“自主创新年”活动情况总结报告
关于“自主创新年”活动上半年开展情况的总结报告
上半年，各市区、开发区、各有关部门按照市委、市政府关于开展“自主创新年”活动实施方案统一部署，结合工作实际和责任分工，全力推进科技自主创新，在全社会营造了自主创新的良好氛围，全市自主创新能力明显提高。1-5月份，全市高新技术产业产值达到848.4亿元，增长27.72%，占规模以上工业总产值的比重达到36.2%，比年初增长1.47个百分点。全市专利申请量达到1305件，同比增长43%，其中发明专利申请量289件，同比增长56%；授权专利1285件，同比增长110%；全市共取得重要科技成果18项，其中达到国际领先或先进水平的6项、国内领先12项。现将有关情况总结报告如下：
一、进一步优化自主创新环境
1、落实创新政策。隆重召开了全市科技大会，总结了自主创新年活动，表彰奖励了活动中涌现出的先进集体、企业和个人，对自主创新年活动和自主创新工作做出安排部署，明确了任务和责任，并定期进行调度，保证了活动有效开展。文登市拿出200多万元奖金对实施品牌战略、科技创新平台建设、科技成果等科技创新方面的先进单位和个人进行表彰奖励；拿出166万元专项基金，对去年获得授权专利的单位和个人给予补助。经区对7家依靠自主创新实现快速发展的先进企业予以了表彰，鼓励和引导区内企业自主创新。积极兑现科技扶持政策，发放企业技术改造、科技成果、节能工作、品牌创建、研发中心等各项奖励资金324万元。荣成市研究出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干政策规定》，设立了800万元的中小企业发展专项资金，并从科技创新、金融、土地等方面给予了一系列的优惠政策，推动中小企业快速发展。
2、加强宣传引导。市委宣传部将自主创新典型经验宣传列入宣传思想文化工作年度规划，通过新闻联席会、通气会等形式，指导协调新闻媒体开展自主创新典型宣传活动。上半年以来日报社、广播电视台等刊发各类稿件300余篇，详细介绍市公路系统、经技区等自主创新先进部门、单位，以及威高集团董事长陈学利等自主创新先进个人，有力推动了全市自主创新活动的积极主动性。各市区也积极组织新闻媒体开辟专栏报道宣传自主创新典型，营造激励自主创新的良好氛围。
3、积极开展科技培训活动。经区召开无花果种植现场动员暨培训大会，培训无花果种植能手109名，新栽无花果5819.25亩，486161株。市农业局举办各类不同规模的苹果提质增效技术培训班，并组织技术人员进行实地指导，培训技术骨干、科技示范户等130人，培训农民2200余人次；积极开展土壤健康工程宣传培训，共举办各类技术培训班37期次，培训乡镇技术人员460人次、农民9922人次，制作电视、电台现场讲座17期次，印发技术明白纸9.61万份，发放施肥建议卡10万余份，个性化服务农户209个。市妇联指导10个“巾帼星火创业就业示范基地”以农村妇女创业就业培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，共举办120期培训班，直接受训妇女6000多人次，带动妇女创业就业1000多人次。总工会共举办各类职工培训、技能比武3000多场次，提合理化建议7.5万条，创新成果610多项，创经济效益5.2亿元。农机局组织开展了农机教育培训大行动，已培训各类人员10500人次，其中管理人员300人，技术人员1500人，操作人员8000人次。林业局深入到重点户田间地头边示范、边讲解。截止目前，已到达了100多个村，印发宣传材料3000多份，培训林农2700多人。
4、积极开展科普宣传活动。市委宣传部、市科技局、市科协、团市委、市总工会、市妇联、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市卫生局、市计生委、市消防支队、市地震局、市知识产权局等部门举办了科技活动周、“文化科技卫生‘三下乡’”、节能宣传周等活动，向农民无偿赠送了农业种养殖方面的书籍6000余本，光盘1200多张，科普明白纸135000多份，并进行了相关业务的科普和咨询活动。市科协还开展“讲理想、比贡献，争做科技创新能手”和“青少年科普报告百校行”等系列活动，共组织实施“金桥工程”和“厂会协作”项目12项，开展青少年心理健康知识、防震减灾、核电安全等内容的科普知识讲座12场次，参加师生达10000多人次。
