赴河南郑州、山东滨州学习考察的情况报告第2页
行动”，并实行一企一策，直到客商满意为止，使客商引得来，留得住，发展的快，最终形成了强大的聚集效应。
4、必须始终把优化发展环境作为发展的重要举措，齐心协力搞建设。良好的发展环境是加快发展的重要保证。一方面要重视硬件建设，配套完善基础设施。一方面要营造良好的软环境，形成良好的发展氛围。郑州纺织工业园实现水、电、路、宽带、排污等“十通”目标，正在建设全省公共运行成本最低、软硬环境最优的工业园。滨州市每个园区都自成体系，都有自备的热电厂，运行成本极低。同时还健全高效的行政服务体系。企业只管生产经营，其他均有部门主动服务。市委专门成立经济环境投诉办公室，对部门为难企业的行为坚决查处。
三、加快我市纺织工业发展的几点建议
今年3月17日，我市樊城区被中国棉纺织工业协会授予“中国织造名城”称号，我市要以此为契机，充分学习借鉴郑州尤其是滨州市纺织工业的发展经验，明确思路，再加措施，加快振兴纺织工业步伐，努力把襄樊建成中国纺织名城。
一是牢固树立科学发展的观念，增强振兴纺织工业的信心和决心。目前我市发展很快，第二产业尤其是工业发挥了重要的支撑作用。纺织工业是我市骨干产业，，我市纺织企业有近300家，初步形成了以棉纺织，化学纤维为主，印染、服装、毛纺、针织、麻纺为辅的产业群。全市112家规模以上纺织企业累计完成工业总产值70亿元，同比增长21%，出口创汇7151万美元，同比增长47.6%，纺织工业综合实力居湖北省第一位。纵向比，发展很快。横向比，尤其是与滨州市比，我们差距较大，而且有继续扩大趋势。我市纺织工业投资偏少，项目偏小，企业小而散，设备落后，产品档次较低，产品附加值低。振兴纺织工业，不怕经济落后，就怕思想落后，必须进一步统一思想，统一意志，认清市情，向郑州尤其是向滨州学习，坚定振兴的信心，树立赶超的意识，强化争创一流的责任感和紧迫感，举全市之力，加快纺织工业发展。
二是要加快园区建设，搭建服务平台。要坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高质量服务、高效益产出的原则，以建设中国纺织名城为目标，加强纺织工业园区建设，全力打造特色突出、规模宏大、高度集聚、紧密关联的产业集群。要从水、电、路、环保等多方面入手，加强基础设施建设，为企业提供更为便捷的服务。要进一步优化产业布局，本着提高产业关联度、企业互有差异的原则，进一步壮大延伸产业链条。要加快企业提档升级步伐，鼓励企业加强技术改造和自主创新，使有市场、有潜力、有基础的企业做大做强，力争在全省、全国占有一席之地。要加强技术培训、融资等服务平台的建设。壮大担保中心，为企业提供更好的融资服务。加强人员培训，提高员工素质。加强信息中心建设，使企业对市场反应更加灵敏快捷。
三是加大招商引资力度，加快项目建设步伐。要借鉴滨州市全党抓经济、重点抓招商的理念，营造招商引资的良好氛围。要树立招大商、招外商的意识，努力提高招商引资质量。要创新方法，采取专业招商、定向招商、以商引商的办法，提高招商效果。创新发展思路，采取一企一策的办法，积极破解项目发展中的土地、规划、资金等问题。千方百计盘活现有土地存量，加大投入强度，提高单位投入产出率。继续采取领导包保项目责任制的方法，确保项目合同一到位，尽快动工，尽早投产，尽快见效。
四是营造良好发展环境，强力推进中小企业成长工程建设。政府创造环境，企业创造财富，要成为全市上下的共同理念。一要营造高效的政务环境。大力倡导服务为本的思想，在机关队伍作风建设上下功夫，切实改善政务环境。要经常深入企业调查研究、现场办公、协调解决企业建设发展中的困难和问题。要加强干部队伍的职业道德教育，建立健全工作制度，推行首办负责制、限时办结制、行政不作为和过错追究制，加大服务体系建设力度，努力建立体系完备、功能健全、服务完善、监督合理的社会服务体系，为企业发展提供全程服务。二要营造公正的法制环境。坚持依法行政，维护企业的合法权益，使企业经营者能够一心一意干事业。按照行政许可法的要求，切实规范各种收费，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资等行为，降低创业成本。加强发展环境投诉中心建设，严厉查处和惩治破坏投资环境的事件，让各类客商、民营业主等市场主体放心投资、大胆经营。三要营造和谐的人文环境。各级各部门要齐心协力，通过各种方式，在全社会大力倡导创业精神，形成尊商、重商、亲商、护商的良好环境，形成纳税人至上、有功者光荣的舆论氛围，为经济社会发展提供积极向上的精神支撑。积极引导企业抓好文化创新，以先进的企业文化提高企业的核心竞争力。积极引导企业家加强职业道德建设，塑造新型企业家的良好形象。
五是切实加强领导，扎实推进纺织工业的发展。一是市委、市政府成立振兴纺织工业领导小组。由主要领导挂帅，市委市政府分管领导具体负责，市委办、市政府办、市经委、市纺织行业协会、市财政、规划、土地、金融、劳动保障、环保等有关部门的负责同志参与，加强对全市纺织工业的领导，理清发展思路，调整园区规划，协调处理重大项目建设中遇到的问题。推进襄樊纺织名城建设。领导小组下设办公室，办公地点设在市纺织行业协会。县(市)区相应成立领导小组。二是尽快出台政策措施。《加快振兴襄樊纺织工业的意见》要在4月出台。三是以国家授牌为契机，调整樊城区纺织工业园区规划，加快园区发展步伐。四是落实好振兴纺织工业的活动安排。做好纺织工业高峰论坛会、新闻发布会、动员大会的筹备工作。做好宣传工作，大造声势，推进纺织工业发展。
