乡镇效能建设动员大会领导讲话稿
在全镇效能建设动员会上的讲话同志们：3月6日，市委、市政府召开了全市机关效能建设动员大会及农村工作会，对全市的机关效能建设工作进行了动员部署。从3月5日以来，市委市政府相继组织召开农村工作会，食品药品工作会、文化、卫生工作会、计划生育工作会、人大、政法、**工作会、交通工作会、安全生产工作会、城乡互联统筹共建等一系列会议，对今年的各项工作进行了全面安排部署。今天，镇党委、政府主持召开全镇机关效能建设暨当前农村工作动员大会，目的是为了深入贯彻上级各类会议精神，以机关效能建设为抓手，以新农村建设为载体，进一步凝心聚力，动员全镇上下转变作风、推进工作、狠抓落实，全面落实今年各项目标任务，推动我镇经济社会又快又好发展，为我镇发展开好局、起好步。下面，我就机关效能建设和当前工作讲以下五个方面的意见。一、要充分认识加强机关效能建设的重要意义。机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。是一个不同寻常年份，是建国60周年，“五四”运动90周年，西藏民主改革50周年，澳门回归10周年，平息“**”风波20周年，取缔“**功”**组织10周年，是全党深入开展科学发展观学习实践活动年，也是应对国际经济形势复杂变化和经济保增长、扩内需、调结构的重要一年。市委对机关效能建设尤为重视，3月6日，市委、市政府召开了全市机关效能建设动员大会，对机关效能建设工作进行了具体的部署，会议动员全市广大党员干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我市改革发展营造良好的环境。为认真贯彻市委、市政府的决策，切实抓好我镇的机关效能建设，镇党委召开党政班子会议作了专门研究，制定下发了《松木坪镇机关效能建设实施方案》及《松木坪镇机关效能建设考核办法》。镇机关、各有关单位必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。二、要高度重视机关效能建设中存在的一些不容忽视的问题并认真加以解决。一是发展意识得到强化，但因循守旧、思想不够解放的问题仍然存在。近年来，全镇广大机关干部围绕中心，做了大量服务发展的工作，为促进全镇经济社会快速健康发展作出了积极贡献。但也必须看到，不少机关干部和村干部在思想观念和工作方式上还不能适应发展的需要，做事缩手缩脚，缺乏开拓创新精神。有些干部主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头、遇难“退”字当头。往往是没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持，等来等去事情还是没办成。有些干部觉得自己人到中年，升迁无望，“船到码头车到站”，胸无大志，缺乏激情,得过且过。还有些干部老是想当“太平官”、做“太平事”，四平八稳，墨守成规，动不动就拿上面条条框框作为“挡箭牌”，一板一眼地生搬硬套。反倒是对自己有利的事，为个人的事，什么办法都想得出来，什么路子都走得通。二是服务职能得到强化，但部门利益至上、大局观念不强的问题仍然存在。有一些部门和干部全局观念淡薄，工作上缺沟通、难协调、不汇报，各自为政，各行其是，对落实镇委、政府决策的态度不硬、措施不力。有的还认为抓发展是领导的事情，与本单位的关系不大，工作不主动。三是效能意识得到强化，但节奏不快、效率不高的问题仍然存在。有的部门缺乏立说立行、急事急办的服务意识，服务承诺、首问负责等制度写在纸上，贴在墙上，没有落实到行动上;说的和做的“两张皮”;有的单位还存在着办事讲人情的倾向。有人情，不能办的事照办;没人情，该办的事也不给办。甚至办事看好处，无利不作为，小利慢作为，大利乱作为。四是群众观念得到强化，但作风漂浮、落实不够的问题仍然存在。仍有少数部门和干部的群众观念还不强，存在内心淡漠、行动冷漠的问题，缺乏群众感情，缺乏工作热情，听取群众意见少，深入实际为群众办事少。有的热衷于搞形式主义，不肯沉下去抓落实，搞花架子的现象仍然不同程度存在。工作中我们不难发现有这样一些同志，乐于充当巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等诸多角色。五是队伍建设得到强化，但纪律不严、作风不正的问题仍然存在。有一些干部放松对自己的要求，不注意自身形象，存在政治纪律不严，工作纪律松散，廉政纪律自由散漫的问题。执行“七个严禁”时紧时松，明令禁止的行为又有反弹和回潮，相互吃请之风、庸俗玩乐之风、打牌赌博之风又有抬头等等。