农村经济工作观摩检查总结会议讲话稿
在全县农业和农村经济工作观摩检查总结会议上的发言
同志们：
为期3天半的全县农业农村经济观摩检查已于今天上午结束，下午我们在这里召开观摩检查总结会，目的非常明确，就是要通过观摩评比的形式对全县农业农村工作进行再安排、再动员、再推进。根据会议安排，下面我就上半年全县农业农村经济运行情况作简要回顾，并就下半年工作做以安排部署。
一、上半年农业农村工作简要回顾
今年以来，各乡镇和各有关部门认真贯彻落实中央及省、市农业农村工作会议精神和县委1号文件精神，坚定不移地落实县委、县政府既定的发展理念和基本思路，以发展现代农业为主题，以促进农民增收为中心，以调结构、兴科技、扩总量、活流通、增效益为主线，狠抓各项关键措施的落实，农业和农村各项重点任务落实有力，进展良好，呈现出蓬勃发展的良好态势。
一是主导产业稳步发展，农民增收基础不断夯实。各乡镇紧紧围绕落实县委1号文件精神，立足实际，着眼长远，因地制宜，分类指导，引导群众调整种植结构，着力推动主导产业优化升级。全县农作物播种面积38.38万亩，其中订单农业34.4万亩，占播种面积的89.6%。落实玉米制种27.91万亩，预计全县玉米杂交种产量可达1.45亿公斤，亩均产值可达1875元，农户制种总收入可望达到5.23亿元。坚持奶牛与肉牛发展相结合，大力推广乳肉兼用牛养殖，积极培育发展规模养殖场、小区和养殖专业户，扩大规模，增加总量，提高品质，提升效益。新规划建设6个乳肉兼用型基础母牛养殖小区，扩建3个奶牛养殖小区；新增肉牛养殖大户600户，全县肉牛饲养量达到12.2万头，出栏2.3万头，同比增加0.5万头和0.15万头；基础母牛存栏达到6.67万头，同比增加0.3万头；奶牛存栏达到8800头，同比增加700头。劳务输转培训扎实开展，共举办各类培训446场次，培训农村劳动力9038人，劳务输出2.75万人，实现劳务收入1.56亿元。
二是设施农业发展势头强劲，特色优势农产品基地建设步伐加快。各乡镇按照“区域布局、规模发展、市场经营、政府扶持”的思路，坚持高起点规划、高标准建设，大力引导支持群众发展现代设施农业。全县新建日光温室1134亩，其中连片10座以上日光温室示范点29个、1005亩；新建高标准钢架大拱棚示范点28个、1219亩，其中连片50座以上示范点7个、763亩；改造旧温室132亩；落实温室葡萄426亩，拱棚葡萄311亩，露地鲜食葡萄1000亩。在设施农业发展过程中，各乡镇把典型带、示范促、政策推、能人引作为加快现代农业发展的突破口来抓，新建红桥设施葡萄示范区、张湾村现代设施农业示范园、三二村现代科技示范园、兰化循环农业示范园等一批科技含量高、规格标准高、规模效应好、各具特色并能够代表全县现代农业发展方向和水平的示范点，新涌现出了王力权、汪世财、杨万军、刘定爱等特色产业发展方面的典型大户。同时，以转变发展模式，延伸产业链条，提升产业层次和效益为重点，加快发展特色林果业，建立红枣标准化生产示范基地5000亩，落实标准化密植枣园300亩，枣树根蘖归圃育苗300亩；新发展枸杞860亩，肉苁蓉5000亩，优质杂果1000亩。
三是新兴产业培育起步良好，农民增收空间进一步拓展。以提高效益为重点，积极发展以胡萝卜、甘蓝、菜花、西红柿等为主的高原夏菜和出口供港蔬菜。陇禾种业公司与山东寿光先行农业发展有限公司合作，以土地流转的形式，集中连片落实供港出口蔬菜生产基地5个，落实出口胡萝卜种植面积亩。平川镇、板桥镇部分村与甘州区上源蔬菜专业合作社合作，签订订单落实以甘蓝、菜花、西芹等品种为主的高原夏菜生产基地6个，面积亩，亩均单茬收入达3000-5000元。
四是新农村建设取得新成效，农村城镇化建设水平逐步提高。各乡镇抢抓危旧房改造项目机遇，按照统一规划、适度超前、分步实施、集中连片的原则，采取政策引导、典型带动、强化服务等措施，鼓励引导农户新建、改建高标准小康住宅。至目前，全县落实黄家堡、张湾、西柳等连片20户以上的示范点18个、759户，其中农民公寓楼示范点15个、693套，现已动工修建15个573户。通过示范点带动，全县已开工修建小康住宅2052户，占计划任务的117%。
