县残联民生工程目标管理情况汇报
残联民生工程及目标管理工作汇报
在县委、县政府的坚强领导下，在省、市残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，努力工作，各项工作都取得了可喜成绩，现汇报如下：
一、做让群众满意的“民心工程”
，县残联在深入开展学习科学发展观的推动下，根据县政府《关于印发县33项民生工程考核办法的通知》（利政〔〕34号）文件要求，把“贫困白内障复明工程”和“贫困重度残疾人生活特别救助工程”两项工作当作让残疾人得实惠的“民心工程”来抓，列入残联工作的重中之重。这对于残疾人增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活，加快脱贫解困步伐、发展农村经济以及推进残疾人事业的发展具有重要意义。
（一）、贫困白内障复明工程
县免费为贫困白内障患者做复明手术402例，使他们告别了黑暗，重见了光明，取得了理想的效果。超出预期目标，受到了全县广大白内障患者和人民群众的一致赞誉。回顾我县贫困白内障复明工程工作，我们做到了以下四点：
1、切实加强组织领导。贫困白内障隐患者复明工程是省政府33项民生工程之一。这项工作我县任务数是400例。县委，县政府高度重视，县残联更是把此项工作当作重中之重的工作来抓。
首先，调整了“县贫困白内障患者复明工程”领导小组，组长由县委副书记穆杰担任，常务副组长由县人民政府副县长金国珍担任。有关单位主要负责人为成员。其次，县政府办下发了《关于印发县贫困白内障患者复明工程实施方案的通知》。2月10日在县民政局三楼会议室召开了全县各乡镇分管乡镇长和残联理事长参加的民生工程启动会。会上，残联副理事长金云峰宣读了相关文件，残联理事长张龙善作动员报告并对两项民生工程进行了具体安排，会后各乡镇都成立了相应组织，明确了专人负责。并根据各自职责，制定了实施方案和工作细则；县医院还建立了筛查和手术责任制。层层签定了责任书。为该项工作开展奠定了坚强的组织基础。
2、广泛宣传发动。做好该工程，宣传发动工作是关键。为了强化宣传，启动会后，连续在电视上播放了滚动字幕，并在黄金时间段播放此项民生工程总体目标和任务、救助对象和条件、实施步骤及时间安排等内容。各乡镇也都利用广播，大、小会议等多种形式进行了宣传，努力做到家喻户晓。
3、积极组织术前筛查。各乡镇成立了23个基层普查队，普查队长由乡镇分管负责人担任，乡镇卫生院院长和眼科医生、残联理事长、民政干事等人为成员，普查队到各村开展工作，进行了细致地摸底调查及手术初查病源输送等环节工作；在各村干部的积极配合下进行了逐村、逐户、逐人调查，符合条件的登记造册，做到不漏一人。各村白内障患者到所在乡镇卫生院由眼科专业医生进行初查手术。到4月10号前，各乡镇完成了宣传发动，调查登记，手术对象初查等工作。经过筛查，共选出1206名合格对象参加县医院复查。从4月13日开始，23个乡镇陆续将1206名复查合格者输送到县医院进行了为期5天的复查工作。在病源输送过程中，各乡镇政府精心组织，细致操作，本着以人为本，为患者服务的态度，做到了安全及时有序的输送，一千多名复查患者，没出现一例非正常事故。在县医院五官科全体医生的努力下，共确定了461名手术对象。
4、及时落实患者手术。5月5日，在县医院六楼会议室，隆重召开了亳州市暨县贫困白内障患者复明工程启动仪式。参会人员有亳州市副市长彭家法、亳州市残联理事长王钦良、县委副书记穆杰、县人民政府副县长金国珍和三县一区分管县（区）长、残联理事长、卫生局长、民政局长、财政局长及定点手术医院院长，安徽医学院专家组全体成员、白内障患者成员单位和各乡镇分管乡镇长及各乡镇残联理事长等有关人员。会上，市残联理事长王钦良，对手术前应注意的事项作了安排部署。县委副书记穆杰对整个工程提出了具体要求。副市长彭家法做了重要讲话和强调。县医院院长代表医院全体医务人员做了表态发言。
