集团领导来矿安全调研时的汇报发言稿
今年以来，我们全面落实各级安全工作部署，以安全文化建设为先导，以实施安全精细化管理为重点，严格落实各级安全生产责任制，大搞质量标准化建设，狠抓隐患排查治理，强化现场安全管理，切实加强安全基础管理工作，安全生产取得了显著成效，矿井安全生产形势持续稳定发展。
回顾今年以来特别是二季度以来的安全工作，主要有以下几个方面：
一、狠抓安全文化建设，提高安全精细化管理水平
今年以来，特别是二季度以来，我们继续深化“以人为本”的自主安全管理，狠抓安全愿景的建立和安全理念的宣灌、渗透与开发，扎实开展“人人都是安全员、处处都是安全岗”理念实践活动，精心打造“本质安全人、本质安全岗”。同时，推行准军事化管理，推行手指口述操作法、编码管理、安全视觉听觉识别系统建设，着力提高干部职工自主安全管理的意识和安全执行力，提升子安全管理水平。
主要做法：一是狠抓安全愿景的建立和安全理念的宣灌、渗透与开发，努力推进有矿特色的安全文化建设。在认真宣传贯彻集团公司安全文化会议精神的同时，结合我矿实际，我矿7月10日专门召开了企业文化推进会，下发了安全文化建设文件，确定了我矿安全文化建设的重点工作，精心提练了矿、区、队、班组、个人覆盖全面的安全愿景，统一、规范了安全理念。并编印下发了《安全文化手册》、《安全文化基础知识职工读本》、《安全文化建设经验汇编》三本书，及安全文化系列学习材料，大力加强安全文化相关知识的学习，着力提高干部职工对安全文化的认识。二是坚持把军队文化引入企业管理，规范职工安全行为。我们利用“五一节”长假，先从矿级领导开始军训，之后对全矿正科级干部及部分职工进行军训，“八一节”进行了会操表演，努力借助准军事化管理，规范干部职工行为。我们还制定了《井上下员工行为规范标准》，成立了井上下文明纠察队，对职工的不文明行为、不安全行为进行查纠。同时，我们还在全矿各单位尤其是井下单位中实行了上岗确认制度，在20个单位20个工种的100名职工中推行手指口述操作法，努力使职工行为从他律走向自律，从强制走向自觉，主动搞好“做岗位、做现场、做流程”，为创建本质安全型矿井奠定坚实的思想基础。三是大力推行编码管理、安全视觉听觉识别系统建设。我们选择部分井上分单位推行编码管理，同时，根据国家视觉识别有关规定，制定完善矿视觉识别图案绘制，并结合矿实际在主要巷道、重点部位、主要工作面都悬挂了醒目标识。目前，井上视觉识别系统正在完善方案，制作标识。在井上下建立完善安全文化长廊、安全宣传画、安全理念牌板、安全警示标语等，营造了浓厚了安全文化氛围。四是加强干部执行力建设。在严格落实“领导干部无为问责有错追究制度”和“领导干部绩效考核办法”的同时，对干部工作标准进行了修改完善，强化对干部各项工作落实的检查考核，增强了各级干部的作为意识、责任意识和服务意识，促进了干部作风转变，提升了干部执行力。各级干部和管理人员自觉坚持“四个到现场”（即按章指挥到现场、措施落实到现场、处理问题到现场、监督检查到现场），突出抓好安全生产中的每个环节、每个要素、每个岗位的管理，实现人人上标准岗、干标准活，切实提高现场精细化管理水平。五是完善全安全文化考核激励机制，促进安全文化建设不断创新发展。逐步健全了安全文化建设考核机制，把安全宣传教育、安全理念、安全制度、职工行为规范、质量标准化、现场安全管理等落实情况，作为安全文化建设考核的主要内容，坚持月度检查考核和平时随机抽查的方式，督促各单位扎实搞好安全文化建设。
二、加强职工教育培训，努力提高职工安全技能
我矿历来把职工培训当作提高安全管理水平、实现安全生产的一项大事来抓。充分发挥国家煤矿三级安全培训机构和国家非煤产业三级安全培训机构的作用，不断加强安全培训管理、制度建设和基地建设，创新培训机制，健全培训制度，完善培训体系，形成了以职教中心为主、区队为辅的“矿、区、队”三级安全培训网络，把矿职教中心脱产培训为主的安全技术培训工作，与区队自主业余安全技术培训相结合，加强职工安全技能和业务培训。我矿常年坚持每周三技术学习日、每周五安全学习日制度，着力提高职工的安全知识和业务技能，努力为职工搞好安全生产奠定坚实基础。
