全区政法综治暨计划生育工作会议讲话第2页
从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。
此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。
第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。
同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。
