农产品现代流通综合试点情况汇报
尊敬的各位领导：
按照会议安排，我就市农产品现代流通综合试点工作简要汇报如下：
我市高度重视农产品现代流通综合试点工作，专门组建领导机构、制定实施方案，扎实推进试点。通过减少流通环节、降低流通成本、让利生产者和消费者等做法，有效稳定农副产品价格、解决农产品买卖难等问题，初步探索出农产品产销承接的新模式。
一、综合试点工作基本情况
我市申报的农产品现代流通综合试点项目主要包括农超对接、农产品批发市场、农贸市场建设3个方面6个项目。
“农超对接”项目共3个，包括：①改建商贸物流配送中心，总投资1203万元，主要建设500㎡储藏库、700㎡冷库；与5个专业合作社共同打造品牌、建设配送中心、改扩建冷链系统和检测系统。②新建实业（超市）冷链系统：总投资2195万元，主要建设㎡冷库，购置冷冻、冷藏运输车、燃油叉车、电动叉车等配套设备；与市等5个专业合作社共同打造品牌、建设配送中心、检测系统。③新建物流配送中心：总投资3020万元，主要建设1000㎡分拣加工车间、3000㎡冷藏库、1000㎡电脑控制双用冷冻库，购置物流配送车等配套设备；与优质桃等5个专业合作社共同建设冷链系统、检测系统。
农产品批发市场项目共1个，即新建市农产品物流交易中心，总投资4087万元，主要建设1.8万㎡仓储库、1000㎡检验检测中心等交易设施。
农贸市场项目共2个，包括：①改扩建市农贸市场，总投资250万元，扩建3300㎡交易场所。②改扩建市镇农贸市场，总投资450万元，新建2600㎡钢架大棚，改造402个交易摊位。
目前，商贸物流配送中心改建、市农贸市场改扩建、市农贸市场改扩建3个项目已全部完工。实业（超市）冷链系统、物流配送中心、市农产品物流交易中心3个项目，因土地拍卖流标，无法落实土地问题，未能按期完成建设任务。
二、综合试点主要措施及成效
（一）强化领导，精心组织实施。为保障综合试点工作有效推进，政府专门成立市长任组长、分管副市长任副组长、相关部门负责同志为成员的市农产品现代流通综合试点工作领导小组，负责全力推进农产品现代流通综合试点工作。专门制定工作方案和实施细则，明确相关部门职责，落实推进工作任务，加强对试点企业的联系沟通和指导，确保试点工作有效推进。
（二）强化服务，帮助解决融资困难。通过积极协调，商贸物流配送中心实行“农超对接”后，企业与供货的农村专业合作社通过市银行对种植户、养殖户进行信用抵押，对急需贷款的种植户、养殖户发放小额贷款，用货款直接冲抵贷款。，共与7户种植户、养殖户签订信用合同，发放贷款500万元，解决了农户融资困难，紧密农户、企业、银行间的合作关系。
（三）强化创新，确保助农增收。创新农产品流通模式，实行“农超对接”、产销对接，探索出“公司+合作社+农户”的产销模式，通过签订长期购销合同，密切产销关系，减少流通环节，降低流通成本，发挥农产品流通企业衔接产销、流通引导生产的作用，提高农业生产和流通组织化程度。商贸与7家专业合作社签订长期合作协议，年采购量134万元，直供产品达10%，采购成本降低3%，销售价格降低5%。实业（超市）与州内11家专业合作社签订长期合作协议，由合作社向超市直供鲜活农产品。，超市直供农产品销售944万元，占鲜活农产品总销售的32%，流通成本降低12%，销售价格降低8%，消费者得到实惠，参与合作的1132户农户每户年增收800元以上。流通配送公司结合“万村千乡市场工程”配送，在送货车送完货后，又将当地土豆、大葱等农产品运回，销往市区或外地，既解决送货车放空回程问题，降低运输成本，又解决农民买难卖难问题，推广了农产品。通过这些方法，综合试点共助农销售农副产品5000多吨，销售额达900万元，助农增收20%-30%。
（四）强化管理，改善消费环境。市农贸市场改扩建和市农贸市场改扩建后，增加了市场容量，健全了市场功能，改善了消费环境。目前，市农贸市场经营面积达到1.2万㎡，摊位达到1200个，年交易额3亿元，就业人员1200人，带动就业3500人，带动货源农户40万户。市农贸市场经营面积达到5300㎡，摊位达到466个，门市60间，年交易额2亿多元。
三、存在问题及解决办法
农产品现代流通综合试点工作处于探索创新阶段，项目承办主体在项目实施过程中缺乏相关配套政策支持，如：财政资金、土地使用、税费优惠等。因土地无法落实，市农产品物流交易中心等三个项目未能按期完成。目前，我市正积极采取措施，及时调整规划，全力推进我市农产品现代流通综合试点工作。成立了“农产品物流园区”领导小组，开展土地收储、拆迁补偿安置等工作，收储安宁镇约200余亩土地，拟用于市农产品物流交易中心项目、流通配送“农超对接”项目、实业“农超对接”等项目建设，已完成项目用地土地地界勘测，正在进行土地报件。
四、试点工作思路
（一）积极推进试点项目建设。继续坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用；积极借鉴先进经验，坚持高起点、高效率，打造布局合理、设施完善、产销链条稳定、通畅的现代流通发展模式户。尽快落实实业（超市）冷链系统、物流配送中心、市农产品物流交易中心三个新建项目建设用地，全力推进农产品现代流通业更好更快发展。
（二）加强农产品流通基础设施建设。鼓励农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施，推动农贸市场改造交易和配套等设施，引导农产品连锁超市建立鲜活农产品配送中心，支持企业建设和改造冷链设施。
（三）积极推动农产品进超市销售。充分利用目前超市网点分布广、消费者密集、设施先进、管理现代化等优势，认真研究政策，鼓励和支持农业龙头企业、农民专业合作社进超市销售农产品，逐步扩大销售品种和数量，不断拓宽农产品销售渠道。
（四）加快完善农产品电子商务平台。适应信息化发展趋势，借助信息化手段，做好农产品产销信息的收集、汇总、分析，帮助农业经济主体合理安排生产，提高市场反应能力，扩大平台信息量，提高平台的规模效应。
尊敬的各位领导，发展农产品现代流通业，不仅是农业发展的内在要求，也是政府服务三农有所作为的重要任务，更是农业市场主体提高效益的迫切愿望。我市将进一步增强责任感和使命感，力争站得更高、看得更远、想得更深、做得更实，以只争朝夕的精神，扎扎实实推进农产品现代流通综合试点工作。
