更用户电表读数，个别人甚至和用户内外勾
结，损害企业利益而谋取个人利益。有的则是通过变更用户用电类型、变更电价等方式，谋取个人利益。
（四）废旧物资处理监控力度不够。对废旧物资管理意识不强，处理物资流向不明或用于非生产性支出，造成有些还能使用的设备提前报废，自行处理废旧物资现象时有发生，无形中很多废旧材料流失，给企业带来损失和浪费，甚至有违法行为发生。
（五）供电所资金费用控制不到位。目前，供电所资金费用控制力度表现较弱，少数供电所不按上级劳务管理办法要求承接劳务，私揽劳务、私分劳务资金、收取劳务费用（含有偿服务收费、赔偿款等）未按规定开具相应票据，收取款项未按规定核算，分配劳务收入未按规定造表发放及签字或虚假签字，从而造成资金管理上的失控。
（六）员工思想观念的多元化和现实化。社会生活的丰富多彩和不断改革开放的新形势，使员工接受新生事物的能力不断增强、程度不断加快，思想变得越来越现实，关注自身利益使他们感到尤为迫切，趋利避害的人生态度表现明显。对自己有好处的、有利的，自然就心甘情愿地接受，对己不利或者关系不大的，就持抵制、排斥或者敬而远之的态度。
二、供电所党风廉政建设的关键
供电所党风廉政建设的关键总的来说在于重点抓、怎么抓、长久抓。应抓住的关键环节主要是关键的人、关键的岗位和关键的流程：（一）抓好所长、四大员、班组长的选拔任用。用对人是关键，所长是供电所的龙头，廉政的执行情况直接影响到整个供电所的廉洁情况，要选拔自我廉洁自律要求高的人到所长的位置上。四大员和班组长是供电所的中流砥柱，他们的廉洁自律情况直接影响到一个专业口的廉洁，是供电所中不可忽视的关键人。
（二）抓好重要工作执行中的关键岗位。以来农网建设投入不断加大，要求供电所实施或验收的农网项目逐年增加，这些工程中的物资统一由上级公司配送。落实到供电所，就要求预决算编制人员（技术员）、施工现场管理人员（配电班班长）、物资管理员、现场验收人员（营销员、技术员）对农网建设进行高要求的精细化管理，他们的廉洁自律情况也是需要重点关注的对象。
（三）抓好供电服务中的两个关键流程。营销服务流程能否规范执行直接决定了供电服务工作的质量，所以营业窗口的工作人员从受理到执行各项营销服务的流程中是否廉洁，直接影响到供电形象。各供电所的抢修施工队伍，为客户的抢修施工过程是否急用户之所急，廉腐的形象直接关系到供电人的形象，所以必须规范抢修施工流程。
三、关于进一步加强供电所党风廉政建设的思考和对策
（一）加强供电所日常廉政教育，形成廉洁文化氛围。
抓好员工职业道德教育，引导广大员工树立正确的价值观，以实际行动践行“干事、干净”的廉洁文化理念。对重点岗位人员进行预防职务犯罪、遵守廉洁从业规定的教育。进一步改进党风廉政教育的方式方法，运用以案说法增强感性认识。每月开展党支部廉政教育；每季度供电所集中观看警示教育片；每年所长、四大员、班组长对全所员工进行述职述廉。以个别谈心、座谈、制度学习和形势宣传等方式，切实做好员工思想工作，把**矛盾解决在基层。支部通过谈心活动、走访活动，切实了解一线员工的实际问题（人员多、思想复杂、服务对象复杂、专业化管理进程中出现的新问题），同时加强宣贯制度管理、执行力管理，推进供电所专业化、标准化的明确要求，切实把责任落实到位，把压力传递到位，把动力激发到位，为全面完成年度工作目标任务筑牢思想基础。对疑难**更要重视宣传解释工作，如农电工的遗留问题，把可能出现误解的政策宣传到位，解释到位才能减少重复**。充分利用公司内部刊物、网络等宣传媒体及员工文化活动场所、广告宣传橱窗等各种文化设施，建立廉洁文化宣传教育阵地。针对不同岗位人员的思想、工作实际，组织开展层次分明、针对性强的反腐倡廉教育活动。邀请反腐败专业人员给员工进行警示教育和预防职务犯罪讲座，同时开展廉洁警句征集活动，撰写学廉心得，评选勤廉先进个人等，让廉政之风吹进供电所的每个角落，使广大员工在潜移默化中接受教育，受到熏陶，使廉洁理念入脑入心。
