乡镇农业产业化调研汇报材料
农业产业化是发展现代农业、促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战略举措。为从总体上把握和摸清我镇农业产业化发展情况，为领导完善决策部署提供服务，现对我镇农业产业化发展调研情况汇报如下：
一、镇农业产业化发展现状
镇现有8个行政村，32个村民小组，3344户，农业人口12571人，总耕地面积37190亩，人均占有耕地2.5亩。近年来，我镇以农民增收为主线，大力调整产业结构，形成了以日光温室韭菜为主的区域特色，初步构建了农业产业化经营新体系，农民收入稳步增加，在全市设施农业发展中起到了先导、示范和带动作用，全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。
1、优势主导产业初具规模。镇党委、政府为了扬长避短，调整产业结构，增加农民收入，积极响应市委、市政府关于建设“菜篮子“工程的号召，从1993年开始建设日光温室，先后经历了“政府投资打建、专业化布局打建、合作社组织打建和农户自发打建”四个发展阶段。经过历年的发展，至目前共打建日光温室4235座，面积6353亩，形成了以和平村、营田村、西湖村、朝阳村、新风村为主的日光温室韭菜种植基地，日光温室面积占全镇耕地总面积的17%。其中营田村、西湖村日光温室面积分别占本村耕地面积的45.8%、48.8%，户均占有温棚分别达到2.7座和3.1座。全镇从事日光温室种植的农户达到1980户，占全镇农户总数的57%，种植品种从一开始的品种杂，规模小，发展到今天的数村一品的区域规模，亩均收入突破了万元以上。日光温室片区内农民人均纯收入的70%来自于日光温室种植，全镇日光温室韭菜种植收入占人均纯收入的41.5%。日光温室产业已成为我镇农民增收的支柱产业。
2、农业生产标准化逐年提高。按照优质、高效、无公害和绿色为主的农产品生产要求，我镇在促进标准化生产、提高韭菜品质、打造名优品牌、提升市场竞争力等方面进行了大胆探索和尝试。新建成高科技无公害韭菜示范园区两个，申报并通过了甘肃省无公害农产品生产基地认证和甘肃省无公害农产品认证；成立了冬韭王韭菜农民专业合作社，合作社积极发挥服务功能，以利益为导向，引导农户发展日光温室，对内服务群众，对外开拓市场，基本上解决了农户卖菜难的问题；建立了统一生产品种、统一质量标准、统一服务管理、统一品牌包装、同一产品价格和统一销售渠道的标准化生产经营管理机制。
二、农业产业化发展中存在的问题
我镇农业产业化通过多年的发展，面对新时期健康顺利发展正面临着许多深层次的问题。
1、农民耕地分散承包经营成为制约产业化规模发展的瓶颈。农业产业化发展当中，农户零散经营方式已然不适合现代农业发展要求，而现代农业的发展主要体现在标准化、规模化、集约化和产业化发展上。由于农民的科技文化素质较低，对现行的土地依法流转，集约化效益及多种经营形式理解不深。因此，农户耕地分散经营导致的产业化规模发展难度增大，成为制约我镇农业产业化发展的瓶颈。
2、基础设施配套滞后是影响日光温室产业提质增效的主要因素。由于资金短缺，温棚建设分散等因素，日光温室基地水、电路等基础设施配套不完善，影响了正常的生产和效益发挥。大部分日光温室仍采用渠灌方式，由于冬季气候寒冷，渠体冻裂，淹地引发的矛盾纠纷等情况时有发生。经调查，目前只有新风园区和光明村的700亩温室利用管溉，其余5600亩日光温室急需架设灌溉管线。除新风园区架设供电线路1.6千米，架设卷帘机82台，其他各村个别农户自行架设卷帘机30余台外，各村日光温室片区供电设施配套共需高压线路8.3公里，低压线路40.2公里，变台31台，目前正在规划上报中。另外，1999年以前建造的1000余座一代日光温室规划设计滞后、温棚质量差、产量效益低导致规模优势不明显、全镇发展不平衡。