五是科技创新力度不断加大，农业服务体系日臻完善。采取“引”、“请”、“聘”、“训”等措施，狠抓农业科技人才队伍建设。高薪聘请山东寿光市原蔬菜局副局长、蔬菜专家刘明杰研究员为我县高级蔬菜技术顾问，为我县蔬菜产业把脉会诊，现已制定技术规程4项，正在开展技术培训工作；从山东、白银等地聘请的8名农业技术人员已陆续到我县开展技术指导。农业部门开展温室提质增效、反季节果蔬生产等方面的技术攻关试验研究61项次，引进山东寿光“丰产栽培槽”、“日光温室蔬菜越夏生产”等栽培技术，示范推广农业新品种49个、新技术18项、新产品14种。扎实开展农村实用技术培训和转移就业技能培训，共开展各类培训446场次，培训农村劳动力9038人;输出劳务2.75万人，创劳务收入1.56亿元。新注册农民专业合作经济组织12个，累计达75个。加大项目整合和资金扶持力度，县农委已整合并落实资金110万元，县畜牧兽医局整合投入资金150多万元对马郡、上庄、大寨、小鸭、兴旺等乳肉兼用型母牛养殖场（小区）的基础设施进行了配套完善，县水务局整合资金221万元，对今年新建成的509座日光温室、118座钢架大拱棚的供水工程和800亩供港蔬菜的喷灌管道工程进行了配套完善，新打机井7眼。通过县惠农公司发放贴息贷款2724万元，县妇联共推荐发放妇女小额担保贷款1.28亿元。
六是重点项目建设进展顺利，农业发展基础进一步夯实。年初确定的2项涉农工业项目和24项农业及生态项目已开工24项，开工率达92.3%。其中黑节工程退耕还林调节水、鹦鸽嘴水库除险加固工程、重点防护林工程和农机具购置补贴项目已全面完工；退耕还林后续产业开发和重点公益林补偿项目、高效农田节水技术推广、三北种业公司2万吨种子加工及果穗烘干生产线建设和奥瑞金公司果穗烘干生产线建设等项目进展顺利；乡土树种良种繁育基地建设、粮食基础能力建设和退耕还林后续产业开发项目、高标准农田建设和土地整理项目全面展开，农村安全饮水、能源沼气、生态文明新村建设等民生项目正在抓紧实施，为全县农业和农村经济的可持续发展奠定了良好的基础。
总体来看，上半年全县农业和农村经济思想清晰，目标明确，措施有力，工作成效比较明显。但实事求是的讲，与全面完成年初确定的目标任务相对照，与发展的形势和需求相比较，还存在一些差距和问题。一是生产计划落实还有一定缺口。受今春大风灾害性天气和制种效益明显提升影响，个别乡镇设施农业没有完成分配的目标任务。二是发展不够平衡的问题依然比较突出。从地域分布来看，大部分乡镇片与片之间、村与村之间发展失衡、不够协调，差距在不断拉大；从示范点建设上来看，也存在乡镇之间进度不平衡的问题，各日光温室示范点建设虽已全面展开，但是各乡镇进度不平衡，一些扩建的奶肉牛养殖小区的补栏工作力度不大，养殖规模还没有达产达标。三是技术服务滞后仍然是制约特色农业发展的瓶颈。个别乡镇农业科技力量不足，技术指导服务不够到位，科技推广应用的力度不大，农业科技服务工作与群众的需求相比还有一定差距。特别是温室蔬菜和高原夏菜田间管理技术不全面，一定程度上影响了种植效益。四是能源沼气等项目建设进度缓慢，欠帐较多。这些问题必须引起我们的高度重视，在下一步的工作当中认真研究，加以解决。
二、下一阶段工作要求
今年的农业农村工作大局已定，关键的问题就是如何在抓进度、抓质量、抓效益上下功夫，求实效。针对当前我县农业农村工作的现实问题和薄弱环节，下一阶段工作总的要求是要坚定不移地把农民增收放在工作首位，思想认识上丝毫不能松懈，工作措施上丝毫不能松劲，扶持力度上丝毫不能减弱，在认真抓好主导产业增收的基础上，强化政策落实、资金配套、典型带动等措施，强力推进农民增收重点工程行动计划，确保年初确定的农民增收目标顺利实现。重点抓好以下六个方面的工作：
一是抓好生产管理，确保农民持续增收。目前，正是三夏生产的关键时期，也是农民丰产增收的黄金季节。科学管理显得至关重要。制种产业方面，要在积极做好制种玉米去雄、虫害防治等田间管理工作的同时，加大执法力度，重点整治在制种区域或隔离区内种植异种玉米、无资质企业和个人非准入私自繁育种子等扰乱制种子产业生产经营秩序的行为，认真整改，严厉打击，维持健康稳定的种子生产环境。有关乡镇要切实加大矛盾化解力度，耐心细致做好当事人的思想说服工作，督促相关农户果断采取措施，最大限度减少大田玉米对制种玉米的影响。乡镇、村社和制种企业要相互配合，扎实开展玉米制种花期去雄雄抽检工作。番茄产业方面，要做好番茄收购协调服务工作，及时处理收购工作中出现的各类矛盾纠纷和问题，企业要进一步改进服务方式，适度提高收购价格；乡镇重点做好交售服务，不允许有套购、抢购行为，切实保护好群众的积极性，使番茄产业能够持续发展下去。奶肉牛产业方面，要加快配套完善养殖小区基础设施，加大畜禽补栏力度，确保达产达标。对新建的乳肉兼用型养殖小区，畜牧部门要配合乡镇把好基础母牛引进关，为提升养殖效益打好基础。同时，要强化疫病疫情防治和监测，确保畜牧业健康发展和畜产品质量安全。特色产业方面，要及早做好新建日光温室示范点育苗定植工作，安排好种植茬口，大幅度提高种植效益。要抓好外销高原夏菜和供港蔬菜田间管理和外销工作，抓好病虫害防治，确保种植效益，为今后发展外向型蔬菜开好头、起好步。
