区妇联关于区巾帼志愿者队伍建设的调研报告
区巾帼志愿者队伍以“奉献、友爱、互助、进步”为目标，近年来活动蓬勃兴起，她们热心社会公益事业，以建设社区、奉献社会、服务群众为宗旨，为促进社会稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。
一、区巾帼志愿者队伍的基本情况
区现有市级巾帼志愿者30人，区及巾帼志愿者500人，分布于我区10个乡街、各村（社区）和区直各单位，主要由乡、街和村、社区妇女干部、退休女职工，区直单位女干部组成。
二、巾帼志愿者队伍的活动情况
1、开展常规性服务活动。在我区的志愿者队伍活动中，针对农村科技知识不普及、群众文化生活贫乏的现状，组织巾帼志愿者开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，把科技文化、卫生常识、文娱节目、书籍医药等带入城乡居民家庭。在“三八”、“六一”等重大节日期间，走入村、社区，为广大群众提供义诊、政策法规咨询、发放宣传材料等进行宣传活动。
2、开展扶贫助困帮扶活动。深入村、社区的贫困家庭，通过手拉手、结对子等方式为贫困妇女、儿童、残疾人、孤寡老人、下岗女工送钱物、送医药等，切实为弱势群体排忧解难、办实事、办好事、送温暖、献爱心。
3、开展健身文娱活动。巾帼志愿服务队组织开展丰富多彩、文明健康的文娱健身活动，如秧歌、健身操、太极拳、文艺表演等,深入村、社区倡导文明健康的生活方式,参与社会群众性文娱活动。
4、开展家政信息咨询服务。有些志愿者服务队还结合辖区内下岗失业妇女的就业问题，开展家政信息咨询等服务。
三、巾帼志愿者队伍建设存在问题及建议
1、开展活动不平衡。巾帼志愿者队伍活动大多以常规性活动为主，服务水平参差不齐,社会认知程度不同，弘扬宣传力度不大,产生影响不够深入持久,没有因地制宜打造自己的服务品牌。
2、人员不稳定，层次不同。巾帼志愿者队伍需要吸引更多热心社会公益、乐于奉献、学有专长、富有爱心的妇女加入巾帼志愿者队伍，动员更多的女干部、女职工等一切热心公益、关心妇女儿童事业发展的人士，特别是高层知识女性加入“巾帼志愿者”队伍，鼓励她们以自己的知识、技能、资源、体能和爱心，为城乡广大群众提供无偿、低偿服务。
3、队伍建设缺乏经济保障。当前，由于志愿服务属于社会公益事业，自身不产生经济效益，无经济保障其运行成本，有的可以依托社区现有的办公场所，依靠社区的办公设备，有的队伍干脆就是分散的，组织活动依靠互相通知。构建和谐社区和组织社区志愿者服务的持久发展，非常有必要要有经济保障。
4、社区居民的参与意识不高。长期以来，一般参加社区活动的在职人员很少。这主要是由于新型住宅小区居住封闭，邻居互不往来。针对这种情况，志愿者应通过开展各种有意义的活动，解决社区不和谐音符。
5、服务活动的范围较窄。志愿者队伍服务范围也要与时俱进，有待进一步延伸，特别是向农村及农民工、外来务工人员等弱势群体中延伸，帮助开展社会主义新农村建设和和谐社会构建。
6、组织者缺乏规范化操作。巾帼志愿者活动具有随意性，活动计划、落实情况缺乏记载。
四、发展壮大巾帼志愿者队伍的建议
1、加大巾帼志愿者活动的宣传力度。在全社会积极营造“我为人人，人人为我”的社会氛围，弘扬“志愿精神”，让更多的人了解、认同志愿服务活动，有经济能力的企业家能够支持志愿服务活动，向他们提供一条支持和关心志愿服务活动的途径。要经常宣传巾帼志愿者活动，对涌现出来的先进个人、集体及时予以宣传报道，让群众耳闻目睹，耳熟能详。另外，巾帼志愿者行动必须尊重妇女的主体意识，充分调动妇女主动参与的积极性。要实行自愿注册制度，变“要我做”为“我要做”，尊重自主选择，发挥参与热情，充分挖掘社会资源，使巾帼志愿者行动逐步建立起物质依托，取得广泛的社会支持，走出一条社会化发展的新路。
2、创新服务内容，提高服务质量。巾帼志愿者活动必须紧紧围绕党的中心工作，服务于党和政府的工作大局，植根于人民群众生产生活的基本需求，扎实推进一系列为党政分忧、为群众解难的志愿服务项目，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，如对社会弱势群体的关心、失地农民转移再就业的就业培训、留守儿童的教育管理等；另外作为政府服务、市场服务的补充，志愿者服务领域前景广阔，如广场健身操、社区读书文化、社区棋艺文化等特色社区文化打造等，使巾帼志愿者活动拥有丰富的内涵以及更为深厚的基础。。