3、机械化生产程度较低导致劳动力严重缺乏。目前，我镇的温室韭菜产业已达到户均两座棚的标准，日光温室产业已发展成为农户增收的主导产业。由于机械化生产程度低，年轻劳动力外出务工等因素，冬季生产周期内，用工高度集中，劳动力严重缺乏也成为制约我镇农业产业化发展的重要原因。
4、农民组织化程度低影响韭菜市场运行机制。农民组织化程度低，导致生产、交易成本高，抵御市场风险的能力低。农户只注重短期利益，这与我镇产业化经营，韭菜市场统一销售机制相矛盾，同时产品质量也无法保证。面对竞争激烈的市场，缺乏强有力的组织，合作社的运行规范程度也较低，农户的切身利益得不到维护，降低了市场竞争能力。
5、农产品质量安全隐患成为当前面临的紧迫问题。蔬菜是人的食物来源的一半，随着生活水平的提高，人们对蔬菜质量安全越来越关注。近年来，全国各地蔬菜农药残留过高，食用蔬菜中毒的事件时有发生，保证蔬菜质量安全已成为我镇温室韭菜产业的第一要务。若出现“毒韭菜”事件，我镇的日光温室产业一夜之间将会面临灭顶之灾，给全镇老百姓带来不可估量的经济损失。在这样的特殊时期，由于我镇目前所使用的农药残留检测设备不够先进，只能对农药所含物质进行定量检测而无法定性检测，我镇的无公害韭菜生产面临着严峻的考验。此外，缺乏专业性的指导也成为无公害韭菜种植所面对的难题。
三、解决问题的办法与建议
（一）加大宣传培训力度，全面提高农民科技文化素质，确保韭菜质量安全。
利用各种集会，“三下乡”活动等平台，采取举办培训班、讲座，发放宣传资料等形式，加大对相关法律法规的宣传。
1、大力宣传《农民土地承包法》。使农民更深层次的了解农村土地的经营主体和各种流转方式，建立健全土地扭转体系等制度，搭建土地扭转交易平台，鼓励农户进行土地依法流转，解决产业化规模发展土地难集中的瓶颈问题。
2、大力宣传《食品安全法》，通过发放无公害生产资料，张贴标语，安装警示牌等措施，对无公害蔬菜的概念、标准，无公害防治技术，法律责任等内容进行宣传，在生产基地的醒目位置制作警示牌和标语，随时提醒农户严禁使用高度、高残留农药，严格按照无公害蔬菜生产技术规程进行生产，确保蔬菜质量安全。
3、加大监督检查力度。日光温室建立蔬菜用药档案，如实记录农药来源，用药时间等。在韭菜灌根期，开展农药使用整治活动，对农户使用的农药严格检查，发现使用禁用的高毒农药的用户，上报上级执法部门依法进行严肃处理，对农药市场积极配合市上执法部门监督检查，严厉打击违规经营的蔬菜禁用高毒农药行为，有效降低生产环节农药使用风险。
4、加大韭菜检测力度。合作社检测人员在养根期对生产基地的韭菜逐棚进行检测，在生产期对外销的韭菜逐车进行检测，发现农药残留超标韭菜坚决扣留，予以销毁，严禁外销。
5、加大投入和培训力度。对合作社从事农药残留检测的人员进行业务培训，取得省级以上检测个人资质证书，提高工作人员的业务素质和检测能力。同时，争取资金投入，配备精细检测设备，全面提高检测能力和水平。
（二）争取资金，增加投入，加大基础设施建设力度。
我镇日光温室产业涉及7个村，25个组，200亩以上连片点13个，新规划建设日光温室3500亩以上，基础设施配套迫在眉睫。
1、抢抓机遇，积极争取国家水利资金投入。当前，水利建设和节水灌溉仍是国家资金投入的重点，对我镇已争取到的节水灌溉项目，已与市水务局进行了前期规划勘察，对已建成的温室基地和新规划的基地将分年度架设管线103公里，新打机井4眼，增加节水管溉面积9300亩，彻底改善温棚冬季浇水的问题。