为了加强我县医疗力量，省残联从安医大附属医院聘请眼科专家做主刀手，保证了手术质量。县医院抽调了思想好，业务精的医护人员，成立了医疗小组专门配合省眼科专家工作。为保证手术安全，手术实施过程中所有药品和医疗器械均是从正规渠道购进的合格产品。对手术患者县医院医疗小组，根据术式的不同和病情的需要，安排患者住院观察2至7天。出院后通过电话等通讯方式及时跟踪了解术后情况并要求在出院后7天、30天、90天到县医院复查，努力做到万无一失，手术历时6天，紧凑而又高效。在各乡镇及相关单位与全体医护人员的密切配合和共同努力下，我县402贫困白内障患者得到有效的救治。超额完成了400例的任务。而且手术成功率达100%。受到了全县广大人民群众的一致好评。
（二）、贫困重度残疾人生活特别救助工程
元月，我县按照省、市会议要求，启动了县贫困重度残疾人生活特别救助工程，按上级要求我县应救助贫困重度残疾人9325名，其中城镇残疾人260名、农村残疾人9065人；县委、县政府主要领导高度重视，召开了多次会议，围绕“人人享有基本生活保障”的要求，着力实施“贫困重度残疾人生活特别救助工程”，确保每一个贫困重度残疾人都能享受到救助资金，经过为期6个月的艰苦而细致的工作，目前此项工作已经结束，实际救助贫困重度残疾人9465名，其中城镇残疾人291名，农村残疾人9174名，超额完成140名；拔出到户资金共347.724万元，救助款已于6月份全年拔付到户。现就此项工作的开展情况汇报如下：
1、成立组织，加强领导。根据文件要求，我县成立了以县委副书记穆杰任组长，县人民政府副县长金国珍任常务副组长，宣传、卫生、广播、财政、民政、残联等部门为成员的贫困重度残疾人生活特别救助工程领导小组，印发了《县贫困重度残疾人生活特别救助实施办法的通知》。各乡镇领导对此项工作高度重视，也相应成立了工作领导小组。
2、召开会议，宣传发动。2月10日，在民政局会议室召开了民生工程启动会议，残联理事长张龙善进行具体布置。要求各乡镇严格按照有关文件要求，做好宣传发动和救助对象的调查摸底工作。会后，我们把相关政策和实施方案利用电视、广播、政府网站、文件、简报等形式，向社会各界广泛宣传，使此项工作家喻户晓。
3、坚持标准，积极申报。各乡镇政府、残联召开村干部会议，进行宣传发动，组织他们按照文件要求，对符合条件的残疾人进行摸底登记，同时收集残疾证、低保证、身体证或户口簿等相关证件及其复印件，填写好申请、审批表，在村公开栏公示，无异议后上报镇民政办。3月下旬，各乡镇陆续完成了摸底登记工作。
4、下乡上门，逐一审核。考虑到贫困残疾人生活比较困难，我们本着方便残疾人，把贫困重度残疾人生活特别救助工作做实做好的宗旨，县残联决定到乡镇上门开展审核工作。县残联选调业务骨干，会同残疾评定工作组奔赴乡镇开展贫困重度残疾人生活特别救助审核工作，按特事特办进行操作。对少数因病等原因确实无法到达审核现场的残疾人，采取步行或开车上门进行审核鉴定。真正做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不登记。
由于各乡镇党委政府对此项工作高度重视、精心组织，每个乡镇的审核工作都进行的非常顺利。为了早日完成工作，审核组更是不畏艰辛，放弃星期天、节假日，克服阳光暴晒和阴雨天气，每天面对几百上千的残疾人及其亲属耐心的讲解政策，回答咨询，办理审核手续。处处讲人道、处处显温情、处处有关爱。受到广大残疾人、残疾人亲属及社会各界的一致好评。
5、完善手续，集中审批。各个乡镇民政办集中对申报的材料进行整理，补缺补差。按照统一样式，分类绘制成电子表格，连同每人一式两份的审核材料上报县残联，进行审批。县残联组织机关全体工作人员并且抽调部分人员对审核材料集中进行审批。为每份审核材料加盖公章，并按照救助对象的户口性质、年龄段进行分类，实行一人一档管理。经过全体人员加班加点的工作，6月份完成了全部救助对象的审批和登记造册工作，资料档案也已完善归档。全县共有9465人得到了救助，其中城镇残疾人291名，农村残疾人9174名，超额完成140名。特别救助资金347.724万元已于6月底前全部打卡发放到户，真正做到了民生工程暖民心。