二、进一步深化产学研合作创新体系
1、积极组织参加多种形式产学研合作会议。市经济合作局组织参加西洽会，达成产学研合作意向5个，1个对外投资产学研合作协议。同时围绕“三区”建设，着力推动产学研结合型项目的引进，目前共引进和在谈的高新技术项目有10个。市经信委组织参加“山东省产学研（工业设计）展洽会”，共对外发布技术难题需求30项，人才需求300人，共达成合作协议、意向66项。商务局、商检局成功举办了首届“中国·国际食品博览会”，共有700多名国内外专业采购商和175家参展企业参加，吸引观众3万多人次，达成贸易协议21.8亿元。市经信委牵头组织，宣传部、财政局、科技局、经济合作局参与的第二十一届中国哈尔滨经贸洽谈会暨哈尔滨经贸合作活动周在哈尔滨成功举行，组织了40余家企业参加，推进了哈尔滨风电设备、辽机集团机械制造等11个合作项目，总投资20.5亿元，拟引进资金15亿元，签订经销合作协议、意向4.2亿元。5月份，召开了“山东荣成产业技术创新战略联盟活动周”，共邀请28所高校、科研院所120多位专家参加，共达成产业技术创新联盟合作协议、合作意向69份。6月份，举办了“乳山产学研合作创新推进大会”，邀请中科院、大连理工等19所高校院所、50余名专家参加，共达成并签订了包括15个项目在内的10项合同，合同金额1000多万元。这些活动为区域产学研合作搭建了新平台，对于破解区域自主创新的智力瓶颈，促进科技成果转化具有重要意义。
2、与中科院合作模式取得重大突破。以威高集团为依托，积极与中科院探索设立“高技术研究发展计划”，使双方真正成为产学研合作的利益共同体。4月29日，中科院、省科技厅、市政府、威高集团共同签订了“中国科学院—威高集团高技术研究发展计划”合作协议，四方决定连续每年共同出资3000万元，设立高技术研究发展计划，通过整合各方的优势资源，开展全方位的人才、技术、项目合作。从而探索出一条官产学研结合的有效模式，对于进一步密切院地合作，推动我市医疗器械等产业的长足发展具有重要意义。
3、产业技术创新战略联盟创建工作取得积极进展。上半年以来，先后以三角集团为依托，在全国发起成立了轮胎产业技术创新战略联盟；以拓展纤维为依托，在已创建省级联盟的基础上，积极筹备创建国家级联盟；召开了“现代海水养殖产业技术创新战略联盟”年会，围绕建立生态高效的海水养殖产业发展模式共同开展研究。为推动优势产业关键技术创新，实现产业结构优化升级奠定了基础。
4、积极开展产学研合作对接和国际科技合作。一是组织环翠区、乳山市、文登市的数十家企业，历时三个多月，分赴西南、西北、东北、北京等地的36家高校科研院所调研，初步达成包括装备制造、新材料、汽车零部件、节能与环保、海洋产品深加工及其综合利用等领域的六十多个项目合作意向，并寻求到一系列有合作前景的产业化项目。为打造蓝色经济产业链和高端产业集群，推动科技合作的全面开展奠定了基础。二是与中国工程物理研究院的合作取得新进展。起草了山东省科技厅、市人民政府、威高集团与中国工程物理研究院共建“中物院山东军转民科技园”协议书以及科技园发展规划，经过积极沟通与协调，目前签约各方已就协议条款达成初步共识。三是国际间科技合作与交流取得积极进展。6月份，巴西国家渔业部部长来我市考察，双方举行了“发展大洋渔业合作”座谈会，山东鑫发渔业集团公司、好当家集团等与巴方签订了合作意向书。此次活动对推动中方企业实施“走出去”战略，促进中巴在渔业领域的深入合作产生了积极的作用。
三、进一步加强创新人才队伍建设
