街道办“十二五”总结及“十三五”工作思路
街道在“十二五”期间，街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。
一、“十二五”工作总结
（一）优化结构，经济运行不断提速。五年来，我街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。一是经济实力实现大提升。2014年，固定资产投资2.7亿元，比增加1.8亿元，增长200%；工业产值12.8亿元，比增加4.5亿元，增长54%。招商引资到位资金3.2亿元，比增加1.7亿元，增长113％。二是招商引资实现大突破。来，街道成功引进衡阳祥龙特种变压器制造有限公司、衡阳亚联通用机械有限公司、金湘国际、衡阳怡嘉置业有限公司，衡阳一铭建筑幕墙有限公司、衡阳南华康复医院等36家大型企业和8个重大项目，到位总资金145.3亿元。三是项目建设实现大跨越。已经完成金湘国际广场城市圈、湘江南段风光带苏洲湾段征地拆迁工作；农田里棚户改造蓄势待发，全面完成摸底工作，拆迁面积为36899平方，用地面积为87亩，涉及391户居民，现已进入拆迁协议签订阶段；玄碧塘社区拥军路、二环东路项目建设工作正在有条不紊地开展。
（二）改善民生，幸福指数不断提升。一是社保体系不断完善。养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴实现突破，全街基本实现养老保险、城乡居民社会养老保险、医疗保险全覆盖。每年开展就业技能培训和创业培训2期，累计为1800人次下岗失业人员进行了培训，2014年新增就业人数888人，462名失业人员走向就业岗位，168名就业困难人员实现再就业。二是社会救济纵深推进。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，对辖区低保对象实行动态管理。始终坚持“以人为本”理念，加强了对育龄妇女和失独家庭的慰问与关怀，强化为民服务意识，开通上门办证、送证到家“便民服务直通车”。计生工作连续5年被全市评为“模范单位”。三是不断丰富文化生活。大力发展了文化体育事业，各项全民健身项目得到全面落实，健身运动会、文艺汇演等活动丰富了居民的精神文化生活；社会福利事业、卫生事业、教育事业都得到全面加强。
（三）建管并重，城市面貌不断提质。一是加大基础设施建设。街道地处城郊结合部，是个老城区，基础设施相对滞后，欠账较多。党工委、办事处调整思路，主动出击，抢抓机遇，巧用社会资源，先后对社区平安里、苏洲湾社区水厂路进行了路面硬化和提质改造，安装7盏太阳能节能路灯。联手财工院对轧钢厂家属区10—16栋进行提质改造和安装太阳能节能路灯。对前进里社区里路段进行提质改造，安装8盏太阳能节能路灯和2套健身器材。二是突出社区日常管理。街道以南路提质改造为契机，强化各社区“门前三包”责任制，细化工作目标，量化工作任务，加大宣传力度，全面提升城市管理建设标杆。三是加快两厢提质改造。衡州大道是一条城市干线贯穿我街道茅坪社区、社区，其道路两旁的建筑严重影响城市形象和品味，两厢提质改造工程启动后，街道紧扣时间节点，组织机关干部和社区工作人员深入居民群众家中讲政策、做工作，得到了辖区居民积极配合，仅用一个月的时间就全面完成了拆除任务，赢得区委、区政府和居民群众的高度好评。
（四）标本兼治，社会和谐不断提标。一是安全生产常抓不懈。针对辖区建材商店、建筑工地、小工厂，家庭作坊、烟花炮竹店众多这一情况，街道以制度建设为保障，把安全生产作为经常性工作来抓，深入开展检查、督查工作，对城区主次干道、加油站、烟花炮竹店、危险化学品、建筑施工现场等行业和领域为重点，集中开展检查整顿行动，检查生产经营单位270个，落实整改措施185条，大力推进安全生产大检查、大督查、大整改“三大行动”的全面落实。全年未发生一起重大安全事故，实现了“零事故”的工作目标。二是化解矛盾维护稳定。大力开展综治**和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，调处各类矛盾纠纷27件，调处成功率99%，确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境。同时，加大综治****中心建设，投入资金20余万元，建立了街道数字化监控中心，大力开展社会管理综合治理，在全区首创“社区网格化管理居民情况登记”活动，积极协调路派出所开展“扫黄打黑”专项整治行动，全力维护辖区社会稳定。一年来，辖区未发生一起恶性刑事案件，为街道经济稳步发展创造了良好的社会环境。三是拥军优属保障兵源。为加强拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政、军民团结，在驻军部队领导层大调整的情况下，街道党政主要领导亲自到76117部队、169医院、76110部队进行走访，重筑双拥共建单位。对11位自主择业干部、4位有安置接收单位士官、6位退伍士兵进行沟通，积极做好优抚安置和退伍士兵档案清查工作。严格落实征兵条例，坚持依法征兵、廉洁征兵，组织300名高学历、优秀青年参加兵役体检，为部队输送优质兵源。
