县党政领导班子上半年党风廉政汇报
今年以来，县党政领导班子认真贯彻党的十八大和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕苏区振兴发展大局，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以作风建设为突破口，开拓创新、真抓实干，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，干部清正、政府清廉、政治清明，为龙南苏区振兴发展提供了坚强的政治保证。
一、构建责任体系，严格落实了党风廉政建设责任制
坚持高位推动。县委、县政府把反腐倡廉工作纳入全县经济社会发展总体规划，与经济社会发展工作特别是苏区振兴发展工作同部署、同落实、同检查。通过召开县委常委会、党政联席会、政府常务会、纪委全会等会议认真部署全县党风廉政建设和反腐败工作，高位推动党风廉政建设责任制落实。通过落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设工作调度会和县机关效能建设领导小组会议以及开展“整顿工作作风，提高工作效能”大讨论、大整改活动，对党风廉政建设重点难点工作和突出问题加强督查调度，有效推动了工作落实。通过组织县政府工作部门主要负责人向县纪委全会述职述廉，强化了领导干部的廉洁从政意识，并确保及时发现问题、解决问题。
领导率先垂范。县委、县政府主要领导切实履行第一责任人职责，对全县党风廉政建设负总责、把全局，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来，县委常委会、县政府常务会研究反腐倡廉工作7次，县委书记谢宝河同志亲自部署反腐倡廉重要工作4次，接待处理群众来信来访102件次；县委副书记、县政府县长刘定辉同志亲自部署政府系统的反腐倡廉工作，主持研究解决上级交办及群众反映的突出问题76件。县委、县政府班子其他成员切实履行“一岗双责”，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，做到工作职责在哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，真正形成了党委统一领导、班子齐抓共管的工作格局。
构建责任网络。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，制定了《县党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，落实到责任领导和部门单位，做到年初有部署、年中有督查、年底有交账，构建了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并把党风廉政建设工作落实情况作为年终目标考核的重要内容和评优评先、干部选拔任用的重要依据，形成了人人有职责、个个抓落实的工作局面。健全了党风廉政和反腐败建设工作“一年三级两报告”制度，每半年由责任单位向牵头单位、牵头单位向分管县领导和县委常委会报告工作情况，形成了上下贯通、纵横相连，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、突出工作重点，切实推进了惩治和预防腐败体系建设
筑牢思想防线。坚持把党风廉政教育摆在首位，常抓不懈，警钟长鸣，常拉袖子，切实增强了各级干部的免疫力和抵抗力。加大廉政教育力度。春节前，县委主要领导对全县17个乡镇党政“一把手”和县直单位主要负责人进行节前廉政提醒谈话，分管县领导分系统召开单位主要负责人会议，专门学习《廉政准则》和强调春节期间的党风廉政建设工作，确保过了一个勤俭、廉洁、祥和的新春佳节。春节后上班第一天，组织县四套班子领导、主要部门单位负责人和各乡镇党政正职80余人到县党风廉政建设警示教育基地接受警示教育。随后，各单位也组织班子成员到警示教育基地接受了廉洁自律警示教育。2月16—17日，县委中心组成员利用两天时间集中学习中央八项规定和省委、市委有关文件精神。2月22日，召开全县纪检监察干部学习报告会，专题学习了中央和省、市纪委全会精神。创新廉政谈话制度。对新任及调动工作岗位的领导干部，进行任前廉政谈话，做到招呼在前、预防在先；对群众反映的违纪行为，但经查不实的，进行警示谈话；对重点工程、重要部门的责任领导和责任人，定期廉政约谈。今年上半年，组织廉政谈话70人次，使广大党员干部常怀律己之心、常思贪欲之害，树立正确的权力观、名利观，筑牢拒腐防变的思想防线。深化廉政文化建设。建设了渡江镇荷恩堂、里仁镇鸳鸯厅等一批廉政文化精品示范点，打造了党员干部廉政教育有益课堂。编排了一台《测评风波》廉政小戏，丰富了廉政文化宣传载体。1－5月，我县在各级新闻媒体发表党风廉政稿件81篇（其中省级3篇、国家级11篇），报送优秀调研文章12篇，播放廉政公益广告800多分钟。
