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县工业发展情况的调查报告

调研报告范文 发布时间:2010/9/14

县工业发展情况的调查报告

为了促进县域经济由农业主导型向工业主导型转变,县政协组织了统计局、商务局、工业联合会参加的工业发展情况调查小组,对我县工业发展情况进行了调查。一、工业发展基本情况[那一世范文网www.nayishi.com文章-http://www.nayishi.com找范文,到那一世范文网www.nayishi.com]全县有工业企业1295户,实现工业总产值49400万元,比上年同期增长8.1%。其中:规模以上工业企业21户,较上年新增5户,实现工业总产值25323万元,比上年同期增长27.9%,实现销售产值24430万元,同比增长23.69%,工业品销售率达96.5%,年末从业人员2355人。21户规模以上工业企业年末拥有固定资产合计81899.9万元,其中:国有资产60014.6万元,占全部资产的73.28%。实现利润1162万元,比上年同期增长2%,实现税收2115万元,比上年增长9%,工业占gdp的比重为12.77%,其中规模以上工业企业占gdp的份额达到7.08%。三次产业结构由上年的53.5:15.4:31.1调整到51.1:16:32.9。我县经济和社会发展随着改革开放的不断深入,尤其是县域经济民营化战略的实施,全县的经济结构发生了重大变化,工业经济得到较快发展。(一)县委、县政府切实加强了对工业经济的领导,成立了工业经济发展领导小组,出台了《关于加快工业发展的决定》,组建了工业发展专班,建立了县领导和有关部门联系企业制度,完善了加快工业发展的一系列奖励办法,有力的促进行了工业经济的发展,推动了我县经济由农业主导型向工业主导型的转变。

(二)经济成份多元化,非公有制经济迅速崛起。近几年来,县委、县政府把发展非公有制经济作为重要工作来抓,从发展规划、政策、措施等方面大力扶持,逐步形成了以非公有制经济为主体的工业企业。据统计21户规模以上企业中,国有及国有控股企业3户,私营企业16户,港澳台资企业2户,非公有制企业实现工业总产值15136万元,同比增长45.09%。截止底,全县除自来水公司、电力公司、朝阳电业为国有企业外,其余的国有、集体企业通过改制、拍卖,顺利地实施了职工买断工龄,企业买断产权的以民营化为主的工业企业的结构性调整。企业由国有转向民营化,不仅破除了传统体制的束缚,更重要的是激活了民营资本,更新了职工的观念,增大了择业的灵活度,使原有的资本结构得到重组,资源得到重新开发,人员得到合理安置。应该说在“十五”期间通过县域经济民营化,破除了传统意义上的工业发展模式,为“十一五”我县工业企业发展奠定了较好地基础。

(三)骨干企业增幅明显。在全部产值中朝阳电业、电力公司实现产值9700万元,6家规模以上煤矿企业实现产值3638万元,“两电一煤”在全部规模以上工业企业总产值中所占比重达52.67%。原康丰公司重组为三益化肥有限责任公司后,当年实现产值1928万元,鑫鑫麻纺、利安隆化工、发夏食品等一批骨干民营企业快速崛起,有力地带动了我县工业经济的蓬勃发展。

(四)规模以上工业企业户数增多,总量增大。到3月底止我县规模以上工业企业由的16户,实现产值19792万元,发展到的21户,实现产值25322万元,产值增长27.94%。规模以上工业企业可望发展到24户以上。此外,县工业发展领导小组还将佳德木业、瀑源化工、建兴石材、小河电站、江博竹制品等十一户作为重点扶持的企业,部分企业年内将达到规模以上企业要求。

(五)产业格局初步形成。末已初步形成了以世纪通煤矿为龙头的煤炭产业,以朝阳电业、电力公司为龙头的电力产业,以协力水泥、建兴石材为龙头的建材产业,以三益化肥、利安隆为龙头的化工产业,以仁仁硒茶、发夏食品、新龙茶业为龙头的农副产品加工等五大产业。

(六)工业项目工作真正实现了建设一批,新建一批、争取一批,储备一批。全县续建的工业项目有14个,新建的工业项目18个,争取的工业项目有17个,储备的工业项目7个。一批电力建设项目为开发县水、煤资源起到了积极的推动作用。

