规范汽车维修市场秩序动员会领导讲话
各位领导、同志们：
根据市政府的统一部署，我市汽车维修市场经营整顿工作已经拉开帷幕，这是贯彻落实交通部《关于开展道路运输市场管理年活动的通知》和《湖北省道路运输管理条例》精神，进一步促进我市道路运输市场向持续、健康、规范、有序方向发展的又一重大举措，将对我市汽车维修行业发展产生深远影响。
一、基本情况
近年来，随着公路建设的不断发展，人民生活水平的不断提高，我市机动车辆的保有量迅猛增加。与之相适应，在良好的经济发展政策和市场条件的促使下，我市汽车维修行业也得到突飞猛进的发展。截止10月，全市共有经批准的汽车维修企业1537个（其中一类203个、二类499个、三类835个），年维修车次62.5万辆次，维修企业年产值5.3亿元，从事汽车维修的人员49,400人，我市汽车维修行业已具备一定规模，基本上解决了“修车难”的问题，彻底告别了短缺型的市场格局。从总体上说，适应了我市汽车保有量增长和道路运输业整体发展的需要。但是，在汽车维修行业整体发展、汽车维修市场逐渐成长的同时，由于少数经营业户法制观念淡薄、守法经营意识差，导致无证经营、超类经营、占道经营、阻碍交通、不合理收费、服务质量低劣等不良行为时有发生，甚至有少数维修企业采取在配件上以劣充优、用高额回扣抢车源、虚报维修项目、乱收费等违章经营手段坑蒙客户，导致托修方的合法权益受到损害，送修车辆维修质量难以保证，给汽车安全行驶留下隐患。这些现象严重违反了行业管理有关规定，扰乱了市场经营秩序，极大地损害了广大托修方和守法经营业户的切身利益，直接影响着我市整个道路运输市场的健康发展和城市的整体形象。对此，车辆托修方多有投诉、传媒时有报道。因此，作为交通主管部门必须下决心对汽车维修市场进行整顿。
二、整顿目标
这次整顿汽车维修市场经营行为，将以市场秩序整治为突破口，结合我市已开展的汽车维修企业年审达标工作，结合落实市人大3号议案整治占道工作，为我市建立“统一、开放、竞争、有序”的维修市场打下坚实的基础，达到规范市场经营行为、确保汽车维修质量、严格各项标准的目的。通过整治，要公开处理一批违章经营企业；关闭一批“三差”企业，对资质条件不合格的要限期整改；公示一批资质合格、信誉良好、质量信得过的合格企业，促使我市汽车维修企业普遍重视、自觉规范自身经营行为。我市汽车维修企业必须具备《湖北省机动车维修企业技术合格证》并按时年审；必须按要求在厂门显著位置悬挂汽车维修企业“全国统一标志牌”；必须在业务接待室、财务结算室的醒目位置悬挂价格及工时定额标示牌，做到价格标准公示公开；必须在业务接待室悬挂维修服务承诺，并应包括维修质量保证期、投诉电话、服务态度、服务质量等方面；必须按规定在维修过程中使用全国统一的《汽车维修合同》、《出厂合格证》、《竣工出厂信誉卡》，严格保证维修质量；必须悬挂符合国家、交通部有关技术标准的汽车维修作业项目牌。使托修车主对维修价格、零件质量、检查处罚、厂家资质、投诉电话、服务承诺、管理职责能够心中有数、明明白白。同时，要认真落实市人大3号议案开展占道秩序整治工作，实现武汉第一路（机场路、常青路、发展大道、黄浦大街、徐东路、中北路、东湖路、洪山路），“严管街区”（中山大道六渡桥至南京路、建设大道新华路至澳门路、中南路）以及中心城区主干道无占道修车点。
我市汽车维修市场整顿工作是在市政府的统一领导下进行的，我委作为牵头部门，一定要与市公安、工商、市容办、物价、税务、技术监督、法制办、纠风办、监察局等职能部门加强联系，争取各部门的支持配合，努力完成汽车维修市场整治任务。
三、整顿步骤
具体整顿步骤将按既定的实施方案进行，分宣传发动和清理整治两个阶段实施。在11月-12月，主要是集中两个月的时间重点对无证经营和一类维修企业进行整治，结合交通部门开展的年审达标工作，检查各维修企业的技术开业条件是否达到国家标准《汽车维修开业条件》的要求；在重点区域查处无证经营的维修经营业户，加大检查力度，做到不留死角。尤其对那些无经营场所占道修车、不具备经营条件的修车点要坚决予以取缔。其次是规范经营行为。检查各维修企业是否存在设陷阱乱收费、以劣充优、不履行服务承诺等违章经营行为；检查企业《汽车维修合同》和维修竣工《出厂合格证》的使用情况。再次是统一悬挂标牌。要检查维修企业是否悬挂全国统一维修标志牌、价格及工时定额标示牌和相关技术标准挂牌。今年1-3月将着重整治二、三类维修企业，并分期分批向社会公布合格企业名单。
在整治过程中要按照“先重点，后一般”的原则，采取重点检查与一般检查相结合，大范围流动检查与重点地段经常抽查相结合等方法，依据有关法律法规严厉打击汽车维修违法经营行为。
四、整顿要求
规范汽车维修市场秩序是一项系统工作，量多面广、难度较大，在这里，我谨代表市交委对这次整顿工作作几点说明和要求：
一是严格要求、确保措施落实到位。这次整顿活动，市运管处、各区交通局、运管所一定要紧紧围绕整顿目标，严格按照实施方案的部署，强化运政管理监督措施，积极行动，严格审查、严把“入门关”，绝不允许达不到经营许可条件的经营者进入市场。要严格执法，对违反规定的经营者一定要严肃处理，确保目标落实到位，达到预期效果。对于整顿工作中的重点、难点问题，我市运管部门要加大管理力度，强化整顿手段，不畏困难，不辞辛苦，一定要坚决彻底予以解决。
二是文明执法、加强运管法制建设。整顿工作既要按照有关法律、法规的规定严格执行，又要规范执法、文明执法，体现运管部门的良好形象。同时，针对当前的情况和整顿中出现的问题，各级运管部门应从长远发展着眼，加强研究，加强法制建设，规划行业发展方向，强化管理手段，增强管理效果，做到有法可依，有规可循。
三是加强联系、积极与横向部门配合。各级行业管理部门要加强与上级有关部门和横向部门的联系，及时通报情况，积极协调工作，联合各方面的力量，上下联动、形成合力，加大管理与整治的力度，坚决维护执法部门依法管理的权威和形象。
四是注重宣传、广泛依靠社会监督。要充分运用报纸等新闻媒体广泛开展宣传报道，及时向社会公布行业管理部门的各项政策举措，公布合法经营者名单，对不规范的经营行为予以曝光。利用社会舆论的强大监督力量，使我市汽车维修行业走上良性运行的轨道。同时交通行业管理部门要及时将查处的违法违章经营企业名单以及对其依法处理的情况向全市维修行业通报，并将处理结果及时刊登在主要新闻媒体上，以达到充分提高宣传效果，威慑违法违章经营企业的目的。
这次整顿工作是在市政府的直接领导下、各相关部门大力支持配合下的一项重要工作。我委一定按照市政府的要求，圆满完成整顿工作任务，切实提高我市汽车维修行业服务质量和竞争能力，促进我市道路运输业在新世纪持续、快速、健康发展，为武汉地区社会经济的发展提供有力保证。
谢谢大家。
