政协民主评议司法局工作情况汇报材料
关于民主评议司法局工作情况的报告 7月24日，市政协召开了八届七次常委会议，对司法局工作进行了民主评议。会议听取了市司法局局长关于全市司法行政工作情况的报告和市政协民主评议组关于民主评议司法局工作情况的汇报。会议认为：以来，市司法局在市委、市政府的正确领导下，全面履行法制宣传、法律服务和法律保障等职能，以司法所规范化建设、法律服务行风建设、机关效能建设为重点，开拓创新，求真务实，奋力推进全市司法行政工作跨越和良性循环发展，较好地完成各项目标和任务。1、强化司法工作基础建设。市司法局通过争取国债项目，加强基层司法所建设。全市15个镇（街道）全部完成司法所办公用房建设，添置了必要办公设备，使司法所办公条件有了明显地改善，基层司法所规范化率达到100%。较好地解决了司法所人员配备、职级待遇等问题，调动了司法所人员积极性。2、全力做好维护稳定工作。一是在行政区划调整和村两委换届后，及时对人民调委会进行调整，进一步完善人民调解工作机制，全力做好矛盾纠纷排查调处工作。二是帮教安置工作扎实推进。截止今年6月底，全市共有帮教安置对象340名，无一人脱管、漏管，帮教率达100%，并在秦栏设立了刑释解教人员就业安置基地。三是社区矫正工作全面启动。截止6月底，全市15个镇（街道）共288名社区矫正对象实现了由公安到司法行政机关的顺利交接。3、扎实推进“五五”普法工作。通过强化指导和监督，推进各地各部门“五五”普法工作开展。通过开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等法律六进活动，明确普法重点，丰富普法内容，拓展普法形式，提高普法实效。4、不断提高法律服务质量。扎实开展法律服务行风建设年活动，制定了《律师事务所目标管理考核办法》，基层司法所和法律服务所工作逐步走向规范化，法律援助工作得到加强。5、全面加强司法行政队伍建设。为了建设学习型机关，提高司法行政人员综合素质，在全局上下开展“八会”（即会电脑、会讲课、会写作、会办理法律援助案件、会调处矛盾纠纷、会照相摄像、会编辑信息简报、会谋划部门和单项工作实施方案）活动，对基层司法所采取了“四个一”（即每月一次例会、每季度一次督查、每半年一次考核、年终组织一次述职汇报）管理办法，适应新时期司法行政工作需求，提高了司法行政水平。与会的26名常委按“满意、基本满意、不满意”三个档次对司法局工作进行了民主测评，结果为：满意23票，基本满意3票。会议在充分肯定成绩的基础上，针对司法局工作中存在的问题，提出了改进的意见和建议。1、人民调解工作要落到实处。我市虽然成立了人民调解组织，但镇、村这一级具体从事调解工作的人员和经费不落实，工作开展不正常，导致**量的增加和一些矛盾的激化。建议按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，从人员队伍配备上，从落实调解经费上，从解决民生问题的高度上，把调解工作落到实处。必要时可将这项工作列入对镇（街道）目标管理考核的内容。2、社区矫正工作要扎实推进。社区矫正工作对司法局来说是一项全新的工作，要做好这项工作，对于矫正对象回归社会，重新做人，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。建议：一是做好宣传工作。要加强对社区矫正工作的宣传力度，提高全社会对此项工作的认识，消除人们畏惧心理，引导广大群众广泛支持和参与矫正工作中来。二是加强学习。司法行政人员不但要认真学习有关矫正工作的文件和规定，而且要学习心理学和教育学有关知识，拓展矫正工作的形式，借鉴外地矫正工作的经验，不断提高矫正工作的技能和水平，增强矫正工作的实效。三是加强配合。介于大多数矫正对象抵触情绪大、难管理的问题，司法局又缺少必要的强制手段，因此各地派出所要全力支持社区矫正工作。法院在对矫正人员形成裁决意见时，要积极采纳矫正机关矫正意见书的意见和建议，支持矫正工作的开展。四是落实矫正工作经费，为社区矫正工作提供经费保证，确保矫正工作的正常开展。3、法制宣传教育工作要普及深入。通过多年的普法工作，我市广大人民群众的法制观念和意识有了明显地提高。但是我们看到，违法上访、借事闹事现象时有发生，严重干扰了社会正常秩序，在社会上造成了不良的影响。建议司法局围绕经济和社会发展过程中出现的新情况和新问题，如城乡建设、土地承包、劳动争议、征地拆迁等方面法律法规进行重点宣传，创新宣传形式，提高宣传工作的实效，进一步增强广大群众法制意识和理念，推进我市法制建设的进程。普法宣传工作在进学校过程中，要坚持经常化、制度化，用典型案例录像和图片，结合中学生身心成长的特点，进行有的放矢的教育，让青少年知法、懂法、守法，遏制青少年犯罪上升的势头，保护青少年健康成长。4、法律服务市场整顿要深入进行。近年来，市司法局在开展法律服务行风建设年活动的同时，加强了对法律服务市场的整顿，使法律服务市场逐步走上规范，法律服务的水平和质量均有了一定程度的提高。但在目前，少数非法律服务人员和个别法律服务工作者因利益趋动而故意挑起讼争，违法代理，无事生非，小事搞大，大事搞炸的现象偶有发生，严重影响了社会稳定。建议市司法局继续加大法律服务市场整顿的力度，联合其他职能机关，严肃查禁“黑头”律师的非法代理行为和极少数法律服务人员见利滋事、包揽诉讼等不法行为，彻底净化法律服务市场，使法律服务人员真正成为民主法制建设的推进者，公民、法人合法权益的维护者。5、司法行政队伍建设要全面加强。要继续加强司法行政队伍建设，司法行政人员要加强学习，适应新形势的需要，不断提高司法行政水平。司法所队伍建设亟待加强。由于乡镇区划调整，使大多数镇（街道）无论是人口，还是辖区面积比以前有了大幅度地增加，同时司法行政工作量也成倍地增长。目前各镇（街道）司法所只有1人，已不能适应司法工作的需要，不能满足人民群众的需求，影响了基层司法工作的开展。建议按照上级关于司法所人员配备的要求，解决司法所人员短缺问题，为基层司法工作开展提供人员保障。二oo八年七月二十四日