地方税务局党组群众路线教育实践活动班子对照检查材料
自开展党的群众路线教育实践活动以来，市局党组充分认识开展教育实践活动的重大意义，按照中央精神和省局党组《关于在市县地税局深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》部署要求，以整风精神开展批评和自我批评，认真对照检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定和省局党组改进作风六项规定、转变作风等方面的情况，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和“三严三实”的指导思想，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，从思想根源进行深刻剖析，接受了一次群众观点、群众路线、群众纪律教育，进一步明确了整改落实的方向和措施，现将对照检查情况报告如下。
一、市局班子基本情况
市局班子配备党组书记、局长1名，党组副书记、副局长1名，党组成员、副局长3名，党组成员、纪检组长1名，没有超职数配备情况。在办公用房方面，班子成员均按要求清理了办公用房，现使用办公室都未超规定标准。在个人事项报告方面，班子成员都能按照省局要求按期如实报告。
通过对征求到的意见建议进行梳理分析，市局班子在作风方面总体评价是好的。在局班子的带领下，广大干部职工认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻党的路线方针政策和省局的各项工作部署，认真开展党的群众路线教育实践活动。领导班子能带领全体干部职工围绕组织收入中心、服务大局，在统一思想、凝聚人心、服务发展、构建和谐等方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了地方经济社会的发展。
二、学习教育征求意见情况
按照要求，认真学习党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央和省委印发的学习读本和有关资料，结合实际开展主题实践活动，通过学习，进一步提高了对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，尤其是党的群众路线的认识。
一是领导班子带头加强学习。班子成员通过中心组集中学习、支部学习、个人自学、观看警示教育片等多种形式，原原本本地认真学习了《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、省局领导讲话精神，观看了电影《焦裕禄》，进一步加深了对党的群众路线的认识，增强了践行党的群众路线的自觉性和主动性。班子成员对照严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，认真进行了检查整改。
二是深入基层和企业走访调研。在学习教育、听取意见环节，班子成员深入重点纳税企业和县区局基层分局，在企业和干部职工中间“听音”“问症”，征求了纳税人、离退休老干部、机关和基层干部职工的意见，设计制作了问卷调查表，征求了双联帮扶村村民的意见建议。对收集到的意见建议原汁原味地在班子会上反馈讨论。同时，班子成员还结合工作分工撰写了专题辅导材料，指导基层支部和党员干部开展学习教育活动，为更加深入、准确查找“四风”的具体表现奠定了良好的基础。
三是广泛开展谈心交流活动。在深入基层和企业调研指导的同时，班子成员本着沟通思想、交换意见、增进共识、加深理解的原则，与基层干部职工、企业法人代表、财会人员开展了谈心交流活动，征求了干部职工、纳税人对市局领导班子的意见建议。同时，一把手与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间认真开展了心与心的交流，谈话中，既肯定了成绩，又指出了问题和不足。
四是开门评议征求意见建议。市局班子坚持把开门搞活动、虚心听取群众意见作为本次教育实践活动的重要环节，采取个别谈话、集中评议、设置意见箱、开通电子邮箱等方式向省局各处室以及全系统近400名党员干部职工征求了对市局班子的意见建议。同时，向市上综合治税成员单位，重点税源企业、个体纳税人送达征求意见表，征求对市局班子和班子成员的意见建议。集中征求意见环节，共发放征求意见表268份、问卷调查表63份，收集各类意见建议144条，经过梳理分类汇总，对市局班子的意见建议有49条。这些意见建议将成为对照检查的重要依据，在查摆问题、开展批评环节力争做到查摆问题准、原因分析深、整改措施实。
在学习教育环节，局班子立足在学习中提升、在实践中历练，受到了深刻的教育，进一步提高了认识，转变了作风，理清了思路，对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，全心全意为地方经济社会发展服务的意识进一步增强，服务纳税人、缴费人、基层干部职工的主动性和自觉性进一步提高，集中群众智慧、齐心协力攻坚克难，保证税费收入稳定增长的意识进一步增强。
三、严格遵守党的政治纪律和改进作风相关规定情况
(一)遵守党的政治纪律情况
局班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚持党的领导，立场坚定，旗帜鲜明，坚决同党中央和省局党组保持高度一致，做到政治信仰不含糊、政治立场不动摇、政治方向不偏移。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持做到有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，严格执行省局党组和市委、市政府决策部署。坚持民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。
(二)贯彻中央八项规定、省委双十条规定和省局党组改进作风六项实施办法情况
中央八项规定、省委双十条规定和省局党组改进作风六项实施办法出台以来，局班子紧密结合地税工作实际，研究提出改进的措施和办法，从班子成员自身做起，从具体事项抓起，认真落实改进作风相关规定，确保在改进工作作风方面取得实效。
