县长在全县创先争优活动动员大会上的讲话

县长在全县创先争优活动动员大会上的讲话第2页

第五、健全完善定期分析社情民意、化解社会矛盾机制。要建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度，通过设岗定责、结对帮扶、服务承诺、参加主题实践活动等措施，及时掌握社情民意，定期进行舆情分析。要加强与上级有关部门的沟通联系，针对影响稳定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷问题，社会治安管理方面存在的突出问题，公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解。基层党组织和党员要积极参与治安联防机制建设，形成合力化解社会矛盾、促进和谐稳定。

（三）按照分类指导的原则，分领域加以推进

各级、各类党组织要以活动主题为方向，以活动载体为抓手，以落实各自的中心任务为着力点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出推进创先争优活动的具体要求。

农村牧区党组织要以深化农村牧区“三级联创”（在嘎查村党支部、苏木镇党委和旗委开展的创建“五个好”嘎查村党支部，“五个好”苏木镇党委，农村牧区基层组织建设先进旗）和“双链双推”（在农村牧区开展的以党员“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农村牧区中心工作、推进基层组织建设工作）活动为切入点，围绕落实嘎查村“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养），推行嘎查村“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）工作法、党员设岗定责等工作，按照农村牧区党组织的创建标准，开展“富民强基”典型争创活动。

街道社区党组织要适应城镇化进程加快推进和城市管理体制改革不断深化的需要，以创建“五个一”（建设一支政治坚定、密切联系群众、团结坚强、熟悉城市基层管理和社区建设、奋发有为的街道社区领导班子；建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区工作者队伍；形成一个街道社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、社区共建的协调机制；探索一条加强社区党的建设、推进社区建设、发展社区经济、服务社区居民的有效途径；创建一个安全文明的社区环境）活动为切入点，围绕落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事），推进城市基层党建区域化建设，构建城镇区域化党建新格局、党员示范楼院、党员志愿服务等工作，按照街道社区党组织的创建标准，开展“牵手服务”典型争创活动。

国有企业党组织要着眼于促进企业管理技术创新、推动企业生产经营、提升企业核心竞争力，把创先争优活动与创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子、“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员结合起来，围绕党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等工作，按照国有企业党组织的创建标准，开展“和谐创业”典型争创活动。

机关事业单位党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为切入点，认真落实党建工作“走在前头”的要求，围绕干部下访“四送四解”活动、设立党员先锋岗、党员示范窗口等工作，按照机关事业单位党组织的创建标准，开展“创新服务”典型争创活动。

学校党组织要紧紧围绕全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，促进青少年学生全面发展和全面提升区域教育综合实力，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等工作，按照学校党组织的创建标准，开展“科学育人”典型争创活动。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，以争创 “五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、基层和群众反映好）党组织，争做“五个先锋”（推进社区服务先锋、丰富社区文化先锋、创建文明社区先锋、维护社区治安先锋、弘扬公民道德先锋）党员活动为切入点，通过扩大党的组织和工作覆盖面、推进党组织规范化建设、开展立足岗位比奉献等活动，按照非公有制经济组织和社会组织党组织的创建标准，开展“创业聚力”典型争创活动。

（四）积极创新活动方式，组织群众广泛参与

开展创先争优活动主要有公开承诺、领导点评、群众评议、典型引路四种方式。这四种方式，是开展创先争优活动的主要方式方法，各级党组织可结合各自实际，在此基础上，进一步丰富完善，创新发展。

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要把创先争优活动与党内经常性活动结合起来，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，把为基层、为群众承诺的事办实办好，做到全面履诺；上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，实事求地肯定成绩，指出存在问题和努力方向；活动开展情况要向群众通报，请群众评议；要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出的先进典型，做到典型引路；要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

四、全面加强活动的保障措施

县委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室分设综合组、指导组、宣传组，抽调精干人员集中办公。

各旗（区）委（工委）、县直各部门党委（工委）要按照《实施意见》和《工作方案》的要求，切实担负起本地区开展创先争优活动的领导和具体指导责任。基层党组织具体负责创先争优活动的组织实施。县创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关领域创先争优活动的指导。

县创先争优活动领导小组要加强督查调研，采取召开座谈会、定期调度、平时监控、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，总结经验，研究解决问题。各基层党组织也要采取适当方式，对下一级党组织开展活动进行督查指导。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。县创先争优活动领导小组也要派出检查组，进行年度综合检查。各级党组织要将考评、督查结果作为评选基层党建工作先进和干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据加以运用。

今天的动员会议结束后，县委办公厅将印发《中共市委组织部、中共市委宣传部关于在全县深入开展创先争优活动的实施意见》、《市创先争优活动工作方案》和《中共市委员会关于成立创先争优活动领导小组的通知》，各旗区、县直各部门党委（工委）要抓紧研究，于5月20日前完成《实施意见》和《工作方案》的起草审定工作，三旗两区要在5月底前正式启动创先争优活动。基层党组织要结合各自情况、制定完成便于活动开展的《工作方案》。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、难在深入、贵在落实。全县各级党组织和广大党员要立即行动起来，做到思想上重视、行动上坚决、工作上扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展，为深入贯彻落实科学发展观，实现富民强县目标提供强大动力和组织保证，以优异的成绩向建县30周年和党的十八大献礼。