邮政局创建市级文明单位情况汇报材料
近年来，在自治州党委、政府的正确领导下，在州、市文明办及相关部门的直接帮助指导下，我局全体干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察新疆重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“三个倡导”为基本内容，以群众性精神文明创建活动为载体，始终为“争一流的管理水平，创一流的服务质量，做一流的四有新人，建一流的文明单位”努力，积极争创自治州级精神文明建设先进单位。现将我局开展自治州级文明创建工作情况汇报如下:
一、邮政管理局基本情况
邮政管理局于11月20日，正式挂牌成立，内设机构2个，行政编制8人。其中,实际到编人员7人（区管局借调1人），外聘人员4人，党员4人，预备党员1人，入党积极分子2人。主要职责是：贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准；研究拟订本地区邮政发展规划；监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施；负责行业安全生产监管、统计等工作；保障邮政通信与信息安全。目前，两县两市共有邮政支局（所）35处，涵盖市20处，县8处，县6处，市1处；自办网点31处，代办网点4处；农村网点27处，城镇网点8处。快递企业36家，涵盖独立法人5家，分支机构31家。
二、加强领导，健全机构，文明单位创建有组织保证
我局始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把文明单位创建工作列入重要议事日程，与邮政监管工作放在同等重要的位置来抓，坚持做到了“四落实”、“四到位”，使文明单位创建在领导思想上有位置，具体工作上有安排，组织分工上有保障，落实行动上有措施。一是落实组织建设，保证领导到位。我局把文明创建工作纳入工作目标管理，实施“一把手”工程，成立了由局长担任组长的创建自治州级文明单位领导小组，每月至少召开一次专题会议，对文明创建工作进行部署安排，做到了主要领导全面抓，分管领导具体抓，业务部门共同抓，形成了上下贯通、左右联动，齐抓共管的格局。二是落实责任建设，保证工作到位。召开文明创建动员大会，提高全体干部职工创建意识的同时，我局与全体干部职工签订切实可行的文明创建目标责任书，做到任务到科室，责任到人头，各负其责，分工合作。三是落实制度建设，保证措施到位。结合工作实际，通过不断完善和修改，形成了一整套全、严、实的规范工作、学习和生活的制度体系，并由办公室负责监督落实，做到用制度管人，用制度约束干部的行为。四是落实奖惩机制，保障责任到位。制定了文明单位创建工作奖惩办法，把创建工作同个人工作目标挂钩，同评先进个人优秀公务员挂钩，使创建工作步入了科学化、规范化、制度化轨道，形成了从领导到群众,人人有任务、有责任、有压力、有动力、齐心协力、争先创优的局面。
三、狠抓落实，注重实效，不断深化文明单位创建活动
（一）以社会主义核心价值观为根本，加强道德建设，培育新疆精神。积极开展以《公民道德建设实施纲要》为主要内容的公民道德建设月宣传教育活动。对干部职工进行职业道德、社会公德、家庭美德和爱岗敬业意识教育，做到以月促年，使广大干部将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范变为自觉行动。一是开展了道德宣传教育活动。突出“四德”主题，注重把道德宣传和开展道德讲堂相结合，按照道德讲堂的“五部曲”，健全了组织机构，制定了相关规范和制度，长期抓、常态化推进道德教育。利用电子设施、互联网络、悬挂横幅、制作板报等形式大力弘扬雷锋精神。自去年以来，通过认真学习、当代雷锋、最美快递员、第三届孝老爱亲模范李新红等先进人物的模范事迹，收看《周恩来的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》、《真爱》等影片，进一步弘扬了真善美，传递了正能量，激励了干部职工崇德尚善、见贤思齐。同时，组织辖区企业从业人员参加道德讲堂，提升从业素养。目前，已开展道德讲堂10期。积极主动参与自治区第三届全国道德模范投票工作。大力加强未成年人的思想道德建设，积极推进和谐家庭教育工程。二是开展了道德实践活动。成立了“学习雷锋”志愿服务队，单位全体职工均为志愿服务队成员，每年开展志愿服务活动不少于6次。