3、严格规范管理，制度保证活动健康发展。要坚持活动开展与机制建设相结合，以机制建设保障活动深入持久地开展。活动是巾帼志愿者行动发挥作用的基本形式，机制建设是巾帼志愿服务活动持久开展的基本保证。工作机制的建立，可以保证巾帼志愿者行动的健康发展。对巾帼志愿者活动的规范管理，要使志愿者的招募、培训、使用、评估、表彰激励等各个环节都做到有章可循，其中志愿者的招募、《巾帼志愿者服务手册》的推广应用、建立志愿服务表彰激励机制是三个重要环节。要建立普遍表彰和重点表彰相结合的激励机制。如对服务时数达到一定数量的志愿者发放巾帼志愿者卡和学习卡，使巾帼志愿者能享受到比一般人更优惠的打折服务和更优质的学习机会。在此基础上，每年妇女组织或巾帼志愿者组织都要对巾帼志愿者活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。
4、注重培养，严格把关，提升队伍素质。要采取组织招募和社会招募相结合，以社会招募为主的方式招募志愿者，社会招募的比重体现着巾帼志愿者行动社会化的程度，应努力加大社会招募的力度，还要注重质量，严格把关，逐步形成以能够长期参加志愿服务的巾帼志愿者为主体，以专兼职工作者为骨干的巾帼志愿服务大军，逐步提高巾帼志愿者队伍的整体素质。
五、妇联组织加强巾帼志愿者队伍建设的新思路、新举措
1、提高认识高度，加强组织领导。各级妇联组织要把加强、发展、壮大巾帼志愿者队伍建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想、促进妇联组织建设创新发展、动员妇女参与“三个文明”建设的重要工作，纳入妇联工作的重要议事日程和全年工作计划，切实加强领导，采取有效手段，将这项工作抓深抓实。
2、加强机制建设，建立组织网络，规范队伍管理。机制建设是规范化工作的内在要求，也是一个组织趋向成熟的重要标志。要逐步完善区、乡（街）、村（社区）巾帼志愿者队伍三级服务网络，根据服务功能和规模，分设若干服务小分队，全面构建古冶区巾帼志愿者服务新体系。各级妇女组织结合自己的特点，通过制定制度、建档立卡，健全巾帼志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，进一步规范志愿者队伍管理，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转、全面发展，保持旺盛持久的生命力。
3、强化特色创新，建立活动制度。要充分挖掘、调动、整合社会和服务队资源优势，本着“需求＋可能”的原则，因地制宜，提升服务层次。针对本地区、本行业服务的“盲区”、“盲点”，选准服务项目，注重发现人才，培养骨干力量，既要鼓励她们以自己的知识、技能和体能为妇女群众提供实实在在的服务，又要把握党政关注、妇女所需、自身所能的结合点，按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，开展主题鲜明、内容丰富、新式新颖的特色服务，积极打造巾帼志愿者服务品牌。
六、如何进一步发挥巾帼志愿者队伍在构建社会主义和谐社会、和谐社区的积极作用
巾帼志愿者要在参与精神文明建设中、城乡建设和农村产业结构调整中，根据城乡妇女实际需求开展政策咨询、就业指导、技能培训等多项服务；围绕文化教育、科普宣传、卫生保健、环保绿化宣传，组建文艺宣传队，开展各类地方特色文体活动，用通俗易懂的语言把社会主义荣辱观、新农村建设、文明礼仪等内容不定期地在群众中演出；组建各类健身队伍，组织开展各类健身活动，丰富农村、社区群众文化生活。在新农村建设中，带头科技致富、整治环境、参政议政、帮困结对，拓宽妇联的服务领域，提升妇联组织的能力，更好地发挥妇联的组织、引导、示范、带动作用。
巾帼志愿者队伍要从新形势下城乡家庭的现实需要出发，按照城乡统筹的思路，把城市中开展的学习型家庭创建活动、农村中开展的“美德在农家”活动结合起来，以和谐家庭建设促进和谐社区建设。进一步增强服务意识，强化服务举措，建立服务体系，组织有关专家深入城乡社区，以现代女性大讲堂、和谐家庭大讲堂等为载体，在社区中开展形式多样的咨询、讲座、培训等服务性工作，努力满足广大社区成员的各种需要。大力开展群众喜闻乐见的文化体育活动，发挥城乡妇女文化中心、妇女之家、妇女健身队等的作用，着力建设乡村文化、广场文化和家庭文化，凝聚广大城乡家庭，共同建设安定有序、文明进步、融洽相处的和谐社区文化，促进社区和社会的和谐发展。整合力量、协调资源，弘扬社会公德，维护公共秩序，优化公共环境，推动社会和谐发展。