在全州交通工作会议上的讲话第3页
管水平;加强城市公共交通和出租车行业管理;继续支持运输企业健康发展。四是推进改革和法规体系建设。确保各项改革措施落实到位;积极探索交通基础设施建设融资新机制;加快交通运输法规体系建设。五是坚持科技创新和节能减排。加快科技创新步伐;继续推进节能减排;积极促进现代物流业发展。六是加强安全监管，维护行业稳定。创新安全生产管理体制;加强公路水路安全监管;推进交通行业安全支持保障体系建设;切实维护行业稳定。七是加强对外交流合作。八是加强行业文明建设和党风廉政建设。深化精神文明创建活动;大力加强人才队伍建设;建立健全惩治和预防腐败体系机制。三、全州交通工作主要任务
是实施“十一五”规划的第四年，是国家保增长、扩内需、调结构至关重要的一年，也是实施机构改革、税费改革对交通影响最为关键的一年，全州交通发展面临诸多机遇与挑战，要抢抓机遇、攻坚克难，坚持把交通发展作为第一要务，把以人为本作为交通发展的核心，把全面协调可持续发展作为交通发展的基本要求，把统筹兼顾作为交通发展的根本方法，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，努力把全州交通快速发展、科学发展、安全发展、协调发展不断落到实处。
(一)总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，学习党的十七大和十七届三中全会精神，按照通道经济交通发展规划、州委七届五次全会、州第十二届人民代表大会第五次会议和全省交通工作、公路工作会议的要求，抢抓国家扩大内需的历史机遇，主动适应税费改革对交通发展变化的需要，不断提高“三个服务”的能力，千方百计完成今年全州交通工作的目标任务，不断为全州经济社会发展提供交通运输保障。
(二)基本原则：遵循“解放思想、实事求是，量力而行、尽力而为，又好又快、好中求快”以及农村公路建设“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则做好我州的交通工作。
(三)工作思路：继续按照“搞好规划、引领发展;当好参谋、谋划发展;储备项目、支撑发展;依靠科技、促进发展;营造环境、和谐发展;真抓实干、落实发展;争取支持、保障发展;改革创新、推动发展;与时俱进、全面发展”的工作思路，不断促进我州交通事业又好又快发展。
(四)主要指标：农村公路“两通”工程、渡口渡桥改造、农村客运站点建设、路网改造等等,待省厅下达计划后再分解落实到县，并按《责任书》的要求抓好考核落实。
(五)重点任务
1.要抓好普炭一级公路建设。要积极配合项目业主抓好普炭一级公路的建设，一是州征迁协调领导小组及其办公室要抓好协调工作;二是丘北、砚山两县政府要继续做好征地拆迁和相关协调服务，认真协调处理好公路建设中的矛盾和问题，为普炭一级公路建设营造一个良好的施工环境。
2.要抓好农村公路建设。农村公路建设要按照“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则抓好落实。一是要继续抓好去年通畅工程项目的建设, 保质、保量在今年6月完成建设任务;二是要千方百计争取农村公路“两通”项目计划指标，并按《责任书》的要求抓好考核落实;三是要继续抓好农村公路“两通”项目的进度、质量、安全、资金的督导检查，尽可能把问题解决在萌芽状态;四是要按照程序范围抓好农村公路“两通”项目的检查验收;五是要积极配合并主动邀请审计等有关部门对交通建设项目进行工程审计和财务审计;六是要依靠基层干部和人民群众搞好我州农村公路建设等等。
3.要抓好路网改造。要积极争取至麻栗坡至天保、至马关至都龙两条公路在年内开工建设。一是要积极争取与省公路局的合作建设;二是要筹措配套资金;三是要做好相关的协调服务工作。
4.要切实抓好农村客运站点建设。农村客运站点建设是农村客运工作的龙头，各级各有关部门要高度重视。一是要提高认识，加强领导，发展农村客运是解决农民群众出行难、出行贵的重要措施;二是要学习借鉴丘北、普洱、楚雄的经验，采取多渠道投资、多元化运作的方式发展农村客运;三是要按照《州人民政府关于加快发展农村客运实施意见》、《州农村客运划片区经营、客运站(点)设置及运力投放规划》的要求抓好落实;四是要积极探索农村客运经营管理的体制机制;五是要按照去年10月22日农村客运发展工作会议各县政府与州人民政府签订的《责任书》抓好考核;六是要强化农村客运监管,确保群众出行安全;七是要坚决打击非法营运，不断规范道路旅客运输市场秩序。
5.要继续抓好港航建设。要按项目合同要求抓好富宁港一期工程建设。一是要加大向上争取项目资金、落实地方配套资金的力度,确保项目进度质量; 二是要争取和实施好国家和省农村渡口、渡桥项目，为群众安全便利出行拓宽渠道;三是要争取国家和省对我州旅游景区、渡口码头基础设施投入建设;四是要加强水上运输监管，坚决取缔“三无船舶”。
6.要加强质量监管。一是要始终坚持“百年大计，质量为本”的方针;二是要正确处理好质量与进度、进度服从质量的关系;三是要认真落实工程质量责任制;四是要落实项目业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等等;五是要落实质量监督体系和质量责任追究制;六是要加强人才培养、发现和使用，切实把科技兴交、人才强交落到实处。