强化权力监督。从建立健全决策权、执行权和监督权相互制约相互协调的运行机制入手，规范权力行使，强化权力监督，从源头上防治腐败，并使权力公开透明运行的过程，成为充分集中民智民力的过程，让群众意愿得到充分表达，让党的主张得到坚决落实。建立民意调查和听证制度。在讨论“三重一大”事项和涉及广大群众切身利益的事项前，先由职能部门通过调研提出建议方案，采取征询人大、政协意见建议，以及召开论证会、听证会，社会公示等方式，广泛征求相关方面的意见，提出两个以上可供比较的可行方案，经县政府常务会议讨论通过后提交县委常委会议讨论表决，形成最终决策。涉及重大民生问题的，还须经过听证咨询和社会稳定风险评估。选聘“阳光使者”。在“两代表一委员”、各阶层群众和专门监督机构中，聘请了100名参政意识强、公道正派的县委权力公开透明运行“阳光使者”。今年组织“阳光使者”列席县委常委会45人次。同时将公共权力公开透明运行向权重部门和乡镇延伸，选聘县直单位、乡镇公共权力公开透明运行“阳光使者”共1000余名。通过组织“阳光使者”列席决策会议、参与监督活动，“阳光使者”不仅成为权力运行的监督员，同时还因为了解决策过程和意图，成为了政策落实的宣传员、组织员、推动员。推行新闻发言人制度。县委、县政府定期举行新闻发布会，及时、全面、客观地通报县委、县政府的最新政策以及阶段性工作，公开、公布人民群众关心的焦点、热点问题。今年以来，我县召开新闻发布会3次，提高了广大人民群众对全县中心工作的知晓度和满意度，广大人民群众把知情权的落实转化为积极参与、支持龙南苏区振兴发展的实际行动。设立党务政务公开长廊。县委、县政府在人口密集、人员流动性较大的公共场所，开辟了党务、政务公开长廊，定期将县委、县政府的重大决策特别是涉及百姓关注的议决事项在长廊上予以公开，有效保障了干部群众的知情权和监督权。加强重点领域权力监督。针对各地工程建设领域特别是工程项目招投标方面腐败案件高发的现象，我县加强了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，先后出台了《关于进一步规范招投标市场的若干意见》等10个规范性文件，并实行政府投资建设项目廉政监督员制度，对工程建设领域实现了全过程监督，确保工程上去了，干部不倒下。
保持高压态势。充分发挥**举报线索的主渠道作用，拓展案件线索来源，规范案件初核程序，突出办案重点，严肃查办借苏区振兴发展之机中饱私囊以及领导干部严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件。如今年查处了恒生医院涉嫌骗取新农合资金案件，查处了县供电公司某供电所原所长唐某等四人涉嫌受贿违规开户等系列案件。今年1－5月，纪检监察机关共受理来信来访31件次，初查核实案件线索15件，转立案7件7人，结案4件，给予党纪政纪处分4人，挽回经济损失100多万元。
三、围绕苏区振兴发展，不断深化了党风廉政建设
落实八项规定。以保持党员、干部作风纯洁为主线，不折不扣地贯彻落实中央八项规定，大力弘扬苏区干部好作风。狠抓示范带头。切实加强了元旦、春节期间党风廉政建设工作，组织全县乡镇党政正职和县委部门、县直驻县单位主要负责人签订了《“一把手”改进工作作风和廉洁自律承诺书》，组织全县纪检监察干部签订了《县纪检监察干部改进工作作风和廉洁自律承诺书》，要求承诺人时刻警醒自己，为广大党员干部作出示范。狠抓贯彻落实。精简会议活动，切实改进会风。今年召开的县“两会”，严格执行了不饮酒、不发纪念品、不摆鲜花、食宿从俭安排等规定；削减了8项无实质性内容的春节走访慰问活动；按照时间、线路、组织、考评、用餐“五个统一”的要求，推出“一站式年终考评”新模式，减轻了基层负担；规范党政领导下乡调研活动，减少随行和陪同人员，有效节约了行政成本。狠抓建章立制。根据中央八项规定，我县结合实际制定了《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》、《关于进一步加强和规范全县公务接待工作的通知》等规章制度，重申了《县公费外出学习、培训、参观、考察审批备案制度》，进一步细化了有关规定，切实加强了规范化、制度化建设。狠抓督促检查。县委、县政府把贯彻执行中央八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作抓紧抓好，并不定期进行专项督查。截止目前，共派出明查暗访组对重点单位和有关场所开展明察暗访工作27组次，并及时在全县通报暗访情况，以实际成效取信于民。今年上半年，还组织了“三公”经费专项检查，查找问题11个，下发整改通知书18份，健全完善制度187个，进一步规范了“三公”经费使用管理。在龙南有线电视台、龙南手机报等媒体设立了公车违章曝光台，及时曝光公车私用、公车违章等行为，接受社会监督。至今，对29个单位42车次的公车违章行为予以曝光并责令整改。
深化“三送”工作。创新思路，优化机制，深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作，切实改进干部作风，密切干群关系，极大地凝聚了振兴发展合力。优化联系机制。开展了干部直接联系群众“双向全覆盖”结构优化试点工作，按照大单位包大村、小单位包小村，注重单位职能、突出强弱搭配的原则，调优了结构，并严格落实干部联系群众“五必访”、“三必问”机制，做到了户户全覆盖、家庭成员全覆盖。全县2193名“三送”干部结对联系农户62741户。强化督查机制。抽调了16名科级领导和干部组成4个督查组，加大督查力度。探索了责任倒查乡镇连带责任制，对落实责任较差的相关单位及责任人予以通报批评，并在新闻媒体曝光，情节严重的进行诫勉谈话或组织处理，实现了从督人向督事的转变