（五）夯实基础，服务群众能力不断提高。为了实现“树立干部好品行、打造工作好品牌、实现群众生活好品位”这一工作目标，重点突出基层建设，着力改善社会民生。一是群众工作有亮点。去年，街道党员干部在走访群众中，总结、提炼了“三知”群众工作方法，全街党员干部带着“责任心”去做群众工作，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，得到了居民群众的高度赞誉。二是为民服务有举措。街道党委以党建“网格化”管理为依托，创新联系服务群众方式方法，为居民家庭建立了集辖区居民群众基本情况、联系电话及医保、社保、低保、计生节育措施等各方面信息的“电子户口簿”。如今，居民家庭“电子户口簿”成为做好群众工作的良好平台，使基层党组织服务能力更强更主动，凝聚力和战斗力得到了进一步提高。三是工作作风有转变。根据中央和省委、市委、区委统一安排部署，街道党委带领全街10个党支部、210名党员扎实开展了党的群众路线教育实践活动，积极回应群众关心的91个突出问题，逐项制定整改措施，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。通过全面整章建制，形式主义、官僚主义明显改观，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，一批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决，党员干部的作风明显改进，形成了“新气象”。
综上所述，“十二五”期间，街道经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十二五”计划，为“十三五”发展奠定良好基础。
二、“十三五”工作思路
未来五年，我街道将全面贯彻落实十八届四中全会和中央、省市区相关文件精神，立足新常态，谋求新发展，围绕“建设‘三新’珠晖，打造‘品质’”的总目标，突出项目建设和基层党建两大抓手，突出科学发展、突出民生改善、突出优质服务、突出依法行政，努力实现全街经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。
（一）“十三五”总体思路:
根据党的十八大、十八届四中全会会议精神，按照“稳定促进发展、项目带动发展、党建引领发展”的总体思路，以科学发展为主题，以社会稳定为基础，以项目建设为载体，以改善民生为重点，以居民自治为方向，以基层组织建设为保障，努力构建富强街道、文明街道、平安街道，促进街道经济和社会各项事业又好又快发展。
（二）“十三五”主要目标:
按照全面建设小康社会的总体要求，通过大力发展，“十三五”时期要努力实现以下经济社会发展的主要目标：到2019年，固定资产投资4.05亿元，年增长10%；工业产值21.5亿元，年增长15%;招商引资到位资金4.7亿元，年增长12％。
（三）“十三五”主要任务:
一是持续深化改革，激发体制机制活力。十八大报告中指出：“加强社会建设,必须加快推进社会体制改革”。新的一年，街道党委、办事处将围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，坚持“稳中求进、又快又好”的总基调，进一步提高发展质量和效益，破除体制机制障碍，理顺“稳增长、调结构、促改革”三者的关系。全面推进法制建设。进一步厘清“权力清单”，压缩“弹性空间”，提升街道机关和社区干部的法治素养，营造一个公平、公正、公开，可预期的发展环境，为推进科学发展保驾护航。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，激发社会建设活力，推动社会管理创新，实现社会和谐稳定。