今年1-8月份，共进行安全培训153期6736人，其中，安全资格证培训班52期，培训1714人;安全资格复训班51期，复训2364人；其他短期全员安全培训、岗位技能培训、新工人上岗前安全培训、党校学历教育培训等50期，培训2658人次。此外，今年6月起，还分工种、分专业对全矿进行全员考试，目前，已组织了139个工种195场8600人的安全技能考试。
三、狠抓质量标准化工作，夯实安全工作基础
在今年年初的工作会上，我们确定了要以“创建全国本质安全型、省五优矿井”的目标，切实把质量标准化工作作为基础性工作来抓。今年来，我们按照集团公司“五个结合”、“三并重”的原则，认真“安全、实用、整洁、效益”的八字方针，完善制度，严细管理，扎实开展全方位创建质量标准化精品工程、亮点采区，进一步提升了矿井质量标准化水平。
进展情况：今年年集团公司下达我矿质量标准化达标计划项目共计54项，计划资金量1620万元。截止8月底已投入资金量1256.3万元,完成质量标准化达标计划项目36项，正在施工项目7项；建成安全质量标准化示范点（面）12个，其中，示范采煤工作面5个，示范开掘工作面7个；质量标准化自检综合得分95.77分。通过创建，矿容矿貌得到显著改善，各级人员的质量意识大大提高，实现了人、机、环境的和谐统一，提高了安全保障能力，增强了矿井安全可靠性。
主要做法：一是加强领导、科学规划。矿上成立了以矿长、党委书记为组长，各分线副矿长为副组长，各分线副总和区、科长为成员的质量标准化领导小组，各战线、区、队相应成立了领导小组，明确专人负责安全质量标准化工作。并成立了质量标准化办公室，配齐了采、掘、机、运、通专业技术管理人员。制定了《关于继续深化安全质量标准化活动的通知》、《安全质量标准化达标规划》和《安全质量标准化奖罚办法》，逐项明确达标责任人、达标时间和达标措施。二是实行安全质量标准化目标管理。将矿年度安全质量标准化工作目标分解到各战线，矿与各战线副总、业务科室科长、基层队长层层签订了安全质量标准化目标责任状。每月安全质量标准化达标计划与生产经营计划一同下达，每周安全质量办公会通报计划完成情况，月末与生产经营计划一同考核。对完不成任务的单位，追究所在单位队长、业务区科长、战线副总和分管矿领导的责任。三是创新安全质量标准化考核机制。今年，改变了以往达标奖励方法，即停发各单位质量标准化奖。发挥经济杠杆作用，提高安全质量工资在结构工资中的比例，安全工资占工资20%，质量工资占20%，把质量好坏、岗位质量责任落实情况与职工收入、干部绩效考核、区队建设考核紧密挂钩，严格考核，重奖重罚。对质量达标工作安排不到位或工作落实不力的人员，一律实行赔偿制，变处罚单位为处罚个人，变扣工资奖金为个人交现金。同时，加大安全质量标准化精品工程奖罚力度。对工作主动、积极积极创建且成效显著的单位，矿上给予重奖，奖得心动，反之重罚，罚得心疼，提高了各单位的创建积极性。如对凡按期建成安全质量标准化精品工程的单位，奖励10000-0元，否则罚款10000-0元。四是实施质量标准化精细管理。健全完善质量标准化工作标准体系、考核体系和奖惩体系，做到人人都管事，事事有人管，办事有程序，工作有标准，任务有考核，结果有奖惩，实现制度覆盖无漏洞、环环相扣无缝隙、质量管理无盲区。实行“三三四”动态检查验收综合评定等级制度，上旬安检部门组织检查评比占30%，中旬矿领导包采区检查评比占30%，下旬安检部门和业务区科队共同检查评比占40%，月末综合考核评比，重奖重罚。五是坚持典型引路，稳步推进。二季度，我们确定了以二水平丁戊三采区、戊一采区及三水平戊一采区、丁二采区为重点，采取矿领导包头包面抓达标创建，大力开展争创示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范精品运输路线、示范精品机房峒室、亮点采区系列达标活动以点带面推促进矿井质量标准化水平整体提高。本月底，上述四条达标线路将建成。