7.要巩固和完善农村公路管理养护体制改革成果。做到有路必养、有路必管，不断提高好路率。一是要进一步理顺关系、明确职责;二是要强化管理、有章可行; 三是要继续探索和完善管养分离的路子;四是要充分发挥乡村两级交通管理所和协管员的作用;五是要积极探索和完善群众参与农村公路管养的体制机制;六是要加强大中修养护管理,确保项目资金安全和项目工程质量;七是要做好危桥改造，确保道路运输安全。
8.要高度重视并切实抓好项目前期工作。项目前期工作是争取交通建设项目必不可少的重要条件，当前和今后一段时间是交通建设的大好时机，项目前期工作的程度，决定公路建设发展的速度。一是要高度重视。各县对项目前期工作务必引起高度重视,要牢固树立前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展的理念;二是要突出重点。州的重点是7条高等级公路，各县要抓紧确定重点并积极推进;三是要落实责任。要成立专门工作机构，明确人员职责;四是要明确时限。要建立具有一定前期工作深度的项目储备;要充分认识做好交通项目前期工作的重要性、必要性和紧迫性;要花一定的精力，投入必要的经费认真做好项目前期工作，做到开工建设一批，上报一批，储备一批。
9.要迎接改革、主动参与改革。国家成品油价格和税费改革工作已正式实施，地方政府机构改革也将要启动，这两项改革直接关系交通的长远发展。一是要支持改革。成品油价格和税费改革后取消交通“六费”,这是党和国家建立资源节约型、环境友好型社会的重大决策;二是要主动适应改革。税费改革后逐步取消二级公路收费，这充分体现公路的基础性和公益性，是社会发展的必然要求;三是要参与改革。要按照“职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力”的交通运输管理体制，认真调研制定州、县交通系统的机构、职责、人员的“三定”工作方案;四是要继续探索城乡公交一体化，理顺出租车管理机制，加强管理;五是要适时做好交通运输集团公司的改制工作，按照“归属清晰，责权明确，保护严格，流转顺畅”的要求完成改制工作任务。
10.要切实加强交通行业管理。运政、海事、路政、运安、地方公路管理等机构是交通行业管理的具体组织和实施机构，承担着交通行业管理的神圣职责。一是要逐步从收费管理向服务管理、从单一运输方式向综合运输体系、从重客轻货向全面协调可持续的“三个转变”;二是要严把道路运输市场营运企业资质的准入关;三是要严把驾驶员资质、危化物品运输、驾驶员培训和车辆维修企业等资质的准入关;四是要切实履行对客运企业“三关一监督”的职能职责;五是要按照国家交通部、公安部的部署，从今年2月20日到起到5月20日分三个阶段整顿和规范道路旅客运输市场秩序，坚决打击非法营运，维护经营者的合法权益;六是要积极引导、协调和做好农村客运市场的培育和发展工作，不断解决人民群众出行难问题;七是要继续做好国际道路运输与越南的合作与交流;八是要继续加强路政管理，认真做好国省道、尤其是农村公路治理超限超载工作，确保交通安全和公路桥梁不受损坏;九是要巩固治理公路“三乱”成果，树立交通的良好形象;十是要高度重视道路旅客运输、城市公交、出租车、农村客运车辆、公路建设征地拆迁、农民工工资支付等群众关注的重点热点问题，维护行业、社会稳定。
11.要继续加强平文、砚文收费公路管理。一是要强化收费管理，坚决杜绝通行费流失;二是要加强养护管理，确保行车安全;三是要加强路政管理，防止道路损坏;四是要加强资金管理，堵塞漏洞，节省开支，降低成本，提高还贷能力;五是要做好人员转岗安置和对资产、债务的统计、审计，锁定上报,搞好上下沟通协调。
12.要不断拓宽交通建设融资渠道。交通基础设施建设资金筹措既是关键，也是难点。一是要积极争取国家和省项目、资金、政策的支持;二是要抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇，加强与金融部门的沟通、联系与合作，加大争取贷款支持交通建设的力度;三是要积极争取地方政府交通建设配套资金;四是要充分发挥州公路建设投资公司交通建设投融资平台的作用，盘活存量、增加总量、拓宽思路、不断提高投融资的能力和水平;五是要加大招商引资工作力度，拓宽交通建设投融资渠道。
13.要切实加强安全生产工作。要按照“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的总体要求，一是要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针;二是要进一步完善水上运输、道路旅客运输、危化物品运输、公路建设、公路养护、火供材料等领域安全生产的监管工作;三是要落实措施、明确责任;四是要积极争取国家和省安保工程、危桥改造的投入等等。要切实把道路运输安全、渡口渡船安全、低质船舶整治措施落到实处。
14.要加强政风行风和交通廉政建设。一是要坚持政务公开，做到办事内容、办事程序和办事结果公开;二是要坚持民主执政、科学执政、依法