通过开展党的群众路线教育实践活动，局班子把执行“八项规定”及省委双十条规定和省局党组改进作风相关规定内化于心、外化于行，时时处处规范约束自己，从自身做起，把执行改进作风相关规定作为一项经常性工作，贯穿到地税工作的方方面面，精简文件简报，减少会议次数，提高工作效率，开展了会员卡清理行动，制止了工作中存在的奢侈浪费行为。班子成员带头学习规定、模范遵守规定，为全局干部职工作出了榜样。通过局班子的示范带动，全体干部职工服务意识不断增强，工作绩效明显提升，有效杜绝了不良行为发生。
四、在“四风”方面存在的问题
对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子对照标准、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：
(一)形式主义方面
1、学习教育抓得不好。政治理论和业务知识学习不系统、不深入、不透彻，学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义现象，学习形式单一，有时以会代学。
2、创新意识、进取精神不够。对工作缺乏长远考虑，还用老观念对待新事物，旧观点思考新问题，导致个别工作站位不高，眼界不开阔，工作思路不新，工作亮点不多。
3、贯彻落实抓得不够。存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；有些目的性和针对性不强的会议，可开可不开的会也在开；工作部署多，督促检查少，致使有些工作有布置无落实，有要求无效果；还存在制度执行不到位的情况。
4、为基层减负做得不够。下基层调研针对性还不够强，听汇报多，征求意见少，了解面上情况多，发现深层次问题少，指导基层解决问题和困难的思路和办法还不多。市局机关存在多头安排工作的问题，增加了基层负担，有些工作上一味要求基层建台账、报数字、写汇报，使基层疲于应付。
(二)官僚主义方面
1、抓思想政治工作还不够有力，与干部职工之间思想沟通交流不够，对职工实际困难关心少，对干部职工提出的有些问题解答不及时;个别时候存在工作方法简单，安排工作不考虑基层实际的情况。
2、班子及干部队伍建设还需加强。在加强班子建设方面，存在说的多、做的少的问题。个别干部职工工作能力和水平不足，对此没有采取有效的措施予以提升；对机关干部管理失之于宽，执行劳动纪律还不够严格，对少数干部职工中存在的庸懒散拖、心思不在工作上、浑浑噩噩混日子的行为，没有及时纠正。
(三)享乐主义方面
地税工作点多面广、任务繁重，面对困难和压力，存在畏难厌战情绪，推进新时期地税事业加快发展的紧迫感不够强，有些工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。对一些突出的矛盾问题，主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。
(四)奢靡之风方面
存在对中央八项规定，省、市委双十条规定和省局党组改进作风六项实施办法的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。虽然对岗位风险有清醒的认识，但在日常工作生活中存在自律观念不强，在一定程度上存在生活不够朴素、不够勤俭的问题；对有些会议的管理缺乏成本观念，有的会议规模审定不严、参会范围过宽的现象。
(五)其他方面
在关心干部职工生活、解决干部政治待遇，特别是解决基层一线困难需求方面下的功夫不够，办法不多；开展文体活动少，活跃干部职工精神文化生活方面做的还不够；双联帮扶工作中对协调惠农贷款、双业贷款、联系项目，改善基础设施等的力度还需进一步加强。
五、存在问题的主要原因剖析
经过深刻剖析，局领导班子认为存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的税费收入任务，工作力量明显不足；从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。综合分析主要有：
一是责任意识还不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是责任心缺失。形式主义问题的存在，表明局班子在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去做好地税工作的意识。总的来讲，班子成员都希望发挥自身作用，全力做好地税工作，但由于工作头绪多、事务繁忙，把大部分时间和精力都投入到事务性工作，自认为对理论掌握的还可以，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些。有的存有“多一事不如少一事”的顾虑，因而不愿直面矛盾、大胆创新。有的只考虑落实上级要求，设身处地为基层考虑少。有的觉得把工作部署好、任务分下去就万事大吉，对基层面临的一些具体困难问题，提出建设性建议帮助解决的少。
二是服务意识还不够强。官僚主义的实质是思想上存在的权力思想，根源是官本位思想和权力观的扭曲。官僚主义问题的出现，表明“官本位”思想在我局班子成员中还不同程度地存在。局班子成员大多出生在农村，有长期在基层工作生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众当成服务的主体；随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少，促膝而谈的机会越来越少。面对一些突出的矛盾和问题，有的总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入基层群众进行面对面的疏导化解上不够积极主动。