1、加大创新性人才交流力度。一是举办每周人才集市。上半年各级人才市场共开办人才集市76次。市人才市场开市55次，现场设摊单位1740家次，发布人才招聘信息3799条，提供工作岗位8262个，入场求职2.4万人次，达成招聘意向6727个。二是加大大型人才招聘会举办密度。市人力资源和社会保障局联合市商务局、科技局等部门和单位，组织举办了外商投资企业、高新技术企业等6场大型现场人才交流活动，共有822家用人单位提供工作岗位1.7万个，2.5万人进场求职，达成就业意向9300个。三是加大网上招聘力度。组织举办了新春网络人才招聘月、春季网络人才招聘月2次大型网络招聘活动，共吸引137家企业参与，提供工作岗位3864个，求职者网上投递简历2.6万封，网站点击量350万人次。
2、加快创新型人才引进步伐。市人力资源和社会保障局定期开展人才需求调查，根据调查上来的我市人才需求情况，认真制定组团外出招聘人才工作方案，先后直接组织带队我市79家企业到重庆、西安、淄博、青岛等地高校举办了4次人才招聘专场，并动员组织企业参加了武汉人才市场举办的“春季硕士、博士、高职称人才双向选择大会”和北方人才市场举办的“环渤海区域人才智力交流洽谈会”等活动。上半年，共组织219家用人单位外出引才，接待求职者2.9万人，达成引进意向4900个。全市人才服务机构共调入引进各类人才410人，硕士14人，本科215人；具有高级职称7人，中级职称44人。
3、开展引智项目带动产业发展。上半年全市共实施引智项目32个。其中“高模量碳纤维的国产化研究”项目列入国家独联体专项，“蓝莓栽培生产与加工关键技术”项目列入国家引智成果示范推广项目，“vsel干细胞移植的临床应用”等6个项目列入市重点引智项目。市委党校首次建立并实施党校教师到市直部门调查研学制度，已经有管理学、行政学、经济学、法学、科社部等处室的老师分别到旅游局、人力和社会保障局、中小企业局、法制办等部门展开了形式多样的调查学习活动。积极组织申报两区建设的专题，其中，匡建国教授申报的《蓝色经济区建设与发展对策研究》已经获得省委党校立项。毕明副教授申报的《提升蓝色经济区建设竞争优势研究---基于“钻石模型”的思考》获得市级重点课题立项。
四、进一步完善多元化投融资保障体系
1、深化银企对接与合作。市金融办积极建立深化银企合作的长效机制，引导银行业平稳扩大信贷投放。1月份与人民银行、中小企业局联合举办了全市银企对接会议，示范性签约累计超过169亿元，目前已落实资金100多亿元。其中，着力加大了对外贸企业、中小企业和民生领域的支持力度，签约总金额达到48亿多元，进一步优化了信贷投放结构。以防范和化解企业资金链断裂风险为目标，积极扩大“续贷过桥周转机制”覆盖面，与有关部门紧密合作，筛选符合条件的中小企业纳入支持范围，助推企业稳健经营。
2、大力推动企业上市。一是以上市资源培育为生命线，深入企业开展调研，指导拟上市企业加快股改，积极准备。先后走访了友邦汽车配件、渔翁科技、东生能源、双丰物探、远航科技、大正医疗等10多家企业，进一步充实了上市后备资源库。二是以重点企业上市为主抓手，协调推动企业加快上市步伐，先后对新北洋、俚岛海洋科技、华鹏玻璃、泓淋电子、三角轮胎等一批重点企业进行了调度。3月23日，新北洋成功在深圳交易所中小板挂牌上市，融资8.58亿元，实现了上市工作的新突破。三是以持续融资为着力点，推动上市公司再融资。目前，华东数控完成公开增发，募集资金3.5亿元；广泰空港非公开发行股份购买资产申请获得中国证监会上市公司并购重组审核委员会审核通过，正在等待发行；东安黑豹向特定对象发行股份购买资产申请获得中国证监会上市公司并购重组审核委员会有条件审核通过，拟发行股份购买资产价值约3.1亿元。
3、拓宽中小企业融资渠道。大力发展股权融资，加快设立市创业投资有限公司，争取省级创业投资引导基金的支持，引导社会民营资本出资，发挥好创业投资基金的作用，为种子期、成长期企业，特别是上市后备资源企业提供融资支持。积极推进小额贷款公司试点，荣成小额贷款公司获得省金融办开业批复，区域全覆盖的小额贷款公司网络正在加快形成。全力支持高区争取“新三板”试点，协调争取有关企业积极申报，争创企业融资新平台。积极探索和发展中小企业集合债、集合票据、短期融资券等融资模式，举办了全市中小企业集合债与集合票据讲座，引导中小企业扩大直接融资规模。
