局从严管理干部大会领导讲话
同志们：
今天，我们召开这次从严管理干部大会，旨在贯彻市局党组《关于进一步从严管理干部的实施意见》，把严格管理干部的工作摆上重要议事日程，抓好落实，抓出成效。
应当充分肯定，近年来全局上下围绕市局工作部署和县局决策，以组织收入为中心，着力推进税收征管和班子、队伍建设，使收入质量、征管质量和干部队伍素质，都有了一定程度提高。多项工作走在全市前列，呈现不少工作亮点，得到了省市局、县委、县政府的肯定。这是全局干部团结一心、共同努力的结果。也是加强干部管理结出的丰硕成果。
加强干部管理，是一项牵动全局的工作，我们要把思想统一到市局的安排部署上来，统一到从严管理干部的具体要求上来，把这项工作作为一项重大任务来抓紧抓好。
一、统一思想，充分认识加强干部管理的重要性和必要性
（一）从严管理干部，是践行胡锦涛总书记倡导的执政宗旨的具体体现，是进一步转化机关作风建设成果的客观要求。坚持“立党为公，执政为民”，全心全意为人民谋利益，是针对我们执政的共产党人和从事社会管理的广大干部提出来的。而加强干部管理正是要通过加强干部教育、完善管理机制、严格干部监督和考核，增强干部的责任感和使命感，促进干部更加优质地为人民服务。地税工作关系地方经济社会发展，涉及千家万户的切身利益。地税干部处在“为公”、“为民”的前沿阵地，可以说，地税工作处处是窗口，地税干部处处要讲形象。我们一定要以加强干部管理活动为抓手，从干部教育、制度管理、监督、考核四个方面入手，以“为公”、“为民”这两把尺子来衡量自己，衡量单位的工作，提高服务质量，把去年作风建设成果进一步转化为推动今年工作的强大动力，切实将人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好。
（二）从严管理干部，是提高依法执政水平、树立地税形象的重要保证。税务系统的职能决定了我们要直接面对广大企业和群众，是群众窥视政府的重要窗口。我们的一举一动、一言一行关系到执法队伍的整体形象，关系到党和政府的整体形象。只有从严管理干部，才能公正执法，清廉治税，才能经得起社会的监督和检验。自己没有病，就用不着纳税人和社会各界把脉治病。这是提高执政水平，树立地税形象的基本功。
（三）从严管理干部，是促进地税事业不断向前发展的内在需要。促进地税事业发展，因素很多，其中一个根本因素是要有一支高素质的干部队伍。我们要培养政治过硬、作风优良、业务精通的税务干部队伍，主要靠教育、制度、监督和考核。从严管理干部，就能激发工作活力，挖掘创新潜力，主动遏制自己的不良欲望，主动营造良好的行业风气。这是提高系统工作人员的政治思想素质和职业道德素质，建设一支廉洁、高效的税务干部队伍，从而推动地税各项工作顺利开展的头等大事。
二、严格要求，清醒认识目前干部管理中存在的问题
去年以来，我们在干部管理工作上，不断融入新的时代精神、管理理念和管理方法，通过深入开展贯彻落实科学发展观，不断深化精神文明创建、狠抓党风廉政建设、机关作风建设等活动，全局干部队伍岗位能力和综合素质得到了快速提升；充满活力、团结奋进的内部环境逐渐得到了精心营造；各项工作任务得到了较好落实，得到市局、县委、县政府和人民群众的充分肯定。面对成绩，我们不能沾沾自喜，固步自封。必须清醒地看到，当前我局干部作风还有不尽人意的地方，与严峻的税收形势、与上级的要求、与纳税人对地税机关的期盼都还有相当的差距，必须引起高度重视。这些问题，主要表现为六个不够：一是政治敏感性不够强。突出表现在贯彻落实县局的工作部署方面，应付性多，主动性差，有的催催动动，不催不动。有的甚至催也不动。特别是写入计划里的，会上讲了的，文件上定了的，不但不能自觉对照计划、会议、文件要求去做，有时是多次催要也没有结果。有的工作标准低，工作效率差，工作节奏慢。致使应该能走在前面的工作却落了后。二是工作上进心不够强。有的不思进取、得过且过；有的不能以创新的态度去贯彻上级部署，工作效率低下。致使一些老问题长期得不到解决。三是精神状态不够好。有的同志精神懈怠，思想涣散，纪律松弛，不按时上下班，上班时间串岗聊天，脱岗、离岗现象仍然存在。四是执行力不够强。有的作风漂浮，只说不做，摆花架子、做表面文章；有的工作不求深、不求新、不较真，只求过得去，不求过得硬。五是学习抓的不够紧。科室、分局政治业务学习制度执行得不好。该懂的不懂，该会的不会，导致纳税辅导说不清楚，纳税人咨询回答不了，执法过错不断出现。六是清廉治税意识不够强。个别干部存在占小便宜观念，总认为，掌啥权就要沾啥光，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，一请就到，一喝就醉，导致该坚持的原则坚持不了。
