在矿务局行政工作会议上的工作报告第2页
实安全管理基础。各基本建设单位和在建工程要用标准化、精细化打造精品工程，并严格执行《基本建设项目管理办法》等规章制度，全面加强基建项目安全质量管理，用优质工程确保施工安全。非煤各单位要加大标准化、精细化工作力度，努力促进标准化工作和精细化管理再上新台阶。南桥煤业、马村煤业要达到三级标准化矿井水平；朱家河煤矿、白水煤矿、榆阳煤矿、西固煤业要继续保持一级标准化矿井水平，并争创集团公司1－2个标准化样板矿；矿务局要争创集团公司标准化矿务局。五是扎扎实实做好安全文化系统推进工作，夯实“三基”。基层、基础、基本功这“三基”是我们搞好安全工作的最基本因素。随着我局采掘机械化装备水平的不断提高，对员工基本技能和基本素质的要求越来越高，现在员工的基本素质是我们的薄弱环节。我们要通过以人为本的精细化管理和安全文化系统推进课题的研究和实施，扎扎实实地进行“手指口述”、“六预”、“十种常规安全行为养成”训练，加强职工技能和安全培训，大力宣传渗透局《安全文化手册》，努力培育本质安全型人。要继续加强区队、班组建设和区队长、班组长队伍建设，做好基层和基础工作；继续深化安全文化建设，把安全文化和安全管理有机融合起来，夯实“三基”，打造本质安全型矿井。六是党政工团齐抓共管，构建严密的群防群治网络体系。要继续坚持党政工团齐抓共管，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理；继续发挥安全信息网、家属协管网、党员示范岗和群安监督网员、青安监督岗员全方位有机互动的安全监控网的作用，使安全工作不留盲区、不留死角、不留漏洞；要认真贯彻落实关于加强安监队伍建设的实施意见和细则，打造一支业务精、作风硬、素质高的安监队伍，确保安全监管到位。
同志们，安全生产关系到全局干部职工的生命健康和财产安全，关系到蒲白矿区的和谐稳定和快速发展。我们肩负的使命光荣而艰巨。全局干部职工要坚定信心，振奋精神，扎实工作，万众一心搞好安全生产，持续改善安全生产状况，努力建立安全生产长效机制，使我局又好又快地安全发展。
（二）全面创新，科学管理，提高经济效益和管理水平，实现高效发展。
管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的原动力，效益最大化是企业追求的终极目标。我们要与时俱进地创新企业管理，实施科学规范管理，实现企业效益最大化，为构建和谐矿区和加快发展奠定坚实的经济基础。
一是全面创新绩效考核管理工作。绩效考核管理是人力资源管理的核心，是提高企业经济效益、调动员工积极性的一种科学管理方法和有效管理手段。我局的绩效考核管理工作通过近几年的不断探索和实践，取得了显著成效，但仍需进一步完善和创新。，我们要以科学公正的绩效考核进一步深化三项制度改革，优化选人用人激励机制，使那些在工作中做出突出业绩的员工得到应有的待遇，为他们的成长成才提供更大的发展空间，以激发全局干部职工干事创业的积极性。二是继续创新以现金流为核心的全面预算管理。以现金流为核心的全面预算管理实施以来，提高了资金的使用效益，提升了企业的盈利能力，缓解了我局资金紧张的局面，取得了积极的效果。，我们要继续创新实施以现金流为核心的全面预算管理，做好预算编制、实施、控制、调整和考核工作，强化我局经营运行调控能力。要把全面预算管理与内部市场精细化管理、岗位价值精细化管理结合起来，量化各单位的经营目标，优化资源配置，合理安排资金，按照预算控制专项资金、成本费用和现金流的支出，使预算管理从经营结果延伸到企业的整个经营和资本运营过程，降低财务风险和管理风险，提高资金运营效率，确保经营目标的实现。同时，财务部门要积极学习新会计准则，确保新会计准则在我局顺利实施；要加强财税政策的研究，做好全局税务筹划，减少涉税风险；要最大限度地发挥资金的作用，把有限的资金用在刀刃上，为我局改革发展各项事业顺利进行提供充足的资金保障。三是狠抓成本管理。降低成本是提高企业经济效益的有效途径。全局各单位要加强成本控制，完善成本预测、控制、分析、考核机制，把成本指标层层分解到部门、区队、班组和岗位，建立健全并实行全员、全方位、全过程的目标成本管理体系。要加强现场生产技术管理，优化采区设计，合理安排生产布局，减少无效进尺，在确保安全生产的情况下，提高工效和回采率，降低采掘成本。要强化物资供应管理，严格采购纪律，严格控制材料消耗，堵塞各种漏洞，减少各种浪费，同时抓好材料回收复用工作。要坚持“省下的就是赚下的”、“节约就是盈利”的经营理念，减少各种非生产性支出，按照成本管理考核办法，严格考核奖罚。要通过全面加强成本管理，降低经营成本，增加经营利润，实现节支增效，努力创建节约型企业。四是加强机电运输管理。随着我局采掘机械化程度的不断提高，综采、综掘、悬移支架等新设备的投入运行，有效地解决了制约我局安全生产的顶板管理和支护问题，机电运输管理对于确保安全生产和提高经济效益的地位日渐突出。各单位要提高机电运输系统队伍整体素质，加强队伍管理，探索有效工作机制，全面促进机电运输系统技术管理水平的提高。要以机电设备安全经济运行为目标，加强设备的管理、检修和维护，准确掌握各种设备性能和运行状态，确保各种设备安全高效运转。
