县环境保护局效能风暴行动工作汇报材料
县效能风暴行动工作领导小组办公室：
全县效能风暴行动开展以后，我局高度重视，及时召开动员大会，精心谋划部署，迅速安排落实，确保了效能风暴行动有序推进，各项工作任务扎实开展。现将工作情况总结如下：
一、工作进展情况
（一）高度重视，迅速行动，全面部署各项工作
按照县效能风暴行动协调推进领导小组的统一安排部署，我局认真开展了各阶段工作任务。
一是全面安排部署，全县效能风暴行动动员会召开后，我局立即召开了动员大会，向全体干部职工传达了会议精神，对效能风暴行动进行了认真研究和安排部署。
二是加强组织领导，成立了由局长任组长，支部书记、分管副局长任副组长，各站、队负责人为成员的机关效能风暴行动工作领导小组，领导小组下设办公室，由支部书记兼任办公室主任，具体负责行动的推进和落实工作。
三是制定实施方案，紧密结合我局工作实际，制定了《开展机关效能风暴行动的实施方案》，进一步明确了指导思想、工作任务、方法措施和纪律要求，进一步细化了工作指标，切实转变机关作风，提高工作效能，优化发展环境。
四是营造舆论氛围，利用工作简报、悬挂横幅、座谈交流等手段广泛宣传，提高干部职工对效能风暴行动的认识，切实加大效能风暴行动的宣传力度。落实专人具体负责效能风暴行动的宣传工作，积极向县效能风暴行动领导小组办公室上报信息，活动开展情况。实行每周工作动态公示制度，努力营造效能建设的良好舆论氛围，并公开了环保局服务承诺，形成了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的全新工作局面。
五是加强学习，开展讨论。制定了详细的学习计划，明确了学习时间、学习内容和学习要求，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习环保各项法律法规，传达县委、县政府会议精神。通过研究讨论，结合我局实际，提出了五个方面的问题（即：解决学习兴趣不浓的问题、解决监管能力不强的问题、解决服务水平不高的问题、解决办事程序不严的问题、解决工作作风不实的问题），我局紧紧围绕存在的问题抓落实、抓整改，确保行政效能建设工作取得实效。
（二）征求意见，查找问题，细化落实整改方案
在统一思想，提高认识的基础上，我局紧紧围绕效能风暴行动的重点内容，联系工作实际，把开展效能风暴行动与民主评议政风行风工作相结合，与落实环保目标任务相结合，与转变机关干部作风相结合，与党风廉政建设相结合，认真查找全体干部职工在效能建设方面存在的问题。一是组织召开了意见征求座谈会，向各相关部门、服务单位和人大代表、政协委员发放了征求意见表，广泛征求意见。二是认真开展自查自纠，通过自查与互查相结合的方式，认真查找个人和单位中存在的问题。积极广泛的征求了各乡镇各部门对我局效能建设的意见建议并认真梳理汇总。三是召开了民主评议政风行风质询会，聘请评议代表6人，邀请企业代表、群众代表及全体干部职工共30人参加了会议，对提出的意见进行了汇总并认真答复。四是加强整改，对存在的问题进行认真分析，制定了效能风暴行动整改方案，明确了整改问题、整改措施、整改时限和责任单位。
（三）突出重点，扎实推进，突出工作成效
1.以简化工作程序为关键，提升行政效能
一是行政执法主体资格清理。全面对局机关行政执法主体资格、行政执法职权、自由裁量权等情况进行清理汇总，明确了行政执法职权范围，细化了自由裁量权基准，严格规范行政处罚自由裁量权的范围、种类和幅度，最大限度地压缩自由裁量空间，避免行政执法工作中的随意性。将8项处罚条款根据违法事实、性质、危害程度等细化为32项具体标准，使执法人员按照细化办法，针对具体的违法行为确定处罚标准，使行政执法行为充分体现“过罚”相当和公平、公正原则。二是执法依据目录汇编。对近年来环保部门颁发的法规、条例进行全面的梳理，清理汇总县级环保部门的主体依据目录，对涉及的条款分类归入行政许可、行政处罚、行政强制范围。在严格清理汇总后共确定了7项行政许可，40项行政处罚，3项行政强制，4项其他行政行为。规范审批行为，减少审批环节，为社会提供快捷、高效、优质的服务，健全完善行政审批制度，简化、优化审批流程，编制和审定办事流程11个，明确了办理事项的要求，并汇编成册。