五、进一步完善科技创新支撑体系
1、加强工程技术研究中心等研发机构建设。市科技局积极做好省级工程技术研究中心验收工作，按“中心”验收程序，对全市9家参加验收的省级工程技术研究中心进行了初审，相关材料已报省科技厅；积极跟踪省配套资金的落实，推进依托广泰公司组建的国家空港设备工程技术研究中心的建设；推荐农友、华东数控、天润曲轴、泓通管材等4家企业申报了山东省第二批院士工作站；对已经获批的三角集团、威高集团和拓展纤维有限公司3家省企业重点实验室的建设计划进行了可行性论证。市经信委指导金猴等企业从建章立制入手，做好国家级企业技术中心申报准备工作；新认定市级企业技术中心7家；指导金猴、山花、新北洋等企业申报山东省工业设计中心，目前金猴集团有限公司设计中心已获得山东省第一批工业设计中心认定；督导组织威高、金猴、广泰3家省重点企业技术中心通过省级验收；指导华东数控、船厂、怡和设备、奥文电机等企业组织山东省技术中心申报材料；指导山花、艺达通过山东省第七批行业技术中心认定，并分别作为主要依托单位获得山东省地毯产业聚集区和山东省家纺产业聚集区行业技术中心授牌。
2、加强科技创新服务平台管理工作。市科技局加强了对13个科技创新服务平台的管理，目前对部分科技创新服务平台进行了验收。在市科技局网站、科技合作信息网、山东生产力促进中心网站上开辟了科技创新公共服务平台专栏，加强了对社会科技创新服务的能力。市大型科学仪器及检测资源共享平台已入网仪器设备单位28家，入网仪器设备147台，涉及计算机网络、生物医药、新材料、农业等诸多领域，使仪器拥有方和仪器需求方实现了资源协作共享。
3、推进国家创新园区建设。制定了《火炬高技术产业开发区管委会关于建设国家创新型科技园区的若干意见》和《创新园区建设考核办法》；起草了国家科技部火炬中心、山东省科技厅、市人民政府《关于共同推动火炬高技术产业开发区建设国家“创新型科技园区”协议书》，已报科技部、省厅征求修改意见。申报的“国家火炬计划高新区办公自动化及配套产品特色产业基地”和“先进复合材料高新技术产业化基地”2个产业基地已获国家批复。
4、大力实施专利战略。市知识产权局在《日报》上开设专栏，介绍了全市知识产权发展情况。开展了知识产权宣传进学校、知识产权宣传进企业活动。在全国专利宣传周期间，围绕家电行业展开集中执法行动，共检查大型商场5家，商品700余件，查处3件假冒专利产品。高新区顺利通过了“国家知识产权试点园区”的考核验收。文登云祥绣品有限公司和山东双轮集团股份有限公司两企业与山东省知识产权局签订专利创造能力培育合同，并将根据《山东省企事业单位专利创造能力培育实施细则（试行）》的相关规定享受到有关政策扶持。在“山东省专利创造优胜市县”评选中，我市获得“发明专利申请量占申请总量比例优胜市”。
六、进一步推动高新技术产业又好又快发展
1、积极组织实施国家、省重点科技计划项目。经市发改委积极争取，总投资14618万元山东威高骨科材料有限公司脊柱内固定系统高技术产业化项目获省发改委批复，获得补助资金500万元；在国家发展改革委下达的《提高自主创新能力及高技术产业发展项目第一批中央预算内投资计划》中，拓展纤维有限公司碳纤维制备及工程化国家工程实验室建设项目等5个项目名列其中，共获得2600万元国家资金支持；在省发改委下达的《中央投资项目省预算内配套资金计划》中，光威集团碳纤维千吨级生产线关键设备（氧化炉、碳化炉）国产化、高区经发局基于国产pki设备的网上统计数据安全报送系统和农友软件有限公司山东农友新农村综合信息服务试点3个国家高技术产业发展项目获得扶持资金共计430万元。市科技局积极组织实施高端产业科技项目、重点高新技术项目、高新技术企业和高新技术领域项目，组织申报省级以上计划项目，目前已有35个项目列入省级科技计划，30个项目列入国家级科技计划，争取两级资金共计4718万元。