(七)工业企业职工保障体系趋于完善,多数企业参保意识得到增强。到底,基本养老保险实际缴费人数占参保人数的80.78%,三险种(养老保险、工伤保险、生育保险)新增参保人数分别为1708人,394人,54人。

二、工业企业发展中存在的主要困难和问题

尽管我县工业企业发展较快,但在发展过程中,还存在一些困难和问题。

(一)企业整体素质偏低。一是部分企业起点低,设备、技术水平落后,科技含量不高,经济效益不佳。楚霸建材、楚焱纸业、三益化肥等企业主要设备年久失修,急需更新和淘汰。二是部分民营企业管理跟不上,经营者管理水平更是急需更新。一部分企业选择了家族式管理模式,个别企业形式上是股份制企业,而实际上没有按照股份制企业经营方式运作,大股东在外摇控,小股东各自作主,持股人难以沟通、协调,不能形成内部合力,影响了生产经营的正常开展。三是人才缺乏。企业发展到一定规模后,需要高素质管理、技术人才,但企业的发展环境和报酬难与发达地区相比,企业引进人才难,留住人才更难。如发夏公司引进一个学生物的大学生到该厂工作,不到一个月就不辞而别。三益化肥离城较远,条件较差,一些技术骨干相继外出到中等城市打工。另一方面一些民营企业为了减少开支,管理人员一人身兼数职,结果是本职没有作好,兼职管理不到位。

(二)融资难,仍是制约企业发展的关键。银行商业化以后,在评估授信、贷款评估、手续审批、扶优扶强等方面与民营工业企业发展不十分匹配,小额贷款成本较高,银行惜贷,对民营企业偿贷能力、信誉度存在疑虑。业主想贷款贷不出,融资难影响了企业正常生产。

(三)规模小、效益低,对财政的支撑能力弱。我县产值过千万元的企业只有朝阳电站、电力公司等五家,应交税金过千万元的企业只有朝阳电业有限公司一家,应交税金50至100万元的民营企业4家,应交税金20万元至50万元的4家。

(四)缺乏知名品牌。目前我县工业产品在周边县市打得出、叫得响的产品不多,更没有一户上规模上档次的知名企业。在调查中发现,部分企业法人说不清企业基本现状,讲不明企业发展方向,在日益激烈的市场竞争中,处于束手无策的境地。

(五)少数企业法人劳动法规意识不强。尤其是一些处于创业初期的企业,不愿给员工参保,用工合同签约率低,加之一些进城务工人员对参保没有认识,流动性大,员工的合法权益得不到保障,难以实施有效管理。

四、几点建议

为了促进我县工业企业快速健康发展,充分发挥工业经济在县域经济中的主导作用,针对我县工业发展现状,提出如下建议:

(一)进一步摸清资源家底,对我县可供开发的资源要开展有重点的祥查,在积级开发,注意保护的同时,把资源优势转化为经济优势。

(二)加大工业管理人才、技术人才的培训力度。有关部门要根据县委经济工作的转型,摸清现有工业企业管理和技术人才状况,制订出有针对性的培训和引进人才计划。通过培训造就一支精通管理,善于经营,敢于创新的企业家队伍。同时,切实加强对民营企业的管理、帮扶力度,有关部门对现有企业进行一次综合体验,为企业排忧解难。加大劳动法规执法力度,切实增强企业对劳动用工行为的规范,使劳动者合法权益得到保障。

(三)进一步统一认识,形成合力,坚定不移的实施农业经济主导型向工业经济主导型转变,统一全县各级各部门的认识,早日实现“工业兴县”、“工业富县”的奋斗目标。

(四)进一步加大工业项目的研究、谋划、申报等基础工作的力度,真正把“一名领导、一个产业、一个专班、一笔经费”的工作思路形成长效机制,抓出实效。切实搞好工业园区建设,实现高起点规划、高标准建设,降低入门标准,提高优质服务,吸引优势产业进驻园区,为我县工业持续、健康发展夯实基础。

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