加快推进城乡一体化建设调研报告第2页
、二期工程，严禁未批先建和违规审批，切实抓好控建工作，打破行政村域界线，鼓励和要求农户集中到小区定居，将农李农民集中居住区建设成为“环境优美、设施配套、居饲分离、清洁能源”的生态小区，提倡多户共基，高层建房，提高土地利用率。农李农民集中居住区力争年内新增建房定居农户400户以上。三要加快八堡农民集中居住区的建设。按照先规划再推进要求，充分利用该地势起伏，错落有致的地形特点，高标准规划，严要求建设，着力打造农村最优美村庄。
建好工业园区，承载劳动就业，加速经济增长。工业集约化、区域化发展，符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，发展李口工业经济必须切实抓好工业园区建设，本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，在道口南侧规划建设李口工业园区，积极引导各类企业向园区集中。采取多种途径和方式，加快园区建设步伐。要千方百计全方位招商引资，确保每年引进入园区企业6—8户，落实到位资金4000万元以上。三要切实搞好服务，提高办事效率，不断优化企业发展环境，为企业正常高效建设生产保驾护航。力争每年新增农民入园就业岗位300个，实现工业总产值5亿元以上，实现税收1000万元以上。围绕泗阳经济开发区“一体两翼布局、一区多园联动、专业特色明显”方向，我们将紧紧抓住县委县政府把李口工业园区将纳入泗阳经济开发区南翼区进行规划建设的机遇，深化园区管理体制，进一步完善机构、配齐力量，确保李口工业园区正常运转，并积极吸纳社会力量参与园区标准化厂房建设，年内达到2万平方米，从而将李口工业园区建成为机械制造业集中区和省级泗阳经济开发区一部分。
建好农民集中居住区，打造特色亮点，提升内在水平。一要建好农李农民集中居住区。进一步规划好农李小区一期、二期工程，严禁未批先建和违规审批，切实抓好控建工作，打破行政村域界线，鼓励和要求农户集中到小区定居，将农李康居示范村建设成为“环境优美、设施配套、居饲分离、清洁能源”的生态小区，提倡多户共基，高层建房，提高土地利用率。农李康居示范村力争年新增建房定居农户200户以上。二要打造特色亮点。加快八堡、灯塔、渡口等农民集中居住区的建设，按照规划推进建设与治理，努力打造一批示范村，切实提升李口新农村建设的内在水平，特别是八堡村要利用该地起伏，错落有致的地形特点高标准规划建好康居示范村，着力打造农村最优美村庄。三要营造良好环境。继续落实好垃圾清扫清运，长效保洁机制，建好垃圾填埋点，加强村容村貌环境整治，巩固创卫成果，把新农村建设成为群众理想的居住地。
（三）成立五个服务中心，加速推进城乡一体化建设，服务引导是关键。
成立村集体资产处置交易服务中心。全面掌握并熟悉全镇各村（居）规模连片土地、林地、荒地、河滩、水面、废弃公共房屋等资源信息，定期予以公布，按照“依法、资源、有偿”的原则，积极推进流转、租赁、转包拍卖等，实现使用权转让，从而使资源、资金、技术、信息等在城乡地域空间和不同产业之间有序流动，按照规划实现城乡资源共享和合理配置，使一大批农村劳动力彻底从土地中解放出来，成为市民和产业工人。
成立劳动就业保障服务中心。定期发布就业信息和政策咨询，有组织地开展农村属剩余劳动力技能培训、劳务输出，提供创业策划，协调信贷资金扶持，实现土地流转后农村剩余劳动力的劳动就业保障，让农民进入城镇后能生存、能发展。年组织劳动力技能培训10个班次，劳务输出8000人以上，着力推进农村劳动力转移，力争有条件的每个农户培养出1到2个产业工人。
成立城镇人口倍增服务中心。开展政策宣传咨询，搞好有意向进城定居人员的动员和资料收集，实行全程代办服务，逐步将具备一定基础的农村人口转移到县城或者镇域经商定居，繁荣城镇经济。
成立综合服务中心。充分发挥好其社区服务、文化、保障、环境、卫生、治安等六大功能，引导城镇居民搞好自治意识，切实加强城镇管理，服务于城乡一体化。
成立居民素质培训服务中心。制定培训计划，经常性地组织城乡居民开展素质教育培训和各类竞赛活动，提升文化素养，培育文明乡风，实现城乡居民素质有效对接。年组织群众开展各类培训30场人次以上。
（四）抓好七项建设推进
1、着力推进基础设施建设。基础设施条件的改善是城乡一体化发展的控建性基础工程。要积极争取项目，抓好迎宾大道畅通施工、通村水泥路硬化和日常养护、安全饮水工程、农网改造等建设，建设好城乡一体化的连接线，切实改善农村的基础设施环境。
2、着力推进农业主导产业建设。农民增收是城乡一体化的核心，农业主导产业建设是农民增收，城乡一体化发展的支柱。要加快土地流转，着力发展高效农业，每年新建3—5个集中连片不少于500亩的产业示范园，抓好八堡放飞产业园，龙卧谭科技产业园建设。切实发展龙头企业，打造一批专业村，力促农业主导产业建设实现新突破。
3、着力推进和谐社会建设。和谐社会建设是城乡一体化发展的根本要求，搞好弱势群体保障工作，抓好五星级敬老院创建于管理，提高五保集中供养率，完成减灾安居工程建设任务；搞好计划生育工作，加快建设标准化卫生网点，巩固基本医疗服务体系，抓好新农保工作，提高群众医疗卫生保障条件。
4、着力推进生态环境建设。良好的生态环境是城乡一体化发展的客观条件。要整体推进城乡绿化，重点搞好徐宿盐高速、大运河沿线、废黄河沿线、村道两边以及公共区域的绿化。
5、着力推进文化建设。文化建设是城乡一体化发展的重要思想“武器”。建设好镇中心文化站和村（居）农家书屋，添置必要的活动器材，定期开展文娱活动，丰富城乡群众文化生活。完成有线电视未覆盖的村组村村通卫星电视接收示范村建设。
6、着力推进平安李口建设。平安李口建设是城乡一体化发展的客观需要。加强政策法规宣传，开展重大决策社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把矛盾消化在基层，消灭在萌芽状态。继续开展平安创建活动，城乡平安建设知晓率、社会治安满意率要达到90％和95％以上。抓好安全生产，确保不出现重大安全事故。
7、着力推进基层组织建设。大力开展责任主题教育活动，认真搞好学习实践活动回头望，确保承诺事项整改兑现到位。加强村（居）领导班子和党员干部队伍建设，强化干部队伍管理。扎实开展政风行风评议，加强财务管理，加大违纪案件查办，不断深化党风廉政建设，为推进城乡一体化发展提供坚强的组织保障。
总之，只要坚持咬定目标，科学规划，突出重点，强化措施，凝心聚力，统筹推进，李口的城乡一体化建设一定会取得更大突破。