市经信委推荐申报并列入山东省第一批技术创新项目96项，推荐申报并列入山东省第二批技术创新项目64项；推荐我市7家企业的技术装备项目列入山东省重点领域首台（套）技术装备及企业名单，获得专项奖励资金75万元。市科技局、财政局通过积极争取，我市被确定为山东省唯一一个新兴材料产业集群建设试点市，针对我市实际，科技局、财政局对我市新兴材料产业集群进行了专题调研，制定了《市新兴材料产业集群建设试点方案》，方案从现状到问题、从优势到特色、从规划到重点、从建议到政策等方面进行了详述和规划。同时本着“科技含量高、创新能力强、发展前景好、税收贡献前景明显”的原则，经严格审查和实地考察，最终确定了一批优势项目上报省科技厅和财政厅，经评审，万丰镁业公司“富铈混合稀土镁合金材料及轮毂制品”等16个项目列入产业集群建设项目，获得扶持资金1000万元。
2、积极组织企业开展品牌创建和标准制定。市工商局指导迪沙药业集团有限公司、荣成泰祥水产食品有限公司两家企业申报中国驰名商标，目前材料已经申报到国家工商局商标局，指导海马集团有限公司申报中国驰名商标，相关材料正在准备中。指导石岛集团有限公司、文登威力工具集团有限公司、山东环山集团有限公司、山东达因海洋生物制药股份有限公司等19家企业申报山东省著名商标；指导海马集团公司、黄海造船有限公司、山东华力电机集团股份有限公司等27家参加山东省著名商标续展。“乳山大姜”被核准注册为地理标志证明商标，我市地理标志商标达到6件。市质监局组织30余家企业参与申报山东名牌，组织指导10家单位参与山东省服务名牌的申报工作。“无花果”地理标志产品已获国家质检总局批准公告，这是我市获得的第二个地理标志保护产品。组织首届山东省省长质量奖获奖企业现场学习观摩活动在我市三角轮胎股份有限公司举行，来自全省130家企业的160余名代表参加了此次学习观摩活动。同时指导9家企业参与第二届省长质量奖申报工作。组织对文登工艺家纺品、荣成冷冻调理食品、荣成船舶制造等3个优质产品生产基地发展情况进行调研，形成创建经验交流材料，为我市进一步开展创建优质产品生产基地活动提供借鉴。
3、加大高新技术企业管理培育工作。市科技局、财政局、国税局、地税局对已认定的高新技术企业进行了摸底调研，督促企业加强规范管理，在高区、经区分别召开了高新技术企业管理培训会议，传达了国家、省对高新技术企业的管理的最新规定。上半年为高新技术企业减免税收7000余万元。建立了高新技术企业税收管理档案，将全市80户高新技术企业按管理级次建立税收管理档案，全面掌握高新技术企业实现税款、入库税款、减免税款等情况，为税收优惠政策的落实奠定管理基础。
4、推进民生科技示范工程。以低碳经济科技示范为主题的省级可持续发展实验区在荣成市揭牌成立。市科技局、农业局制定并发布实施了《市农业现代化科技示范工程实施意见》，计划用三年时间，实现农业主推技术、主导品种到位率达到95%，增加经济效益9.3亿元。星火科技12396积极探索服务新方式，今年上半年累计为农民朋友解决各类疑难问题1600项。完成多部农村科技与应用专题教材的拍摄，并开始建设农业专题片视频素材库。市农业局实施苹果提质增效工程，在全市设立各类高标准示范园67处，其中现代苹果栽植示范园12处，实施扩量栽培技术，已经栽植或落实好即将新植的苹果面积达到2万余亩，启动改造苹果郁闭园13.6万余亩；引进、选育、示范推广优良甘薯品种18个，建设培创高产高效示范基地1处、新品种示范田4处，引进马铃薯新品种7个，建设高产优质专用小麦示范方4万亩，辐射带动示范田20万亩，建设出口花生高效栽培技术示范方3万亩；示范推广秸秆沼气技术1020户，建成沼渣沼液高效综合利用示范基地3处；建设不同规模土壤健康工程示范方483个，试验示范推广土壤健康技术；建设土壤酸化改良村级示范方30个，安排土壤酸化改良小区试验12处，进行土壤酸化改良示范。加强对农业综合开发项目、种粮大户、特色作物生产基地的测土配方施肥全程技术指导服务，推广配方肥4360余吨。
二o一o年七月九日