（二）加强供电所廉政制度建设，形成廉洁行为规范进一步完善供电所党风廉政制度，建立健全所务公开、固定资产、财务、物资、车辆、招待费、工程预算、质量管理、营销稽查、违窃电处理、私接工程、岗位禁令、教育培训等制度。开展供电所集中排查整治活动，针对发现的新危险点不断充实和完善廉政制度体系。加强内部管理制度建设。一是供电所全体员工工作时间内实行“四统一”管理，即：统一上班、统一工作、统一中午就餐、统一下班。杜绝员工上下班迟到早退、干私活、中午饮酒等现象。二是严格执行国网公司员工新“三个十条”，加强“三不指定”管理，严禁员工私自承包用户工程。三是用户工程实行集体勘察，确定收取费用。照明户由营业班长、抄表班长两人查勘；动力户由所长、技术员、营销员、营业班长四人以上共同查勘，确定收取费用。四是收入支出实行“收支两条线”管理，严禁私设小金库、帐外帐。实行“阳光管理”，每月将收入支出情况在所务公示栏公开，重大费用集体研究报支。
加强内部考核制度执行。每月对供电所全体员工廉政、行风工作进行检查考核。其内容包括：执行抢修任务情况、业扩新装及建房施工用电、收费情况、有无指定地点购买材料、设备行为、有无发生吃、拿、卡、要行为；有无无票或持收据收费行为、有无违反电价、电费回收政策行为、执行“收支两条线”规定、为客户服务、办实事以及存在问题及处理结果。
（三）加强人事制度监督，形成立体化监督
严格选拨和任用供电所负责人，坚持供电所负责人考评、考核制度、异地交流制度和责任追究制度，加强供电所负责人的离任审计和年度经营审计制度。进一步完善选聘办法，确保公开、公平、公正，按照民主推荐、测评考核、资格审查、组织考察、领导面试五个环节，形成综合评定，确定聘用人选。
在抓好各级干部“一岗双责”的同时，重点加强供电所所长的廉政责任分工。坚持供电所党支部集体领导与个人分工相结合制度，凡重大事项决策、必须经集体讨论作出决定，避免出现供电所长权力过于集中现象。对供电所长廉政责任进行“定责”、“明责”；通过检查供电所党支部建设情况，检查所长廉政责任的“履责”、“尽责”情况；通过定期的供电所长会议，对所长廉政责任情况进行“问责”。进而抓好员工的思想动态、工作态度和行业作风的建设，增强他们党风廉政的责任感和紧迫感，不断加大督促、检查、考核的力度，严肃追究违纪违规案件，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
加强供电所内部考核监督。明确供电所所长、书记为内部考核的第一责任人。深入各班组，掌握全所员工工作的真实情况，务求实效。到农村、企业、用户和每个台区了解员工服务抢修是否及时，有无乱收费现象以及便民服务等情况，并公布供电所投拆和监督电话，发现问题及时整改，并按二次考核的规定严格考核。对弄虚作假或不按文件制度办理的要视情进行考核，并作为年终考核评比的重要依据，情节严重的依据相关条款追究当事人的责任。
供电所党风廉政建设是一项长期工作，必须坚持持续改进。紧紧围绕工作中出现的细节问题，通过全员参与、齐抓共管，促使建设向目标化、日常化、制度化发展，使供电所党风廉政建设更加贴近电力企业的特点和实际。供电所只有加强党风廉政建设，在单位形成“以廉为荣、以廉为美、以廉为善、以廉为乐”的良好工作氛围，才能促进供电所和员工的共同健康发展。为地方经济社会的“进位赶超”做出供电人应有的贡献！
