走出去学习发展考察汇报
3月上旬，市委、市带着新世纪如何经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容，活泼，跟随市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
一、开阔了眼界，看到了差距
这次 之行，四市（区）的经济社会发展和势头，给留下了至深的印象：工业园区起点高。招商引资大。产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看 ，比，清醒地看到，我市当前发展还面临着和问题，主要在：创业条件先天。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比；地处沿海、改革开放的前沿阵地，背靠大山，大都市的辐射，经济发展的外界推力相比；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。园区建设魄力不大。我市工业小区不少、但小而杂乱，配套设施不，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。招商引资。我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，改革开放，我市外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这与先进地外资无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，加大了机关效能建设，但机关整体服务仍然不高，干部服务至上的意识不强，顾全的观念淡薄，中梗阻时有，软环境建设任重道远，与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市拥有级星火技术密集区个、省级星火技术密集区1个、市级科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，高新技术优势经济运行质量、科技进步经济发展相比。此外，的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距。
二、了启示，坚定了信心
之行，是一次学习借鉴先进地区经济发展后劲的好机会，反思、改进方法、谋划、方向的好过程。 的实践可圈可点，从中“五大启示”：
有眼力才有魄力。苏南城市的得益于抢抓机遇开拓进取的创业精神。夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，是加入wto在即，再也固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，走在时代的前列。
有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如，民间资金也不如充裕。正当为资金投入而窘迫时，却在引资、融资得心应手，经济发展高投入、高产出的态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。是在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，要借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的工业园区，吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用。“梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实经崐济发展的后劲，就应该把开发建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。 之行，给留下印象，确立营造投资环境的新理念，并软硬环境的提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，投资综合环境的竞争。学习 ，要“软环境后劲”的观念，把环境营造从“物”的到“人”的，确立“亲商、安商、富商”的意识，引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。四市（区）之有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，的在于在建设人才高地上有新，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。经济发展后劲，离不开人才的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢。
学先进，的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，并不妄自菲薄，丧失斗志。差距潜力，动力，在中更多地看到了希望。的发展，信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的实施，三次产业呈现的发展态势，区域产业凸显，了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。发展，也有动力，动力来源于“三讲”教育和“”思想学习教育活动的，全市党员、干部了发展的紧迫感、责任感和使命感，的精神状态，委、市的下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、发展的创业和发展。
三、拓宽了思路，了
先进地经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不，的是受到了鞭策，拓宽了思路；的是要在可比中反思，迎头赶上，在不可比中，奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展。回来后，市委随即常委会议和各乡镇党政一把手会议，通报了市党政代表团赴 学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的讲话精神，意见，狠抓工作。一阶段来，“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，促发展”，市五套班子纷纷各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商发展对策；市委、市还成立企业发展后劲调研组，由市带队，月的我市乡镇明星企业，和帮助解决企业发展中的和问题；，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外籍企业家，招商引资。并安排职能再赴苏州，学习发展高科技产业和土地开发的先进经验。http://nayishi.com
今后，的工作将调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，发展，力争到全市宽裕型小康，全市国内生产总值和财政总收入比翻一番半，除山区乡镇外全市现代化，建设新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：
（一）招商引资要有新
我市经济发展后劲，潜力在招商引资。招商引资列为经济工作的重中之重，力求“三个”：即吸引大公司有新，投资高新技术产崐业有新，投资质量和总量有新，今年外资增幅力争超过50％。上述，要“六个更”：力量更强。成立市招商引资工作，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等的精干人员组成。制定出台《关于招商引资工作的意见》，招商引资责任制，是对项目还要市挂钩挂帅，项目跟踪。招商引资工作联席会制度，解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市督查室每二个月将一次检查督促，工作。激励机制更活。制定出台《关于引进外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的比例奖励。健全外商投资鼓励机制，“一事一议，特事特办”的原则，“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件较差的乡镇开辟外商投资工业区，单独统计、税利分成，为乡镇的招商引资条件。招商方法更多。要新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业是跨国公司的对接。拓宽对外渠道，或举办招商会议、活动。用好委托招商、网上招商等新，鼓励中介机构市场化的招商，在著名网站设立招商主页。在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，在外商会和社团组织，强化其招商联络职能。实施以商招商策略，对现三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽在收益的基础上增资扩股，膨胀，进而“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构优化为导向，引进短期合作伙伴与长期合作关系相，引进小型加工企业与大企业相，引进劳动密集型企业与高科技型企业相，引进外资与启动内资相，引进设备人才与嫁接改造传统产业相，外资的质量和。五是招商环境更优。要机关效能建设，岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，“一门式”咨询、“一条龙”服务，“一站式”办结。改革审批制度，清理行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等市民待遇。抓好社会治安综合治理，社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人投资环境”的观念，团队精神，“一盘棋”思想，解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要实施“走出去”战略，和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，品牌效应，着力石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。
（二）载体建设要有新手笔
要学习 的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局。“能大则大，能并则并”的原则，工业园区单体规模，工业园区档次。一要建好示范园区。要以今年南益集团在亿元投资为契机，蟠龙开发区建设，园区规模