在年地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话第4页
不断强化班子的“造血功能”；注重改进领导工作方法，采取集中办班的办法，3月份前，分批次完成县（市）局领导干部培训工作，保证班子成员人人接受一次培训，重点提高领导能力和分析、处理问题的能力；注重改进领导作风。大力开展以爱岗敬业、忠于职守为主要内容的作风纪律教育和整顿，倡导求真务实和实事求是，力戒弄虚作假、欺上瞒下。坚决遏制工作不落实、变相落实的问题，尤其是工作上的假、大、空现象；努力培养班子成员学习力，研究和完善《领导干部学习管理规定》，明确经常性学习内容和考核办法，努力提高干部政治学习和业务学习的自觉性，切实提高班子成员的政治和业务理论水平；深入开展优秀县（市）局长、优秀基层班子评比活动，促进州直基层班子整体建设向前发展，实现以班子的和谐发展带动和促进全面工作的和谐发展。
强化干部素质。总结和吸取以往干部培训的经验和教训，大力推行因岗施教、因材施教和因需施教，切实提高培训的实用性、针对性。继续提倡和鼓励干部积极参加职称学习和考核，兑现奖励措施，激发干部学习的积极性；按照集中与分散相结合的原则，继续抓好州局集中培训和各局集中学习工作落实。州局视情举办财务知识提高班。下大力解决基层自行组织学习走形式、走过场的问题，切实提高学习质量；组织未获取国家级计算机上岗证书的人员进行再培训，力争40岁以下人员全员通过国家级计算机上岗考核；积极做好契税和耕地占用税移交工作中干部的接收工作，适时组织对接收干部进行相关培训学习，使其尽快适应地税工作环境；研究出台配套措施，结合《公务员法》制定和完善《干部培训管理规定》，把培训与使用结合起来，鼓励基层组织和干部参加培训的积极性。今后，凡未参加过相关业务培训的干部一律不得提拔使用。
加强政治工作。把学习贯彻十六届六中全会精神，学习《江泽民文选》和《党章》作为当前和今后一个时期干部思想政治建设的重要任务，坚持以组织收入为中心，把经常性的思想政治工作渗透到税收征管工作的全过程，切实发挥思想政治工作的服务保障作用；按照“三全”、“四有”、“五落实”的制度要求，深入持久地开展思想政治教育，大力推进税务文化建设，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务干部职业道德规范，进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和廉政意识，树立认真负责、严谨细实、精益求精的工作作风。适时评选从实职到虚职、从高职到低职、从领导岗位到一般工作岗位后，认真负责、默默奉献、成绩突出的干部，并予以大力表彰和奖励。同时，对从虚职到实职、从低职到高职、从一般岗位到领导岗位后，精神不佳、工作不力、影响不好的干部责令限期改正，必要时予以调整，扭转风气，营造干与不干不一样、干好干坏不一样的氛围；广泛深入地开展精神文明创建活动，开展好“青年文明号”以及各类业务尖子创建评选活动，激发干部勇于向上、积极向上的动力；进一步加强工、青、妇等群众工作，积极发展其应有作用；坚持以人为本，下大力解决好干部职工的实际困难和问题，进一步改善基层干部的工作和生活环境。认真研究新情况、新问题，结合实际把教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、关心人、帮助人结合起来，努力做好凝聚人心和激发动力工作，促进干部心理和谐，确保干部职工在任何情况下都保持高昂的工作姿态和顽强的拼搏精神。
（四）坚持节支增收，加强行政管理，努力提高运行效率
树立节俭意识。节约能源是国家“十一五”发展规划的重要内容之一。州局把节支增收作为一项重点工作，非常切合当前国家形势和州直实际。各级要注重和抓好以节约开支、勤俭持家为主要内容的思想教育，教育干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想意识，摒弃家大业大浪费一点没啥，以及与己无关的错误思想，激发从我做起、从现在做起的动力，引导干部把节约就是贡献、节约就是职责、节约就是美德赋之于行动。要深入开展好节约型机关创建活动，强调干部从节约一度电、一滴水、一张纸、节约一分钱电话费做起，切实使节约成为干部的自觉行动。机关要为基层做好表率、领导干部要为一般干部当好样板，确保节约取得实效。