问题表现在某些干部身上，根子在干部管理手段、机制跟不上需要。突出表现在四个方面：一是党支部、党小组学习制度坚持的不好。政治理论学习、思想道德教育和税收政策教育不能通过党组织的活动体现出来，党组织生活会坚持的也不好。二是监督检查力度还不够。计划归计划，落实归落实两张皮的问题没有解决好。三是一些部门沿袭传统的工作方式，不能很好的发挥自己的职能作用。工作亮点少，有实际作用的举措少，工作成果少，在市级、省级叫得响的工作项目更少。四是干部工作效率核准机制、干部年终业绩评价机制都还有创新、发展的巨大空间。这些干部管理上的问题，值得我们认真加以反思。
三、突出重点，注重实效，切实加强干部管理工作
按照市局党组下发的《关于进一步从严管理干部的实施意见》要求，今年我们的干部管理工作重点有四个方面，即严格干部教育、严格干部管理、严格干部监督和严格干部考核。通过从严管理干部要达到“三个突破”，即：更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得突破；创新管理方式，努力在优化服务、高效便民上取得突破；推进廉洁勤政，努力在防范廉政风险上取得突破。使全局干部工作作风明显改进，管理水平明显提升，办事效率明显提高。
一是从干部的教育抓起，加强干部的党性修养和作风养成。结合局中心组（扩大）学习，加强中层以上领导干部的党性修养。从强化党支部的学习抓起，增强全体党员和入党积极分子的先进分子意识，带动全体干部的学习教育。学习内容以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神、中纪委新颁布的党员领导干部《廉政准则》等为主，穿插进行税收管理法规、政策学习。通过学习教育，切实提高干部党性修养，大力弘扬党的优良作风；结合举办专题讲座、报刊网络宣传、先进事迹报告、专家讲座、丰富多彩的文体活动、“每日早餐”等各种形式，开展价值观教育、感恩知足教育、履职尽责教育，教育干部树立宗旨意识、大局意识、责任意识、奉献意识，树立感恩知足心态，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。结合政治理论学习，增加业务知识培训及法律、经济、信息技术知识培训等内容。结合各种教育，通过考察、评议、审计及业务管理，针对苗头性问题及时开展提醒谈话。用好诫勉谈话这一武器，使之在干部思想道德教育中充分发挥作用。
二是强化干部监督管理，以好的机制和严明的纪律管好干部。干部监督管理是一篇大文章，是重点，也是难点。结合我局实际，干部管理工作要突出以下重点：一是考勤要严格。今后，监察科要加大考勤考核力度，特别对迟到早退考核要强化暗访频次，抓好去向告知核对，考核结果要公开、公正、透明化。对违反规定的要按照有关规定严肃处理，不能迁就照顾。二是民主制度要贯彻始终。凡属政策性、全局性的重大决策、重要事项以及干部任免，大额资金使用，继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行民主决策、科学决策。三是领导干部要参加党组民主生活会。还要以普通党员身份参加所在支部、党小组的民主生活会。政工、监察部门要派员列席基层生活会。四是坚持述职述廉述学制度，使每一位干部能通过“三述”活动，强化自律意识。五是用好《行政权力运行风险监控系统》。每天都要及时打开系统，对提醒的风险，一定要及时排除。六是落实转变作风的“八项制度”。对省局提出的“十个严禁”，公开承诺，首办责任制、限时办结制、考核评议制、ab岗负责制、追究问责制、作风建设评议制，要坚持下去，形成长效机制。
三是建立完备的干部考核管理体系，科学评价和使用干部。要结合市局的干部考核文件、考核办法，建立一个平时考核、专项考核、季度考核、年度考核和任职考核相结合的考核工作机制。政工科要建立专门的干部管理档案，完整记录每一名干部参与考核的情况。将考核情况与干部使用及切身利益挂钩。对政治素质高、业务能力强、勤勉尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，按规定兑现各项待遇。对政治素质差、业务水平低、作风漂浮、完不成目标任务或者经常违反工作纪律的干部，年度考核评定为不称职等次，要按《河北省公务员考核实施办法》进行处理，真正兑现考核结果，把板子打到具体人头上。
同志们，今年开展的干部管理工作，从市局到县局都非常重视。经县局党组研究决定，成立加强干部管理工作领导小组，我任组长。机关各科室、各分局要按照各自职责分工，认真履行职责，自觉把从严管理干部工作作为加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、加强干部思想作风建设的一项重要内容，抓好落实。要通过从严管理干部，在思想理念上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在突破税收瓶颈上有新成效，以服务的大改进、形象的大提升、促进作风的大转变。使我们磁县地税站在新的起点上，以前所未有的姿态，昂首阔步向新的目标挺进。