二、紧抓业务工作不放松
目标管理工作是贯穿残联系统全年的业务，县残联在市残联的具体指导下，进一步强化目标管理，健全目标督查制度，抓好目标落实，按计划分步骤推进各项工作目标，圆满完成了各项工作目标。
（一）残疾人基本情况调查
按照省残联要求，我县今年启动了残疾人基本情况调查工作，县委、县政府高度重视，拔付了调查经费45万元，成立了领导小组，下发了实施方案；8月31日，在县民兵训练基地召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议，全县23个乡镇的分管乡镇长、残联理事长、经济信息站长、351个行政村的调查员及县残疾人基本情况调查领导小组成员共540余人参加了会议。9月1日，全县正式入户调查，利用1个月的时间入户调查全部结束。目前，县残联正在组织人员对各乡镇的样本点进行验收。
（二）、劳动就业工作。
针对残疾人就业问题，我县利用多种形式对残疾人进行培训，今年，县残联举办残疾人助残就业培训班2期，盲人按摩培训班1期，通过培训让残疾人学习到一技之长，并给予培训人员一定的资金扶持，实现就业目的。县残联将积极探索新的动作模式和运营机制，加强管理、优化服务，扶持残疾人自主创业、自强自立。
根据省委组织部、省财政局、省残联和市残联有关文件规定，我县为残疾人“万人千元就业工程”项目实施县，扶持就业总人数为118人，人均1000元。元月份我们召开乡镇残联理事长会议，布置进行调查摸底，县残联根据各乡镇所报来的情况进行了调研，确定扶持对象，5月底已完成了向市残联的材料申报工作。10月份，资金发放完毕，此项工作顺利完成。
依法开展收缴残疾人就业保障金工作。今年县残联加大了征收力度，理事长张龙善、副理事长金云峰多次与地税局、财政局协调，深入企业进行了解情况，截止到10月份，我县今年共征收残疾人保障金80万元，预计今年将突破100万元，超额完成任务。
（三）、康复工作
加强残疾人康复宣传力度，尽力预防残疾发生，残疾的发生从一定程度上是有可能避免的，只要加强预防残疾发生的宣传，残疾的发生率是可以降低的。因此，我们利用“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等节日开展多种扶残帮困活动，并与民政、计生、广电、卫生等部门利用广播电视采取定点宣传栏、流动宣传车、张贴宣传画等多种形式，加大残疾人康复事业宣传力度，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。
认真做好贫困重度残疾人用品用具供应工作。我县为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了60辆轮椅。为帮助截肢（缺肢）残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院装配、经费定额补助，以满足残疾人的需要，共安装假肢13个，发放轮椅60辆，拐杖120副，其它器具60件套。
（四）、组织建设工作
按照中残联换发第二代残疾人证的要求，今年我县加快了第二代残疾人证换发工作。根据第二次全国残疾人抽样调查数据测算，我县各类残疾人约9万人，每个残疾人数据库中要录入的各种信息达50条之多。工作量非常大。经过县领导和残联的精心组织、周密部署，成立了分管副县长金国珍为组长的领导小组，切实加强了组织领导。县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。目前，我县已办理第二代残疾人证16026人。