结合扶贫帮困活动，大力开展亲情慰问困难群众、普法宣传、“学雷锋，树新风”志愿服务活动和“文明出行劝导”活动，进一步弘扬了“奉献友爱互助进步”的志愿精神。积极开展扶贫帮困送温暖系列活动，慰问博乐市克尔根卓村和南城社区困难群众，慰问工地农民工，资助乌图布拉格村民生工程，共捐款近1.5万元。三是开展文明新时尚传播活动。充分利用官方网站，加强新闻宣传，积极传播党的政策、方针。坚持“一反两讲”，利用qq群及空间、手机等形式文明传播和转载优秀内容，慎重对待传播内容，不传播谣言和分裂言论，做到谣言止于智者。制作了经典名言宣传牌和“遵德守礼”提示牌等，进一步渲染了道德的文化魅力和浓厚氛围。利用网络的便捷性，开展网上普法知识竞赛活动。四是开展文明餐桌行动。认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，积极倡导“节俭、卫生、安全、健康”的生活理念，模范履行文明餐桌公约，签订了党风廉政责任承诺书。倡导绿色低碳消费理念和健康文明的生活方式，践行“光盘行动”，有效规范和推进了我局干部职工的文明餐桌行动。
（二）坚持以现代文化为引领，机关文化氛围进一步浓厚。一是加强了学习型单位建设。积极制定学习型党组织建设实施方案，制定并完善《党组中心组学习制度》、《党支部学习制度》、《轮岗培训学习制度》等，坚持每周一次的政治理论、业务知识学习，采取集中学习、撰写读书笔记、心得体会、座谈讨论、专题辅导、观看电教片、理论知识测试、学习专栏、交流心得、参加培训等多种形式，组织开展了一系列学习教育活动，有效增强了干部职工的政治素质、政策水平和工作能力。不断加强法制文化建设，积极开展“法律六进”、“六五普法”“送法进企业、下乡镇”等法制宣传教育主题活动，加强《宪法》、《邮政法》等法律法规的宣传。成立纪检监察室，加强纪律监察工作。各项工作实行周计划、周总结，转变工作作风，提高工作成效。参观廉政廉政教育基地、观看警示教育片、签订廉政责任书，加强机关廉政文化建设。开展读书推讲活动，提高机关文化氛围。二是大力开展节日文化和民俗文化活动。将“我们的节日”主题活动作为传承历史文化、维护民族团结、丰富职工生活的有效途径，积极开展“迎春踏雪”、“五一文体”、“十一唱红歌”、“与少数民族共过古尔邦节”等系列节日活动，向广大干部职工传播了各民族传统节日小知识及其内涵的历史故事，进一步渲染了民族传统节日文化气氛，增进了民族感情。三是组织开展丰富多样的文体活动。坚持宣传教育先行，坚持先进文化引领，积极参加街道组织的“迎五一乒乓球比赛”活动，会同纪检监察局、畜牧兽医局、烟草局等7个部门共同召开“南城社区州级单位党员进社区组织生活会暨庆七一党员大会”活动。组织开展徒步登山、读书推讲、唱红歌等文体活动，营造浓厚的机关文化氛围。
（三）开展民族团结教育，维护安定和谐好局面。长期以来，我局积极广泛地在职工中认真宣传贯彻党的民族政策和民族理论，积极开展民族团结教育月活动，坚持以月促年，常抓常新，长抓不懈。一是开展主题教育活动。举办了“中国梦·我身边的民族团结故事”征文、演讲活动，让干部职工讲述自己身边的民族团结故事，传递民族团结真情。组织开展民族团结教育“八个一”活动。即：举办一次民族团结教育报告会，开一次民族团结教育座谈会或讨论会，学一位身边的民族团结先进典型，写一篇以民族团结为主题的文章（心得体会），办一期民族团结教育板报或墙报，读一本民族团结题材的好书，唱一首民族团结好歌，组织一次“我说民族团结”大讨论活动。组织开展新疆“三史”宣传教育活动。参与收听“天山大讲堂”，收看《新疆三史》系列纪录片。二是开展主题实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，强化党员干部“三个带头”的意识，即：带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相”（互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助），带头批评不利于民族团结的言行。积极做好“访民情、惠民生、聚民心”活动，发挥驻村干部“宣言书、宣传队、播种机”作用，加强民族政策和民族知识的普及教育。三是开展主题文化活动。组织观看《真爱》、《天上的菊美》等自治区集中展播展映的民族团结主题影视片。积极开展普及民族团结知识，用积极健康的文化体育活动团结人凝聚人，使干部职工在参与活动中受到教育。四是积极开展民族团结进步创建活动。大力推进民族团结进步创建表彰活动，引导各族干部职工在创建实践中增进相互信任、密切血脉深情。五是开展先进典型宣传活动。参加国家邮政局开展的“最美快递员”评选活动，挖掘和宣传邮政行业民族团结先进单位和模范人物，积极宣传学习庄仕华、李元敏、王桂珍、陶辉等民族团结模范的事迹。六是扎实做好舆论宣传工作。充分利用宣传板报、局域门户网站等，深入宣传报道中央对新疆的亲切关怀，宣传报道第二批党的群众路线教育实践活动和自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动成效，营造民族团结宣传教育的浓厚氛围。
