在司法局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
同志们：
4月3日，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着我县第二批开展学习实践活动正式启动。今天会议的主要任务是，按照县委的要求，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。
县委对开展学习实践活动十分重视，专门建立了县领导联系点制度。并安排县级领导联系县司法局，这是县委对司法局工作的高度重视和亲切关怀，也是对我们各项工作的检验和队伍素质的考验。我们一定要以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去，认真统一思想，明确目标任务，扎实推进各项工作，保质保量完成任务，取得实实在在成效。为帮助我局开展好这项活动，县委派出了以县委保密局长陈仕芝为组长，县纪委第六纪工委副书记李龙进为副组长，宣传部文明办副主任梅文义，农业局党总支组织委员赵元学为成员的指导检查组。下面，我代表局党组就做好我局的学习实践活动主要讲四个方面的意见。
一、充分认识学习实践活动的重要意义，增强自觉性主动性
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是以胡锦涛同志为总书记的党中央集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的最新成果。面对深刻变化的世情、国情和党情，科学发展观对中国特色社会主义的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的、发展要求等作了深刻阐述，为我们进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题提供了强大的思想武器。科学发展观提出五年多来，越来越凝聚起推动发展的巨大动力，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，也是推动司法行政工作又好又快发展的根本指南。
第一，深入开展学习实践活动，是用科学发展观武装党员干部思想的重大举措。科学发展，核心在党，关键在人。在司法行政系统开展学习实践活动，能够促进广大司法行政系统干部职工和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深刻理解和全面把握科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，确保司法行政工作的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
第二，深入开展学习实践活动，是推进我县司法行政事业科学发展的迫切要求。近年来，县局党组坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，从注重基础、创新工作，到各项工作有机统一的良性循环发展，发展理念逐步完善，发展实践不断深化，职能作用日益凸现，队伍建设成效明显。但对照科学发展观的要求，在发展思路和发展实践中还存在一些不适应、不符合科学发展观的问题，主要表现在：一是法律服务水平与人民群众日益增长的法律服务需求还不完全适应，服务大局的理念还有待进一步强化;二是人民调解工作还需进一步创新，优势还需进一步有效发挥;三是基层基础依然薄弱，司法所建设有待加强;四是少数干部存在畏难情绪和无所作为思想，敬业精神、团队意识和创新能力还需进一步增强。开展学习实践活动，有利于集中时间精力，有效破解司法行政工作中存在的各种难题，更加自觉地把科学发展观贯穿于司法行政工作发展的全过程。
第三，深入开展学习实践活动，是提高司法行政系统党员干部素质的内在要求。当前，司法行政系统一些党员干部的思想理念、能力素质、作风形象还存在与科学发展观不相符合、不相适应的地方，有的同志对科学发展观认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，个别同志工作责任心不强，敷衍塞责，得过且过，学习意识、大局意识、服务意识、创新意识、责任意识有待于进一步提高。开展学习实践活动，是解决上述问题的“及时雨”，是进一步解放思想的“助推器”。我们要把开展学习实践活动作为对领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高，使科学发展观真正成为指导工作的强大思想武器，推动党员干部思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感，进一步转变工作作风，不断提高推进科学发展的能力和本领。
全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，把学习实践活动作为深化认识、理清思路、推动工作的过程来把握、来谋划、来推进，努力把先进的理论转化为强大的精神动力，找准司法行政工作围绕中心、服务大局的结合点、切入点和落脚点，积极探索司法行政工作服务保障经济社会发展的新思路、新领域和新途径，在更高层次上进一步解放思想，理清发展思路、破解发展难题、务求发展实效。
二、明确主要任务和工作重点，确保学习实践活动取得实效
准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据县委的要求，结合司法行政实际，局党组研究制订了学习实践活动的实施方案，各位党员干部，特别是党员领导干部要全面领会，准确把握，扎实做好各项工作。
第一，正确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”为实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于服务科学发展的体制机制，努力提高司法行政工作服务保障科学发展的能力，为全面落实党的十七大、十七届三中全会、县委十届四次全会精神，扎实推进“平安创建活动”，着力改善民生，促进社会和谐，建设惠及全县人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障。
第二，正确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使司法行政工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。按照突出实践的要求，围绕实践载体，着眼于以学习实践活动推动司法行政服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民权益、推进依法治国基本方略实施的各项工作，通过看得见、摸得着的实际工作深化学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。充分发挥民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动的成效更好地体现在局党委提出的“安民、惠民、近民、便民、为民”等各项服务保障民生工程中。四是正面教育为主。按照重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的要求，坚持高标准、严要求开展学习实践活动。通过联系思想和工作实际，自觉查找存在问题，客观分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，真正把科学发展观贯彻落实到工作中。
第三，正确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，结合我局实际，重点解决五个方面的问题：一是着力解决思想认识问题，树立科学发展新理念。紧密联系司法行政工作实际，查找和解决理论学习不够扎实，对贯彻落实科学发展观的重要性认识不足，对科学发展观的内涵理解不深、不透，不能自觉运用科学发展观指导工作的问题。通过深入学习，进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，认识发展差距，开阔发展视野，增强发展信心，发展有新举措，真正把思想统一到科学发展观的要求上来，以思想解放引领司法行政工作科学发展。二是着力解决突出问题，激发科学发展新活力。围绕县委提出的着力解决“经济发展、民生热点”等问题结合司法行政工作实际，着力解决思想观念落后、精神状态不振、发展思路不清方面的问题;着力解决全局意识不强、政令不畅、业务部门之间协调配合不够方面的问题;着力解决基层司法行政单位活力不够、抓典型总结经验宣传推广力度不够方面的问题;着力解决队伍素质不高、工作作风不实、工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性方面的问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，不断增强和提高司法行政工作服务保障科学发展的活力和能力。三是着力解决体制机制问题，创新机制上有新突破。重点解决影响和制约司法行政工作科学发展的体制机制障碍。坚持围绕中心、服务大局，认真研究用科学发展观统领司法行政工作的发展机制，真正把司法行政工作放在党和国家大局中来谋划、来推进;坚持正确的政绩观，认真研究司法行政工作维护社会稳定、促进社会和谐的实践机制，切实履行司法行政机关的首要政治任务;坚持调解优先的原则，认真研究人民调解工作的创新机制，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”;坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，认真研究法律服务的整体推进机制，满足人民群众日益增长的法律服务需求;坚持严格、公正、文明执法，认真研究队伍建设的长效机制，把司法行政队伍建设成为坚定的中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。四是着力解决作风建设问题，树立司法行政新形象。重点查找和解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不