根据亳政办[]26号文件要求，在残疾人数量在30名以上的社区（村）公开选聘1名残疾人工作助理员，每乡镇公开选聘1名残疾人工作协理员。经县委、县政府同意，县委组织部、县残联联合下发了《关于配备乡镇残联协理员、村（社区）残疾人协会助理员的通知》，配备了23名协理员，358名助理员。
（五）、宣传文体工作
我县残疾人事业的宣传形式多样。首先，订阅了《中国残疾人》、《三月风》等杂志，制作了挂历100余本，内容是宣传有关残疾人事业的政策、法规和我县优待残疾人的相关规定，已全部分发给各乡镇党委、政府和县级各单位，目的是让全县工作人员广泛了解残疾人事业；其次，在“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”等节日之际，通过张贴标语、悬挂条幅、发放传单等形式展开宣传，既传播了预防残疾和康复知识，又宣传了残疾人事业的法规和政策，进而扩大了社会影响；第三，专门召开宣传工作会议，制定奖励政策，鼓励残疾人和关心残疾人事业者撰写宣传残疾人事业的新闻稿件。今年先后在县电视台报道10余次，在《亳州晚报》发表通讯报道数10篇，大力宣传党和国家有关残疾人的法律、法规和优待政策，宣传残疾人中涌现出来的先进典型，弘扬了残疾人自强不息的精神，营造了残疾人事业发展的良好舆论氛围。
残疾人文体人才得到重视。近年来，我县高度重视培养残疾人文体人才，组织残疾人积极参加多种形式的文化体育娱乐活动，从中发现人才培养人才，今年在合肥举行的省第五届残运会上，我县运动员取得了一金、一铜的好成绩。
（六）、维权工作
大力宣传，认真开展残疾人维权宣传活动。积极开展残疾人法律法规政策的宣传，积极参与，配合县司法局等部门开展法律宣传进企业等活动，制作宣传条幅，印发宣传资料，并通过广播、电视大力开展宣传活动。严格执行国家法律法规政策，协同有关部门落实优惠残疾人政策，积极配合县人大、政协、司法等部门开展对残疾人法律法规贯彻执行情况的检查、调研工作，将残疾人**维权工作渗透在各项业务中，联合县司法局举办了一次维权**法律知识培训班，加强残联人员队伍建设，增强为残疾人服务意识。
建立健全维权机构，**维权工作专人负责。加强**维权工作，开展“法律援助维权行动”，推动法院系统为残疾人提供法律服务和司法援助，为贫困残疾人减免诉讼费，，县残联共接待来人来访300余人次，及时为他们解决生活困难、劳动就业、康复教育等问题。
贯彻《**条例》，建立残疾人**工作制度。1、制订并实行残联**工作责任制，理事长负总责，副理事长、接待人为**第一责任人，对来访人做到热情接待，认真登记，做好笔录。依法办事，以情感人，使**工作件件有着落、事事有回音。2、及时做好信件的答复工作，重要来信及时呈送理事长阅批，经办人按照理事长批阅的意见给予答复，并将处理结果告知理事长，材料存档归档。3、对残疾人来访反映的问题、要求，能够答复的及时给予答复处理，不能够处理的按照法律程序提交给司法、公安部门依法处理，认真、积极地维护好残疾人的合法利益。
无障碍设施建设工作。积极主动协同有关部门按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，制定无障碍设施建设管理规定，成立“县无障碍设施建设领导小组”开展工作，并在五一广场、县人民医院等开设了无障碍设施通道，积极参与无障碍设施示范县城的建设。
（七）、综合管理工作
我单位文书档案、业务档案、台帐管理规范，保存完整。基本上实现了科学化、标准化和规范化的要求，对有关业务档案材料实行微机管理。我单位正式开通了县残疾人联合会网站，为我县残疾人增强了一个了解国家助残、惠残的窗口。
总之，各项工作都取得了可喜成绩，但也有些不足之处，如我们的社区康复工作工作还有待加强，基层服务设施建设还未健全，这些都需要我们在今后的工作中加以改进，使我县残疾人工作再上新台阶。