五是创新和强化内部监督约束管理。组干、监察、审计、财务等部门，要切实履行职责，搞好监督检查。要继续探索和不断完善纪委、监察、审计、监事会“四位一体”廉勤效能监督管理体系，全面提升我局经营管理的效率效益。特别是对控股参股公司，要按照建立现代企业制度的要求，积极探索，创新实践，建立和完善适合各股份制企业的、科学规范的监督管理体系，充分发挥党委、监事会、委派财务科长的监督管理职能，确保监管到位不缺位，确保安全生产和国有资产的保值增值。同时要对违规违纪的单位和人员按照有关规定严肃查处。六是全力抓好煤炭运销管理工作。煤炭供求总体趋于平衡，局部地区、不同时段的煤炭供应将会偏紧，煤炭价格有望稳中有升。我们要紧紧抓住这一机遇，加强煤质管理，创新营销策略，巩固老用户，开拓新市场，树立品牌意识，坚持诚信经营，搞好售后服务，提高我局煤炭产品的市场信誉。铁路运输公司要借助新更换的三台内燃机的优势，提升铁路运力，确保我局煤炭对外发运。同时要与西安铁路局密切联系，积极争取铁路运力，扩大煤炭省外销售比例，在原煤总产量增加的情况下，保证产销平衡和较为理想的销售价格，提高销售效益。七是进一步强化劳动用工管理。人力资源部门要做好全局机构设置和定编定员工作，压缩机构，减少用工，在提高机械化水平的基础上抓好减人提效工作。全局各单位要认真学习和贯彻落实《劳动合同法》，进一步规范劳动用工，整顿劳动组织，完善劳动合同，构建和发展和谐的劳动关系。要坚决杜绝各种不规范用工行为，坚决清退临时工，使我局近500名下岗职工在一季度得到安置。总之，我们要通过全面创新管理机制，实施科学规范管理，不断提高企业经营管理水平，增收节支，挖潜增效，提高经济效益，实现高效发展。
（三）坚定文化治企、人才强企、科技兴局思想，统筹兼顾建设好新老矿区，实现可持续发展。
发展是第一要务，全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，是构建和谐矿区的基础。因此，我们要坚定文化治企信心，培育企业核心竞争力；实施科技兴局人才强企战略，统筹兼顾地做好新老矿区建设的各项工作，实现新老矿区全面协调可持续发展。
一是继续深入推进企业文化建设。企业文化是企业的灵魂，用文化治企是我们做精图强的必然选择，是推动我局可持续发展的驱动力。我局通过几年来的企业文化建设，促进了企业改革发展，取得了显著成效。是我局企业文化建设提高成型年，我们要深入研究，大胆探索，不断创新，继续做好“以人为本的精细化管理”、“安全文化系统推进”、“岗位价值精细管理”、“和谐矿区建设”、“廉洁文化建设”五个课题研究，使企业文化不断向学习文化、发展文化、安全文化、管理文化、营销文化、廉洁文化等方面深化延伸，使企业文化成为促进我局可持续发展的强劲软实力和不竭动力源泉。文化是一种历史传承。我局建局48年的历史和文化值得我们认真总结和提炼，建局以来积淀形成的优秀企业文化和改革发展的先进经验，需要我们很好地继承和发展。，我们将广泛征求各方面和各界人士的意见建议，完成蒲白文化陈列室，以记载我局改革发展的历史进程和文化脉络，并以此推动我局企业文化深入发展。二是继续提升采掘机械化装备水平，做强煤炭主业，实现减人提效。提升机械化装备水平是煤炭企业减人提效的必由之路。经过近几年的努力，我局机械化装备水平大幅提升。朱家河矿、白水矿各有两套综掘；同时朱家河矿有两套综采，白水矿有两套悬移支架。，朱家河矿的第三套综采和白水矿的第三套悬移支架将于一季度投入使用，均达到两采一备用；西固煤业和南桥煤业也将各上一套悬移支架；榆阳煤矿在适当时候将再上一套联合采煤机，使我局的采掘机械化装备水平达到85％以上，实现一井两区最多两个采煤工作面的生产布局，并使全局职工人数下降3％。要通过采掘机械化装备水平的不断提高为安全生产和减人提效创造条件，为打造本质安全型矿井和促进我局可持续发展奠定坚实的基础。三是大力推进科技创新，增强我局可持续发展实力。科学技术是第一生产力，我们要把科技创新作为提高企业核心竞争力的重要举措来抓，依靠科技创新加快科技兴局战略步伐。，我们要以实现安全生产和提高机械化程度、劳动效率、经济效益为目标，抓住影响安全生产的技术难题，围绕综采、综掘、悬移支架这些新设备、新技术、新工艺的应用积极进行技术攻关，推动全局生产向本质安全型和高产高效发展。要加大对朱家河煤矿、榆阳煤矿的科技投入，着力打造生产调度自动化、信息化、高安全、高效率、高效益的数字化矿井；新建的建庄、建新煤矿也要按照数字化矿井的要求进行建设。生产技术部门要不断组织工程技术人员深入现场，搞好技术指导和技术服务，采取各种形式把广大工程技术人员