2.以健全责任机制为抓手，提升工作效率
修订完善岗位责任、首问负责、服务承诺、ab岗位、限时办结、一次性告知、离岗告示、失职追究8项制度，并建立相应的配套落实措施，规范行政和服务行为。健全完善行政执法配套制度，对原有的各项制度进行了修改完善，共形成行政执法工作制度13项，进一步健全了执法制度，并以文件的形式下发到执法单位，要求认真学习并贯彻落实。为严格控制“三公”经费支出，推进“三公”经费管理的长效化、规范化、制度化，确保党员领导干部廉洁从政，树立勤俭节约的良好风气，我局严格落实公务接待费限额管理、公示公开、“两单一票”、超支申报等各项公务接待费管理制度，建立公务接待费登记台账，执行公务用车标识管理、登记备案等规定，健全公务用车管理制度。
3.以推进廉政风险防控为契机，加强廉政建设
我局紧紧围绕工作职能和部门特点，按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真查找岗位廉政风险点。清理汇总了局机关及内设机构工作职责、个人岗位职责和廉政风险防控职权目录，下发了个人风险排查防控表，按照文件要求，全面完成了局机关、内设机构及全体干部职工的廉政风险点查找并制定了切实可行的防控措施。
4.以强化监督管理为目的，落实党务公开
在推进党务政务和社会事务公开工作中，始终坚持围绕中心，服务大局，不断增强党组织工作的透明度，最大限度地扩大和保障党员的知情权、参与权和监督权。一是在公开内容上，做到党务公开与政务公开相结合。把重大决策决定、班子自身建设、领导干部廉洁自律、党支部抓基层组织建设、群众和社会关注的环保热点和焦点问题、重点工作进展情况等各个方面的党务和政务内容有机结合，强化群众对环境执法、排污收费、环评审批、财务人事等重点环节和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公事项的监督。严格按照公平、公开、公正程序操作，确保了权力在阳光下运行。二是在公开形式上，做到静态公开与动态公开相结合。将事关全局的重大事项通过网站和党务公开专栏、新闻媒体等形式公开。三是在公开环节上，做到事后公开与事前、事中公开相结合。根据工作职能，结合实际情况，将年度工作公开承诺事项公示上墙，突出党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点，让群众明白、干部清白，真正做到“党员群众关注什么，就公开什么”，进一步提高了公开事务的透明度。
二、存在的问题
1.没有把效能风暴行动与促进工作有效结合起来，对工作的促进作用不明显。缺乏创新精神，工作方法还有待改进。
2.作风效能建设长效机制等设立容易，但执行制度，尤其是长期执行制度还存在一些问题。
三、下一步工作打算
1.把宣传教育贯穿始终。采取专题学习讨论、座谈交流等多种方式，把效能风暴行动引向深入，切实增强全体干部职工的责任感和紧迫感。同时加大对外宣传力度，及时宣传行动中出现的作法经验和工作成效。
2.加大自查自纠的力度。进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，按照制定的整改措施，切实加以改进，不断加大机关效能建设力度，提升工作效率。
3.完善制度，形成有效地效能管理机制。坚持把制度建设作为加强效能建设的重要抓手，严格执行环保部六项禁令，落实建设项目“三同时”制度，遵守环境监察人员六不准和我局制定的工作制度。进一步修订完善政务公开、理论学习、考勤管理、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、岗位责任制等一整套行之有效的机关效能建设管理制度，实现机关管理的规范化、制度化、科学化。