三是奋斗意识还不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱，根源是世界观、人生观、价值观不正确。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中还不够足，正确运用马克思主义的世界观、人生观、价值观进行自我改造还不十分彻底。在遇到艰苦环境和艰巨工作任务时，班子成员都能够做到吃苦耐劳，但有的认为现在条件好了，生活上不必过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而在精益求精上下得功夫不够。
四是忧患意识还不够强。奢靡之风的实质是腐化生活方式的反映，根源是从思想上对我们党艰苦奋斗优良传统的淡化。奢靡之风问题的存在，表明我局班子成员还没有完全在思想深处领会谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的精神实质。总体来说，班子成员在贯彻执行中央、省、市和省局党组有关规定上对自己要求是严格的，但在公务活动中，有的觉得公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会影响上级支持，会亏待基层同志，心理上觉得对不住对方，过意不去；有的则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂，会挫伤基层同志的积极性；有的认为长期以来都是这么做的，突然改变会让对方有想法，因而只求在原则问题上过得去，在“小节”上对自己要求有时就不十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人理解不透，因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。
市局班子既是作风建设的组织者，也是参与者、推动者和监督者。“四风”问题的存在，不仅表明我局班子在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，同时也表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大气力、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受省局党组和广大纳税人、基层干部职工的检验。
六、整改落实的方向和措施
在“学习教育、听取意见”环节征求到和省局督导组反馈的意见建议，以及对照检查发现的问题，大多为纳税人和干部职工最为关注的问题，也是保障地税事业持续健康发展非解决不可的问题。我局领导班子将把推进“四风”问题的整改做为下一阶段的重要任务，与贯彻落实省局“三个第一”工作思路紧密结合，与税收中心工作紧密结合，与“管理质效提升年”紧密结合、与确保完成年度目标任务紧密结合，坚持从自身做起，从现在改起，即知即改、边查边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。有条件解决的问题即时整改，不具备条件立即解决的，经过调查研究后提出解决对策，制定和落实整改方案。对于领导班子和个人自身存在的问题，都将制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示，自觉接受群众监督，完善和畅通与群众诉求的反映渠道，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化、机制化。
一要加强思想教育，树立正确的群众观。要抓好以中心组学习为核心的学习教育，加强对学习计划的落实和检查，创新学习方式，“走出去”学，下基层学，提高思想政治素养，杜绝形式主义。要通过加强党的宗旨教育和优良作风教育，端正工作态度，增强以人为本、人民至上的理念，加深对立党为公、执政为民观念的深刻理解和认识。
二要坚定理想信念，树立正确的权力观。班子成员要充分发挥领导干部带头示范作用，教育引导党员干部坚定理想信念，增强为国聚财、为民收税的责任意识，保持和发扬艰苦奋斗精神，筑牢克服享乐主义的思想基础。要正确看待和行使手中的权力，解决好为谁行使权力、为谁服务的问题，不断增强责任意识。要严格按照中央八项规定和省委双十条和省局党组改进作风六项实施办法要求，带头执行、严格落实、加强督促检查，在大是大非面前，在腐败现象和各种不正之风面前，做到立场坚定、旗帜鲜明。
三要坚持贴近实际，树立正确的实践观。对税收工作的调研，要坚持从实践中来、到实践中去，增强“没有调查就没有发言权”的意识，努力使工作部署更加符合客观实际要求；增强“实践出真知”的意识，努力使工作部署体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到教育实践活动与税收工作两手抓、两不误、两促进。要努力改进文风、会风，防止滥发文件、重复发文。要严格控制会议，避免不必要的会议，做到大会小开，开短会、开视频会、合并开会，确保每次会议精简有效，会议决策执行到位。
四要强化宗旨意识、公仆意识。局班子和班子成员要按照“三严三实”要求，照出自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。要切实摆正位置，加强与基层单位的联系，充分利用各种渠道，加强与干部、群众的沟通，真心为群众负责，做干部群众的贴心人。
五要筑牢思想防线，杜绝奢靡之风。要从关系地税形象、事业成败的高度，认识奢靡之风的危害和保持艰苦奋斗优良传统的重要性、必要性，多些“泥土味”，赶走“烟酒气”。要把理想信念、宗旨意识、从业道德作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养积极向上的生活情趣、工作态度和高尚的道德情操。通过群众路线教育实践活动的开展，努力打造清廉、务实、高效的地税队伍。
六要优化评价导向、强化监督检查。完善科学考核评价机制，通过建立科学完善的考核评价机制，规范领导班子决策、重大事项审议等机制。针对新形势下的新要求，加强制度建设，健全和完善厉行节约、反对铺张浪费的制度体系，重点抓好三公经费管理、公务用车管理等工作。要通过多种途径强化对奢靡之风的监督检查力度，并将监督检查情况以适当的方式及时披露和通报。要对纳税人、干部职工反映强烈、关注度高的问题进行集中整治，找准靶子，有的放矢，加大监督检查力度，使教育实践活动取得实实在在的效果。