二是坚持重点推进，切实加大设施农业建设力度。要立足已开工建设的示范点，进一步集中生产要素，加强协调沟通，制定推进计划，强化工作力量，积极协调解决水、电等基础设施配套工作，加快已开工日光温室示范点、乳肉兼用型牛养殖小区的建设进度，做到工程建设和配套建设同步进行，力争8月初全面完成建设任务，及早发挥示范带动作用。为确保设施农业当年建设、当年发挥效益，在全面落实各项措施的基础上，要继续坚持定人员、定时间、定任务、定奖罚的“四定”工作机制，靠实工作责任，紧抓秋收前这一“黄金时期”，进一步加快建设进度，保证在生产季节来临之前全面完成基础建设任务。
三是强化技术服务，切实提高特色农业发展水平。要集中县、乡镇设施农业生产专业技术骨干，定期不定期深入生产一线，加强生产技术指导，切实提高温室蔬菜生产经济效益。面对技术力量紧缺、技术服务滞后的现实，各乡镇要不等不靠，通过聘请一批、引进一批、培训一批、提高一批等办法，加快培育技术人才队伍，逐步破解影响现代农业发展的瓶颈问题。农口部门要组织开展反季节无公害蔬菜种植、日光温室保温增温、肉牛品种改良和规模化养殖、高效节水等关键技术攻关，为农民持续增收、农业稳步发展奠定基础。要进一步加强现代设施农业专业技术人才队伍建设，解决现代设施农业技术指导滞后的问题，为加快现代设施农业发展、促进农民增收提供强有力的人才支撑。要进一步加强农村劳动力技能培训，不断提高农民群众创业致富能力。
四是加快市场流通体系建设，实现农产品顺畅销售。要认真贯彻县委“商贸活县”的部署和要求，积极引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织，创办有一定规模的农产品流通实体，重点扶持开展果蔬菜储藏保鲜和连锁配送，扩大我县果蔬产品市场认知度，提高市场占有率。沙河、新华、蓼泉等乡镇要加快已规划的农产品交易市场或物流配送中心建设进度，辐射带动其他乡镇农产品销售和贮藏专业市场。要加快建立多层次农产品市场信息网络和经销网络，全方位开拓农产品流通销售渠道。要强化质量监测，进一步建立和完善蔬菜产前、产中和产后几个主要环节的标准体系，加强标准化生产基地建设，打造优质蔬菜品牌。统一全县果蔬商标，集中精力打造临泽果蔬品牌。要积极做好出口中亚蔬菜的前期调研工作，为发展出口订单农业奠定基础。农口各部门要加强农产品销售信息的搜集、整理、发布，及时为企业和农户提供准确的供求信息，指导农产品销售。
五是加快项目建设，进一步夯实农业发展基础。要抢抓中央深入实施西部大开发战略和国办出台支持甘肃经济发展的若干意见等政策机遇，把项目建设摆在更加突出位置，集中各方力量，认真研究政策，积极有效对接，抓好项目谋划筛选申报工作。对当前正在实施的农村安全饮水、能源沼气、生态文明新村建设等事关民生的基础设施建设项目，要在保证工程质量的前提下，抢工期，抓进度，确保如期完工，及早发挥效益。能源沼气建设上，要按照“一池三改”农村户用沼气建设项目的总体要求，切实加大宣传培训力度，从提高群众思想认识入手，大力开展宣传动员和技术培训工作，将项目建设变成群众自觉自愿的行动。要充分利用有利时机，集中时间、集中精力全力以赴完成“一池三改”工作，确保通过上级部门的顺利验收。新农村建设上，要坚持先规划、后建设的原则，农民公寓楼的建设必须符合小城镇(集镇)总体规划和土地利用总体规划，充分利用好小城镇中心区现有的道路、水电、文体等基础设施，避免盲目建设。县住房建设、国土等部门要要严格履行相关职能职责的基础上，主动服务乡镇，高效、快捷的办理相关审批手续，并加强对工程质量和施工安全监管工作，确保农民公寓楼建设如期安全进行。
六是统筹协调，推动社会各项事业全面进步。要结合学习贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，抢抓机遇，加快农村教育、医疗卫生、公共文化、社会保障体系等社会事业建设，切实解决好困难群众生产生活中的实际问题，使广大农民群众共享改革发展的新成果。