2、积极争取国家农电网改造项目和农机补贴资金。加强日光温室建设机械化装备，减轻农民劳动强度。前几年架设卷帘机因投入大，日光温室基地分散，农户认识不到位等因素，全镇还有4000余座温室未架卷帘机，用电需求3000千瓦左右，在生产中，大大增加了农民的劳动强度。目前已将日光温室基地用电计划上报电力部门，同时供电所也进行了前期规划。我们应做好国家政策与项目资金的争取和对接，争取项目资金及时到位，切实改变日光温室机械化装备现状。
3、规范合作社，运行提高市场竞争力，切实保护农民利益。合作社是农民与市场的纽带，建立科学有效的运行机制，对提升我镇农业产业化程度，提高农产品竞争力，保护农民利益具有重要意义。针对冬韭王韭菜农民专业合作社存在运行质量不高，机制不健全，管理流于形式，服务能力不强等诸多问题，一是要加强领导，在技术上做好指导，严格按照合作社规范运行原则和建设内容建设合作社；二是在资金上予以扶持，从实际出发，切实解决合作社在规范化建设中存在的困难和问题；三是合作社应增加服务规模，做好产销服务，保证农产品质量，保护品牌，提升市场竞争力和占有率。
四、发展规划
（一）建设目标
按照“一特四化”的要求，重点围绕日光温室产业的区域优势，狠抓提质增效，加快推进产业化水平的提升，促进农民增收。到2015年，全镇日光温室蔬菜总面积达到1万亩，蔬菜总产量达到3万吨，温室蔬菜纯收入达到农民人均收入的50%以上。
（二）主要任务
1、以光明村、新风村为中心，兴建科技含量高，带动能力强的科技示范园区，辐射周边村组，新建日光温室2500座3500亩，全镇温室规模达到万亩以上。
2、强化基础设施配套，架设卷帘机4000台，架设输电线路48.5公里，新增变压器31台，新打机井4眼，架设输水管线103公里，改造一代温棚1000座。
3、规范合作社运行，完善规章制度，建立民主管理工作机制，充分发挥服务职能，培训1-2名农产品质量检测员，争取资金购置精准农药残留检测设备，对温棚蔬菜基地实施全程质量安全检测管理。
五、保障措施
1、抓农民教育管理
利用各种宣传媒体和平台，大力宣传相关法律法规，教育农民知法守法，深刻认识农产品质量安全的重要性，教育农民如何利用无公害生产，节水灌溉等新技术提高农产品质量，增加收入。
2、抓农产品质量安全
采取强有力的措施，加强日光温室无公害生产管理，充分利用合作社农药残留检测机制和市场准出制度，狠抓蔬菜质量安全，为日光温室产业保驾护航，保证日光温室产业持续健康发展。
3、抓市场流通建设
以已形成的韭菜基地区域优势，培养一批有能力，有实力，讲诚信，高素质的流通经纪人，鼓励其创办服务企业，拓展销售市场，提高服务能力，带领群众致富。
4、抓农业科技推广
农业科技综合服务中心创新服务机制，提高技术人员业务技能，利用所学专业技术知识，围绕产业发展开展优质服务，引进试验，示范推广一批新品种，新技术，有效地促进产业科技水平的提升。
六、对市场前景的分析及建议
1、市场分析
每个产品都有一定的市场，当该产品在特定区域市场内达到饱和时，将出现降价销售甚至滞销，对产业发展影响巨大。我镇目前韭菜产业只是反季节生产销售，不是周年生产，产量约1.2万吨，而且品种单一，与市场品种资源配置还有很大差距，市场仅限于新疆、青海等地。据韭菜经纪人反馈的信息，新疆哈密，吐鲁番，托克逊等地已在大规模建设日光温室蔬菜基地，随着这些基地规模的扩大，以及所占地利，交通，市场等方面的优势，势必对我镇日光温室产业造成一定的影响。当我镇日光温室面积达到10000亩后，一个生产周期产量将达到3万吨，日销售量就是250-300吨，对目前的销售市场将产生一定的压力。
2、建议
一是坚持发展日光温室产业，调整品种结构，创建新兴产业，拓展销售市场。
二是打建高质量的温室大棚，引进高效益的种植品种，聘请高水平的专家教授指导种植。
三是培养一批科技致富能手，带动全镇日光温室产业再上新台阶。