二是强化项目带动，夯实经济工作基础。全力推进项目建设。抓好湘江东岸南段沿江风光带、二环东路东洲岛矮塔斜拉大桥、南路上跨立交建设等重点项目建设，牢固树立以项目促转变、以项目增后劲的思想，提升街道区域发展品质。以经济建设为中心，坚持“引进来”与“走出去”并举的战略，做好扩大开放和招商引资工作，以“环境友好型、资源节约型”，不断扩大我街道利用外来投资规模，推动街道区域经济结构调整和增长方式转变，大力发展非公制经济，加大对中小微企业的扶持力度，加速实现经济社会的跨越式发展。在南路“建材一条街”的基础上，以金湘国际、金轮华府、广州军区联勤部家属楼建设为载体，打造一个集酒店、餐饮、超市、车站、学校、医院于一体的配套商业圈，搞好衡州大道两厢提质改造和南路美化、亮化、绿化工程，提升区域竞争力。
三是推进环境整治，改善提升人居环境。全力做好农田里棚户区改造项目和苏洲湾安置房征迁工作，促进辖区城市面貌改善。大力开展城市管理综合整治工作，重点抓好社区基础建设和背街小巷提质改造，实施老旧小区环境综合整治，打造一个宜商、宜业、宜居环境。加大对“两违”建筑的清理整顿力度，对于“两违”建筑，要坚决打击，坚决拆除，毫不手软，同时时做好实时监控，对于新增“两违”行为，露头就打、出土就拆，保证零增长，形成高压打击“两违”的强大有效力量，把“两违”控制在萌芽状态，管住在初始阶段。建立健全长效城市管理机制，持续抓好数字化城市管理工作，加强对“门前三包”制度的监督落实，加大流动摊点、乱张贴、乱停放及“店外店”等现象整治，保持街路秩序井然。进一步深化文明创建活动，围绕文明创建指标任务，完善长效管理和考核机制，提高居民素养，不断提升城区文明指数。
四是突出改善民生，推动社会事业发展。认真落实惠民政策，优化计生服务，加强入户走访管理，积极完善社会救助体系，落实低保和临时救助各项机制，有效保障低收入群体的基本生活。高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体，切实做好企业职工帮扶工作，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题，深化居家养老工作，借助社会养老服务组织，打造“居家养老服务品牌”。做好就业创业服务工作，通过宣传、教育、活动、服务四个载体，为下岗职工、困难群体就业服务提供保障。深入开展文体活动和全民健身运动，加大街道社区学校的投入，组织开展读书月活动，满足居民群众日益增长的文化需求。巧用“在职党员下社区”平台，深入开展一名党员帮助一名困难群众，“一帮一、结对子”活动，把在“职党员下社区”为民服务活动推向深入。
五是深化平安建设，确保辖区和谐稳定。以“平安创建”为目标，紧密结合实际，把**稳定、司法、群众工作和综合治理有机结合起来，充分发挥街道综治工作中心效能，加强社会治安综合治理，做到防微杜渐。创新社会管理模式。加大对工地、企业、居民区矛盾纠纷排查化解工作，切实维护居民群众权益；加大人防、物防、技防建设，完善平安建设基层基础工作，在提升辖区公众安全感指数、社会治安重点地区排查整治方面下功夫，创建平安。加强流动人口“一站式”服务管理，进一步规范管理制度和工作程序，积极引导社会力量参与群防群治，督促物业管理单位履行好治安防范责任。进一步规范落实安全生产责任主体，健全安全隐患排查长效机制，定期或不定期开展消防安全大检查活动，组织开展辖区单位消防安全责任人消防工作知识培训和消防演练，全力保障群众的生命和财产安全。
六是加强基层党建，激发党组织内在动力。狠抓“四风”整改，加强作风建设。全面落实好第二批党的群众路线教育实践活动“回头看”环节，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，创建具有街道特色的廉政文化氛围，不断增强党员干部和居民群众反腐倡廉意识和观念。严格控制“三公”经费支出，厉行节约，确保经费预算符合标准要求，认真贯彻执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约质对浪费条例》，采取有效管用措施解决好群众反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好环境。加强党员管理，抓好队伍建设。继续做好发展党员工作，保质保量的完成发展党员工作任务，做好困难党员长效帮抚机制的管理，体现组织关怀，为他们排忧解难；加强组织管理，抓好组织建设。做好社区整合工作，加大对社区“两委”班子培训，提高班子整体业务素质水平。抓好在职党员管理，深入推进在职党员“微心愿”活动，大力提升非公企业党建工作水平，不断激发非公企业党组织和党员追求先进与优秀的内生动力。