严格各项制度。要认真贯彻财务管理各项规章制度，认真执行大宗物品政府集中采购规定，严格经费支出的审批和核算。加强财务管理和财产管理，定期通报经费开支。严格执行财经纪律，落实财务制度，抓好预算执行，加强财务收支审计和监督，提高财务财产管理质量。去年，州局对各县（市）局财务管理进行了审计，发现和指出了一些问题，各局要对指出的问题一一对照整改，并坚决杜绝类似问题再发生。各局领导要定期对财务工作进行检查，切实负起责任，并模范遵守财务制度和规定，支持财务人员履行其职责。
加强“两务”管理。以效能建设为依托，进一步加强政务、事务管理，不断提高机关工作质量和效率。建立统一协调机制，理顺和衔接各种关系，推进内部行政管理的科学化、精细化。充分发挥办公室综合协调、参谋助手、审核把关、运转保障、督促检查等职能作用，进一步提高机关办文、办会、办事的整体水平。严格控制会议数量、规模和经费支出，注重统筹协调，注重提高会议质量和效率。认真贯彻落实自治区地税局即将出台的《督查工作实施办法》，实行督查考评及通报制度，推进绩效（目标）管理考核，定期检查通报情况，不断促进各项工作有效落实。进一步做好机关后勤管理和服务保障工作，强化安全稳定意识，落实安全生产责任，严格安全生产制度，努力做到各级各部门安全无事故，坚决杜绝重大事故。
改进接待工作。要严格控制非业务开支，规范和改进接待工作。近年来，全系统接待开支一直是一笔不小的开支，穷大方的问题比较突出，人力、物力、精力负担比较重。要严格接待管理，严格控制接待经费，下大力改进接待工作，切实把各级领导从事务性工作中解脱出来，保证把主要精力集中到中心工作上来，把不必要的开支控制下来，把主要经费集中到中心工作的保障上来。按照热情、安全、适度、节俭的原则，出台《伊犁州地方税务局接待办法》。除特殊情况外，在有迎送的前提下，一般来客交旅游部门。此项工作机关要带头抓好落实，各局要结合《伊犁州地方税务局接待办法》研究贯彻落实的具体措施。
（五）坚持廉洁从税，加强廉政建设，努力提高行政效率
深化思想教育。廉洁从政是公正执法的前提，是赢得纳税人信服和支持、做好征管工作的首要条件。要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进州直地税系统惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。以思想道德教育为基础，构建反腐倡廉“大宣教”格局，不适时机的搞好党纪政纪法纪学习教育，采取专题辅导、现身说法、开展大讨论、正反教育等多种形式，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实领导班子和领导干部监督管理办法，严格政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律。以解决群众反映的突出问题为重点，抓好纠正损害纳税人利益的不正之风。
深化“两权”监督。坚持把税收执法权和税收行政管理权作为重点，加大“两权”监督力度。继续坚持监督工作的“四个重点”不动摇，不断提高党风廉政建设的针对性和有效性；积极开展执法监察，严肃查处违纪违规行为，严肃纪律；继续拓宽和延伸社会、家庭监督方式，开展好“贤内助”、“廉内助”评选活动。推行政务公开、阳光评税、向纳税人述职述廉等传统的好方法。全体干部要严格执行税务干部廉洁自律有关规定，树立清正廉洁的形象，赢得全社会的良好声誉；探索、总结、推广以计算机监控税收执法行为的新方法、新途径，逐步形成用人监督、用制度监督、用机器监督的全方位监督局面。在充分调研论证的基础上，推广伊宁市局《预防违法违纪、以税谋私行为实施办法》。
深化效能建设。去年州直地税通过推行效能建设，促进了各项工作的落实和发展，在州直乃至全疆地税系统产生了较好影响。今年，在总结经验的同时，要注重将此项工作向深入推进。推进效能建设以来，州效能办以及我们自身制定和出台了不少制度和措施，目前要将此项工作向深入推进，关键是抓好这些制度和措施的贯彻落实，机关要注重研究出现的新情况和新问题，加强监督和检查，各局要提高落实的自觉性。推进机关效能建设在全区已有较大反响，对州直地税来讲，此项工作只能做得更好，而不能有丝毫懈怠。要通过深入推进和总结，形成有望在全区地税系统推广的经验。
同志们，目标已经确立，任务已经明确，我相信，有自治区地税局党组、伊犁州党委、政府以及州局党组的正确领导，有州直700余名干部职工的共同努力，州直地税收入任务一定能够实现，州直地税各项工作必将取得更大的成绩。
新春佳节到来之际，祝愿大家节日愉快，合家幸福！