四、完善安全管理制度，创新安全管理机制
一是建立健全了各项安全管理规章制度，促进了安全管理规范化、科学化、制度化。在坚持以往行之有效安全管理制度的基础上，推行干部安全工作复命、安全生产隐患赔偿、承担单位安全质量罚款、业务区科正职干部查处生产过程“三违”、严重“三违”处理不过天、公开评议分析事故、事故防范承包到部门等安全管理方法，创新和改进安全管理，进一步提升了矿井安全管理水平。
二是健全安全责任体系，严格安全责任落实。进一步明确安全管理层次和职责，对安全的管理层、执行层、操作层，做到层层职责明确、准确定位。我矿按照各层次的职责，制定完善了各级安全生产责任制和各部门业务保安责任制及考核奖罚办法，考核结果与职工收入、干部绩效、安全质量奖挂钩，量化细化各级安全责任。如安检科、组干科、纪委、工资科完善了《每日调度早会决定事项执行情况考核办法》、《干部无为问责、有错追究制度》、《机关科室工作标准》、《员工岗位工序标准》、《工作场所质量标准》等制度，提高了干部职工的安全责任心和对安全工作的执行力，强化了安全管理。工作中，严格干部深入井下、深入现场工作制度，狠抓干部带班（跟班）和值班责任的落实，坚持把安全基础管理的重点放在基层班组，扎实开展了“创建学习型班组，培育知识型员工”活动，建立了以安全为核心的班组考核标准，使班组作业行为得到规范，班组安全管理水平进一步提升，现场安全管理得到加强。
三是发挥经济政策的导向作用，健全安全生产激励约束机制。加大安全质量工资在结构工资中的比例，安全质量工资占工资40%，并完善安全质量奖罚办法，层层签订安全质量责任状，实行安全、质量风险抵押、“三违”罚款返还，严格考核，重奖重罚，增强干部职工搞好安全生产自觉性。
五、以“一通三防”和防突管理为重点，狠抓重大事故防治工作
结合高突矿井实际，把“一通三防”和防突管理放在安全工作的首位，加强“一通三防”和防突知识培训，提高全员“一通三防”和防突安全意识，完善并严格落实“一通三防”、防突管理制度和齐抓共管责任制，切实强化“一通三防”和防突管理工作。认真落实瓦斯综合治理“十二字”方针，优化通风系统，推广应用大功率、大直径、大流量抽放设备和做尾巷排放瓦斯技术，并建立地面瓦斯抽放系统--北二瓦斯抽放站，可将井下各分散的临时抽放系统联成一体，进行瓦斯抽放，大大降低总回风巷的瓦斯浓度，瓦斯治理由“措施型”向“工程型”转变；并结合采区、采面实际，对高突头面实行专用回风通道、做专用抽排巷、采取深孔打钻预抽等技术和手段，对高瓦斯突出煤层进行大面积的抽采，以降低高瓦斯突出煤层中的瓦斯含量，满足采掘生产要求，实现瓦斯治理由局部治理向区域治理转变。
具体工作中，我们坚持每天排查一次“一通三防”和防突隐患，每周召开一次“一通三防”例会，每旬进行一次“一通三防”和防突安全检查，每月第一个安全办公会专题研究平衡“一通三防”、瓦斯综合治理方面的重大事项，及时排查、整改“一通三防”和防突隐患。对高突头面实行签订防治瓦斯超限责任书，瓦检员、安检员双盯岗现场检查，干部包班监控管理，强化现场“一通三防”和防突管理，有效地控制了瓦斯超限事故，杜绝了突出事故。
此外，认真汲取兄弟局矿的各类事故教训，重点加强冬夏“三防、机电运输、供电管理、防治水、顶板管理以及地面安全管理，严防各类事故的发生。