对于这些问题，我们要有足够的认识，要下大决心整改，要把全镇的效能建设推向一个新的发展阶段。三、要深化两种认识，自觉加强机关效能建设。一是要深化加强机关效能建设是深入贯彻落实科学发展观、为人民群众谋利益的必然要求的认识。我们必须按照科学发展观的要求，以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为全镇经济社会平稳较快发展做出贡献。二是要深化加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求的认识。机关建设存在的突出问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响机关的形象，严重影响机关职能的履行和综合效能的发挥，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。四、明确具体要求，把握好机关效能建设的关键环节1、严格执行“七个严禁”，深化“五办”作风(七个严禁：一是严禁有令不行，行政不作为。二是严禁有禁不止，行政乱作为。三是严禁各自为政，班子不团结。四是严禁办事拖拉，服务不到位。五是严禁吃拿卡要，行为不廉洁。六是严禁态度刁蛮，言行不谦逊。七是严禁作风涣散，纪律不严明。五办作风：对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，雷厉风行“马上办”;反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”;反映的重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”;对不违背国家政策和法律法规的问题，创新思维“积极办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题，只要不违反保密规定，阳光透明“公开办”)。巩固工作成果，抓好深化延伸。坚决遏制“机关病”的反弹与回潮。要下大力整治霸道作风、特权作风、拖拉作风、漂浮作风及对待群众的冷漠作风。严肃查处不遵守工作纪律、工作日中餐饮酒、公车私驾私用、上班迟到、早退、无故缺席、串岗、网上聊天玩游戏、打牌赌博等突出问题，狠刹相互吃请、庸俗玩乐之风。以整顿干部作风漂浮、人浮于事和工作不落实为重点，把作风建设提高到一个新水平。2、关注民生。按照市委、市政政府府关于加强机关效能建设的实施意见，要敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，找准群众反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决，以效能建设的实际成效取信于民。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。对于老百姓反映的，确实需要解决的问题，能解决的就解决，不能解决的要做好解释，让老百姓放心。3、切实转变工作作风。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，为此，我们要突出重点，切实转变工作作风，解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题。机关“事难办”也好，“不愿办”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。今年，各机关干部、镇直单位要按照松办发[]2号《关于班子成员“五联”和机关干部“三联”及镇直单位联村工作的通知》要求，深入农村，一年要为联系单位办几笔事。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进机关效能建设。4、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质。抓教育是效能建设的基础。在学习上，一方面结合贯彻落实科学发展观活动，加强政治理论学习，加强党性修养，坚定政治立场，保持党员干部的先进性。3月份，在全镇普遍开展“机关作风人人讲”大讨论活动，要按照省委书记罗清泉同志提出的“树立优良作风、促进科学发展，开展‘六查六看’活动”的要求(查宗旨观念是否牢固，看是否做到立党为公，执政为民;查理论是否联系实际，看是否用党的科学理论指导实践;查责任意识是否强化，看是否切实履行党和人民赋予的职责;查政绩观是否正确，看是否切实按客观规律谋划发展;查利益观是否正确，看是否切实把人民利益放在首位;查纪律观念是否增强，看是否切实做到廉洁自律)，人人查问题、找差距、谈体会、提建议、讲打算、作承诺。