（四）讲文明、树新风，建立良好新风尚。积极开展行业树新风、爱国卫生、共创共建等活动。一是深入开展“文明家庭”、“文明科室”等评选活动。结合邮政监管工作实际，按照制定的评选标准，在干部职工中深入开展“文明家庭”、“文明科室”等评选活动，通过评选活动在工作和生活中引导干部职工告别不文明行为、不文明用语、不文明服务，从而展现邮政监管干部良好的精神风貌。二是扎实开展爱国卫生活动。制定了环境整治工作计划，落实了卫生、绿化责任制，规范了卫生打扫制度，积极开展环境卫生整治、禁烟宣传行动和除“四害”等爱国卫生月活动，积极倡导绿色、节能、低碳的生产方式。积极开展“爱护森林、爱护城市”捡拾垃圾活动，传播绿色理念，共建和谐绿色家园。三是做好共创共建工作。积极参与属地管理和各项共建活动，目前，我们和天山路社区互为共建单位，在支部共建、工作协同和人际往来方面，都有着友好、热情、和谐的交往。我们牢固树立“无军不稳、无兵不安”的国防观念，制定了军民共建双方的互帮互助协议书，进一步密切军地、军民之间的鱼水关系。
（五）特色工作。一是外宣工作取得丰硕成果。两年来，我局大力开展对外宣传工作，取得了良好的社会宣传效果，截至今年9月底，我局先后投稿278篇，其中：自治区邮管局采用119篇，国家邮政局采用12篇，博尔塔拉报采用3篇，每月编制出版了1期《邮政管理局简讯》，博尔塔拉电视台播放2篇，提升行业形象，展露行业风采。二是邮政行业职业技能鉴定工作取得成效。人才是全行业得以有效运行的细胞和血液，只有建设一支高素质的人才队伍，才能为行业发展提供源源不断的动力。我局积极组织和开展地区职业鉴定考试培训工作，共组织五期，参培人员近77人，培训通过率达到80%。通过培训加强行业队伍建设，提高从业人员规范操作、依法操作专业能力，全面提升行业人员法制意识和从业素质。三是开展行业“最美快递员”、“青年文明号”推选工作。根据中央团委、国家邮政局工作部署安排，我局积极做好行业“最美快递员”、“青年文明号”推选工作，做好选送人员的筛选、评比，树立行业典型。
四、坚持两手抓、两手都要硬，提升单位整体工作水平
我局始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“保障服务、监管为民、依法行政、促进发展”的工作原则，夯实邮政监管基础，加大行业监管力度，优化行业发展环境。
（一）加强法治政府建设，提升依法行政能力。一是强化法制宣传教育。积极深入企业送法律、送知识，现场讲解了应急管理等业务知识；集全行业之力走上街头宣贯了《邮政业“十二五”规划》、《快递市场管理办法》，深化“法律六进”和“六五”普法活动；走进自治州行业监督热线演播厅，听取民意，化解民忧。二是推进制度体系建设。坚持“用制度管人、按制度管事、靠制度管权”的工作思路，推进依法行政制度体系建设。建立了依法行政多层次领导工作机制，明确了依法行政年度工作要点，确立了依法行政教育培训、监督问责机制，并将依法行政纳入了全年工作目标考核体系。三是以学促用，以用促学。本着“以学促用、以用促学”的原则，积极开展依法行政教育培训工作。通过对邮政行业法律法规、行政处罚程序及裁量基准等内容学习，强化了执法人员法律意识，提升了执法人员法制知识素养。
（二）推进邮政基础设施建设，强化法定业务监督检查，持续提高邮政普遍服务能力和水平。一是统筹实施邮政基础设施普查工作。组织邮政基础设施普查调研小组，统筹实施了地区邮政基础设施普查工作，系统全面的掌握了我州35处邮政营业网点邮政设施基本现状。及时将邮政普遍服务营业场所信息在邮政管理局网站便民服务版块进行公示。二是协调推进邮政普遍服务重点工程。为积极推进“乡乡设所、村村建站、户户有箱”工程，提升邮政基础设施建设，增强普遍服务保障能力，多次与州政府、自治州发改委、建设项目所在地政府会谈磋商，积极争取政策支持。三是突出抓好邮政普遍服务专项业务监管。开展了邮政普遍服务法定业务开办情况专项检查，按时开展了邮件全程时限监测工作，有序推进了纪特邮票专项检查。各项监督检查工作的贯彻落实，有效推动了自治州邮政普遍服务公共服务均等化进程。四是深化党报党刊专项监督检查和机要通信保障工作。为确保党的声音及时传达，巩固提升党报党刊的覆盖面，着力开展了国家规定报刊发行情况调查。通过“三单”核对的方式加强对辖区四处机要通信网点的监督检查。针对个别网点存在投递清单未加盖日戳的情况，及时约谈相关负责人，督促立即整改。
