县一季度项目工作进展情况汇报
暨以来，为加快推进项目建设，县相继制定了《项目工作管理办法》、《项目工作考核办法》，并与项目单位签订《县项目工作考核责任书》，项目工作取得了显著成效。今年，县委政府又对项目工作提出了更高的要求，即：完成50亿元的固定资产投资及12亿元争取项目资金任务，为此，我们必须团结一致，奋发图强，认真分析，总结经验，全面推动项目工作。下面我将第一季度项目工作通报如下：
一、项目资金争取到位情况
由于大部分项目单位高度重视项目前期工作，未雨绸缪，积极储备前期项目，并加大跑办力度，截止三月底，实现到位项目资金2.8亿元，完成全年任务12亿元的23.4%，同比增长24.6%。到位项目资金的单位分别为：财政局、畜牧局、富民安居办、农业局、农机局、工业园区办、教育局、法院、国土资源局、扶贫办、水利局、林业局、民政局、商经委、环保局、人力资源社会保障局、组织部。
二、重点项目进展情况
（一）项目前期工作开展情况
初步确定全县重点前期项目59个，项目估算总投资24.1亿元。截止三月底，前期工作进展较为顺利的单位8个（推进项目22个）：水利局、畜牧局、农业局、林业局、教育局、卫生局、住建局（自来水公司）、法院。如：县上户乡等六个乡饮水安全工程初步设计报自治区发改委待批；游牧民定居工程公共救灾饲草料基地建设项目和人工饲草料基地建设项目实施方案已上报自治区发改委；上户、霍吉尔特、玉什喀拉苏三个乡镇寄宿制学校教师周转宿舍、食堂、厕所、锅炉房、浴室及购置生活设施建设项目，已完成可研编制并通过自治区发改委评审；县人民法院审判法庭建设项目可研已经自治区发改委批复并下达投资计划，正在编制初步实施方案；亚行县边境城镇发展项目建议书已通过自治区发改委审查并批复，正在办理国内环评、建设用地和规划选址等手续，并启动环境影响报告、移民安置计划报告、少数民族发展计划报告的编制工作；县供水改扩建二期工程可研、县排水改扩建二期工程可研已经自治区发改委批复，正在编制初步设计。
（二）重点建设项目进展情况
为进一步摸清全县重点建设项目进展情况，发改委联合督查办于3月下旬赴各项目单位，督查重点建设项目进展及计划开工时间，根据督查情况，我委认真梳理确定我县重点建设项目63个，计划投资12.3亿元，其中纳入地区重点建设项目35个，计划投资10亿元。目前已开工项目6个，计划四月份开工项目38个，项目开工时间较往年有明显提前。
（三）下达投资计划未开工项目进展情况
已下达投资计划，仍未开工项目11个，其中问题项目4个。水利局2个：喀拉也木勒灌区骨干工程、上户乡下大渠首工程，初设已批复，4月12日开标，计划5月初开工建设；农业局4个：仁和养殖合作社大型沼气工程建设项目、成福养殖农民专业合作社大型沼气工程建设项目，计划4月完成招投标工作，5月开工建设；农村户用沼气建设项目，由于对气温要求较高，计划6月开工建设；农村沼气乡村服务网点，5月设备将到位；畜牧局1个：游牧民定居工程，4月10日开工建设。
问题项目4个，民宗委1个：上户乡道路改造工程，总投资100万元，其中中央资金60万元，配套资金40万元，目前由于配套资金未落实，下达资金仅够修建2公里道路，与原计划修建4公里道路建设内容不符；住建局1个：生活垃圾处理工程已开工，但受到当地居民阻挠，工程陷入困境，暂时停滞。卫生局2个：镇卫生院、卫生监督所，建设用地迟迟不能落实，暂无法确定开工时间。
三、援建工作进展情况
县援建项目9个，援建资金6801万元。依据地区援疆办及县委政府要求，提前启动援建项目，目前我县援建项目工作开局良好，项目前期和开工时间明显优于往年。其中，即将开工项目有：人民医院医技综合楼建设项目和救灾物资储备库工程，分别将于4月2日、4月6日开工建设；地区受援办已批复项目有：工业园区建设项目实施方案，组织部基层组织阵地建设项目变更申请及各相关项目实施方案；创业孵化基地工程和职教中心合建申请报告已上报地区受援办待批；此外，富民安居工程、玛热勒苏水库建设、干部素质提升等项目工程均在积极做前期准备工作。我委将继续协调各相关援建项目单位，进一步督促项目进展情况，全面做好援建项目工作。
四、存在问题
（一）部分单位对项目前期工作的重要性、紧迫性认识不足，责任感不强，缺乏对相关政策的了解、掌握，对项目工作存在重建设轻前期、重数量轻质量等倾向。集中表现为：一是储备不足，重大项目数量不多，规模不大；二是进度不快，多数储备项目停留在只有“项目名称”阶段，阶段性成果多为项目建议书，而项目可研报告及资金来源未落实，后续工作未展开。三是质量不高，一些项目没有按规定深度做好项目前期工作，出现开工以后补做前期工作，拖延实施进度的现象。
（二）部分单位对在建项目管理程序不清楚，或管理程序不规范，建设项目投资计划下达后，项目建设内容变更过于随意，导致实际建设内容与计划不符。
（三）配套资金落实不到位，导致项目由于资金不足无法按照计划下达内容建设。
（四）缺少大项目的支撑，对拉动全县固定资产投资作用不明显，尤其是缺少年度投资超过1亿元以上的项目支撑，使投资项目发展后劲显得相对不足。
五、下一步工作措施
（一）高度重视，扎实推进项目前期工作。要把推进项目前期作为项目工作重中之重，主要从以下两个个方面着手，一是结合新党办发〔〕7号《关于继续开展民生建设年活动全力以赴抓好重点民生工程的通知》文件，确定的25类100项重点民生工程，认真研究国家政策，紧盯投资方向，同时按照轻重缓急的原则，针对我县保障和改善民生、“三农”建设、重大基础设施、节能减排、环境保护和生态建设等薄弱环节，提前储备2014年重点项目。二是继续发扬钉子精神，全力以赴地跑办项目，多渠道争取项目资金的支持，为早日完成争取资金任务而努力。
（二）细化措施，力促项目早日开工建设。根据我委摸底督查，重点建设项目63个，4月份即将开工项目38个，开工率较往年有明显提升。但仍有部分项目开工时间暂未确定，各项目单位要细化措施，尽早完成土地，环保，住建，招投标等开工前手续，确保项目早日开工建设。
（三）积极运作，加快项目竣工验收工作。目前项目验收委员会已成立，各项目主管单位要尽快将已完工项目进行消防、环保、财政等专项验收，同时已完成审计报告的项目单位，参照《新疆维吾尔自治区预算内投资项目竣工验收管理暂行办法》要求，及时向发改委报送竣工验收申请报告，截至目前，4个单位已向发改委报送竣工验收申请，分别为：教育局、畜牧局、粮食局、民政局。我委将于4月起对已申请验收的项目组织竣工验收，同时每月通报竣工验收情况。（供稿人：张霞）