要通过一系列的宣传思想教育活动，努力纠正效能建设中存在的各种模糊认识，着重解决思想解放不够、发展意识不强、工作效率不高、队伍素质偏低、纪律作风不严等问题。进一步动员和激励全镇广大党员干部自觉投入到效能建设活动之中，形成人人讲效能、时时讲效能、事事讲效能的良好局面，为转变作风提高效能奠定坚实的基础。另一方面，系统学习与工作相关的法律法规和业务知识，开展业务素质教育和培训。机关干部学习主要围绕 “五个一”的活动来开展。即“一月学习一个专题、一月交流一次学习心得、一季度学习一部法律、一季度组织一次书面测试、一年考核一门技能”。要通过学习，达到站起来能讲，坐下来能写，能亲自动手解决实际问题的目的。在学习、教育中，要紧密联系改革和发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。五、以效能建设为抓手，认真落实当前农村各项工作(一)农业项目建设1、万亩优质粮油现代农业示范区。市委副书记李进新同志近日到我镇就万亩优质粮油现代农业示范区建设工作进行了专题办公。万亩优质粮油现代农业示范区是今年该市实施的国家优质油菜基地建设项目之一，涉及观音桥、徐家湾、江家湾、泉水垱等七村;项目核心区计划总投资452万元。主要包括以下几个内容：(见材料)。工程实施业主是镇政府，按照程序招标后，建设单位实施，各村要搞好协调。2、东七村安全饮水入户管网工程。2月22日，政府组织召开了“东七村”安全饮水管网建设现场会，会议听取了各村书记对安全饮水入户管网建设及管理的意见及建议，研究部署了安全饮水入户管网建设任务，镇与项目所在村签定了工程廉政责任状。目前，除彭家桥村已完成招投标外，其余各村还处在工程招投标前期准备阶段，且进展很不平衡。各村要抓紧工作，已完成工程招标的村要督促业主施工，要按照方案稳步推进，保证工程质量。所有入户管网工程的建设都要确保在今年7月30日以前完成。3、培植大户和养殖小区建设。加大对畜牧生产大户的扶持力度，力争年内培养千头以上生猪养殖大户2个。庙河村郑家垴养猪大户和徐家湾村养猪大户李华东，镇政府和村里要积极搞好服务协调，加大扶持力度。同时，我镇计划今年在江家湾村建设大型山羊养殖小区。我们已请来市畜牧局专业技术人员进行实地考察和指导，决定引进优质牧草品种进行种植试验示范与推广，并采取椪柑田里套种牧草的种植形式，充分发挥田间利用率，开辟圈养山羊饲料来源，最终形成优势明显的养殖小区，为农民带来可观的经济收入。下来，江家湾村要召开动员会，落实相关农户，迅速组织实施。4、对已锁定的扶贫、双低改造项目，以及病险水库的除险加固，要按照方案稳步推进，保证工程质量。(二)中心村建设茶元寺村、观音桥村要迅速拿出建设规划。要学习借鉴仙洪经验，高起点规划，高标准建设，提升中心村整体形象和功能。(三)新型农村养老保险1、宣传政策2、落实专人。(四)计划生育工作要认真贯彻落实“稳定、提高、统筹”的工作方针，切实把这项“天下第一要事”和“天下第一难事”抓紧抓好。1、认真开好排查例会2、对排查出的异常情况，要迅速安排专人落实3、加强信息员管理4、抓好生育文明村创建活动(五)****工作围绕“保增长、保民生、保稳定”，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进“事要解决”，推动**工作科学发展，最大限度减少不和谐因素，以优异成绩迎接新中国成立60周年。1、认真开好排查例会，各驻村干部要督促所联村认真开展排查例会，全面掌握第一手信息，把不稳定的情况掌握准，2、认真抓好包案工作。要认真落实政府2月20日****工作交办会精神，对交办的工作严格实行包案责任制，各包案专班要抓紧工作，抓紧解决，要密切关注**当事人动向，杜绝越级访、群体访和恶性案件的发生。3、严格考核(六)城乡互联、统筹共建。今年除茶元寺、双井寺无联村单位，其余村联村单位未变。各村要主动与联村市直单位加强联系，主动问计，争取对口支援。(七)高度重视农民工就业问题。要广泛宣传国家扶持农民工就业的相关优惠政策，积极扶持农民工回乡创业，为农民工创业提供力所能及的帮助。要认真开展返乡农民工的调查摸底，成立农民工创业服务组织，搞好协调服务。(八)防汛抗旱，森林防火。(九)村干部培训。(十)便民服务。同志们，开展机关效能建设，是今年我镇工作中的一件大事。我们要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。通过效能建设，全力打造让市委、市政府放心，让全镇人民群众满意的服务型政府，以效能建设的实效，促进我镇经济平稳较快发展。