总之，在安全工作中，我们坚持安排部署着眼一个“早”字。进入今年，我们就部署全年的安全工作，元月初下发了安全一号文化，10日召开了矿安全工作会议，对集团公司安全工作会议精神进行了认真传达贯彻，对我矿今年年全年、一季度及春节期间的安全生产工作进行了详细安排部署。在春节、“两会”、五一长假、全国安全生产月活动及重大专项活动到来前，就提前安排部署我矿的安全工作。坚持目标分解立足一个“细”字。矿上坚持逐月排定《干部生产区域、包头包面安全管理明细表》，对干部生产区域、包头包面安全管理详细安排布置；将矿井安全工作目标任务逐项分解到有关业务科室，细化各部门责任；安检科、工会、宣传科、组干科、总办室、职教中心分别制定了安全相关文件，把细化量化安全工作目标和责任。坚持落实干部责任突出一个“严”字。补充完善了《干部值班、带班管理规定》和考核奖罚办法，实行带班干部井下现场签名交接班制度，并将干部每天下井情况在井口电子屏幕上公布，矿值班领导、调度室、安检科、纪委、组干科，不定期对各级干部执行值班、带班制度情况进行严格抽查考核，安检科、纪委、组干科每月对各级干部执行值班、带班制度情况进行综合考核，考核结果与干部绩效、安全质量奖挂钩，并在矿安办会上进行通报、在矿厂务公开栏进行公布，有力地促进了干部作风转变和安全责任制落实,提高了干部执行力。
认真审视我们的安全工作，还存在以下问题：
一是安全文化建设与集团公司的要求还有一定差距，个别单位对安全文化建设的认识不够，工作力度不够大；
二是安全质量标准化工作发展不平衡，个别单位对安全质量标准化认识不到位，观念跟不上形势发展要求，创新意识不强，达标工作组织不力，工程进展缓慢，致使矿井动态达标水平低。
三是个别单位、职工的安全意识不牢，有时存在重生产轻安全现象，零星事故和习惯性违章时有发生。
六、下一步安全工作采取主要措施
党的十七大即将召开，且即将进入四季度，临近年底，做好这一时期的安全工作，意义重大。我们坚决认真贯彻各级安全指示精神，坚持安全第一方针，落实“安全第一责任”，严细安全管理，强化安全现场管理和治理整顿，超前防范，严防死守，切实搞好安全工作，为党的十七大胜利召开和全面今年的安全目标，奠定坚实的基础。
为此，今后的安全工作奋斗目标：1.杜绝各类重大事故、1-4级及以上工伤事故、二级及以上非伤亡事故；2.杜绝重大隐患；3.杜绝煤与瓦斯突出事故；4.建成一批质量标准化“精品工程”，全面提升矿井质量标准化水平
实现上述目标，主要措施如下：
一是继续深化安全文化建设，加大安全宣传教育和培训力度，进一步提高职工的安全意识和安全技能。认真落实7月9日集团公司安全文化建设推进会和我矿7月10日企业文化推进会精神，扎实开展好塑造本质安全人实践活动，抓好安全理念的宣灌、渗透与开发，大力推行编码管理、手指口述操作法和准军事化管理，全面提升安全管理水平。
二是认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理事故隐患，超前防范确保安全。重点做好国庆节前后、“十七大”期间、年底期间的安全生产工作
三是继续扎实开展质量标准化上台阶活动，全面提升矿井质量标准化水平。制定《四季度矿井质量标准化上台阶达标规划及考核奖罚办法》，倒排工期、明确责任，严格考核奖罚，确保年底实现高标准达标，为创建省“五优”矿井、全国本质安全型矿井、安全高效矿井奠定坚实基础。
四是严格落实各级安全责任，狠抓业务保安和安全监督检查，强化生产关键环节监管监控，搞好现场安全管理。特别要狠抓干部作风转变，严格干部下井带班、值班制度的落实，加大责任追究力度。
五是以“一通三防”和防突管理，以及机电运输、冬季三防为重点，切实抓好重大事故防治工作。认真落实集团公司瓦斯治理现场会精神，提高全矿各级人员的瓦斯治理和防突意识，严格落实瓦斯治理措施和“四位一体”防突措施，搞好通风系统的调整，进一步优化矿井通风系统，努力推进瓦斯治理和防突工作由由“措施型”向“工程型”、由局部治理向区域治理转变，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，严防瓦斯超限和突出事故发生。
六是抓好地面建筑、交通、防火防盗、防煤气中毒、防食物中毒等安全管理工作。