（三）强化邮政行业安全监管，保障地区行业安全生产。强化市场监管、规范市场秩序、保护用户合法权益是促进快递市场健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要的题中之意。我局忠实承担法律法规赋予的职责，着力开展地区快递市场监管工作：一是重点开展收寄验视制度专项检查。组织召开全州邮政行业落实收寄验视制度工作部署会，现场与各企业负责人签订收寄验视落实责任书。组织开展收寄验视培训班，加强企业收寄验视制度相关知识的培训。发挥社会监督员的督查作用，组织开展收寄验视制度专项督查工作。要求企业建立寄递实名登记制度，联合州电视台加强收寄实名工作的宣传。同时，通过试寄问题包裹、查看监控等方式，深入开展收寄验视制度执行专项治理工作。二是加大市场执法检查。一方面经常性开展对收寄验视、安全生产设备、用户信息保密等安全问题以及企业制度健全、营业人员服务态度、企业卫生状况等服务问题的日常综合检查；另一方面集中开展“重大时间、节点”、“扫黄打非专项检查”、“安全生产”、“收寄制度落实情况”等专项检查，并对企业违法违规行为加大处罚力度，有效规范辖区快递市场秩序，有力维护消费者合法权益。截止到9月底，我局依法取缔违法经营快递业务的企业5家；已立案的行政处罚案件7件，其中，已下达行政处罚决定书的案件7件，责令停业整顿企业1家，合计罚款金额36250万元。三是构建联合执法机制。及时与相关职能部门取得联系，建立相关职能部门齐抓共管的长效联系机制，相继与州公安局、经信委等开展了安全生产联合大检查以及“中秋”节前大检查，与州扫黄打非办开展“秋风行动”等，增强了企业及行业从业人员安全意识，进一步提高了行业安全管理水平。四是建立完善消费者投（申）诉机制。及时开通邮政管理局网络申诉渠道，根据消费者电话、网络申诉、区管局申诉中心的转办以及市场监管处每月下发的消费者投（申）诉排名汇总表等信息，及时了解消费者反映的热点、难点问题，督导企业及时处理，满足消费者相关合理诉求。五是充分发挥社会监督作用。健全完善邮政社会监督机制，加大对社会监督员的培训工作力度，完善考核机制，提高社会监督员完成监督检查工作的业务能力，通报社会监督情况，及时研究解决社会监督中发现的问题，切实发挥了社会监督员应有的作用。
（四）加强快递市场管理，规范快递市场秩序，营造良好发展环境。一是依法有序开展快递经营许可工作。认真开展自治区邮政管理局委托的各项经营许可现场核查以及经营许可年度报告初审工作。二是加强快递服务质量监管开展了快递服务计量器具、快件分拣、信息维护、场所布局等系列服务质量监督检查，促进快递企业规范化经营。辖区快递企业营业场所卫生环境、场地布局、员工着装、服务礼仪明显改善，消费者反映强烈的快件延误、丢失损毁、违规收费、野蛮分拣、虚假信息以及不履行承诺等突出问题明显减少。三是业务旺季服务保障。践行《快递业务旺季服务保障工作规范》，重点解决业务旺季快件积压、延误及投递处理等难点、热点问题。快递业务旺季期间，快递行业基本做好了人员车辆的调配工作，分拣、投递等环节运行正常，未出现大量快件积压滚存现象，全行业运行通畅安全。四是统一企业形象。指导企业从店面装修、员工礼仪、统一车辆标识等方面树立企业的良好形象，指导企业提升服务质量，树立良好形象，提升企业品牌美誉度，帮助企业做大做强。
我们在精神文明创建工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级要求相比，仍存在差距，需要我们不断总结经验，查找不足。在今后的工作中，我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，树立和实践科学监管理念，巩固和发展精神文明创建成果，积极地以精神文明带动物质文明，以物质文明促进精神文明和政治文明，推动三个文明协调进步，扎实做好各项工作，不断提升单位的文明创建水平，做出更大的努力。
