商务局政策法规科上半年工作总结及下半年工作计划
商务局政策法规科上半年工作总结及下半年工作计划
在局领导的正确领导和上级主管部门的关心支持下，陆良县商务局政策法规科坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，进一步依法规范行政执法行为，圆满完成了上级业务主管部门和局领导交给的各项工作任务，取得了较好的成绩，现将2011年上半年工作情况总结汇报如下：
一、2011年上半年主要工作情况
1、高度重视生猪定点屠宰管理工作
我县现有生猪定点屠宰企业8个，通过与各生猪定点屠宰企业签订《陆良县生猪屠宰企业肉品质量责任书》，有效地促进猪肉质量安全，确保广大消费者吃上放心肉。预计2011年1-6月份，8户生猪定点屠宰企业生猪屠宰量107815头，与去年同期54838头相比增96 %。
商务局十分重视猪肉食品的安全问题，加强对猪肉市场的监管，2011年上半年出动人员100余人次，对20个集贸市场、8个屠宰场进行猪肉质量安全专项检查，狠抓猪肉市场监管工作。一查屠宰场，确保猪肉定点屠宰，检疫合格；二查市场，督促猪肉经营户对猪肉质量把关的自管义务；三查证照，检查猪肉经营户的经营资格，看证照是否齐全和按要求悬挂；四查检疫票据、印章，杜绝一票多头、假章假票；五查商品，看是否有注水肉、变质肉、母猪肉出售。
在认真做好猪肉市场监管的同时，针对我县生猪定点屠宰工作实际，积极筹划新建大莫古生猪定点屠宰场和马街海界生猪定点屠宰点，目前，大莫古生猪定点屠宰场已初步建设完工，等待上级部门检查验收。马街海界生猪定点屠宰点已完成屠宰点选址，即将开工建设。大莫古生猪定点屠宰场和马街海界生猪定点屠宰点的建设，极大地促进了我县生猪定点屠宰工作的进一步规范，加快了我县“放心肉”工程体系建设步伐，为确保人民群众吃上“放心肉”做出了积极的贡献。
2、“万村千乡”市场工程稳步推进
按照国家商务部及省、市的统一部署，我县确立了“政府推动、企业运作、树立典型、榜样带动”的指导思想，按照科学发展观的要求，发挥企业主体作用、创新投入机制、实施政策保障、完善管理制度，扎实有效地抓好“万村千乡”工作。构建了以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村物流体系。在认真搞好示范点建设的同时，对申请纳入“万村千乡”市场工程建设的所属乡、村或自然村的营销店，严格按照商务部制定的“统一配送、统一标识、统一价格、统一货架、统一服务承诺”的标准，采取了外部装饰统一设计，统一施工；店内货架统一采购开放式货柜，实施开架销售；商品明码标价。对社会进行公开服务承诺，接受社会监督。
截止底，我县共建设农家店194个，日用百货配送中心2个，农资配送中心1个，2011年计划新建和改造农家店20个。我县的“万村千乡市场工程”已全部覆盖到行政村，还辐射到一些大且分散的行政自然村，做到“村村有超市，寨寨购物欢”，所建农家店充分体现了“建得起，立得住，能发展”的建店原则。
&
nbsp; 3、生猪活体储备工作运行平稳
，我县有5户企业承担储备省级和市级“生猪活体储备”和“冻肉储备”任务。其中：陆良县七里香食品有限公司承担省级生猪活体储备任务3000头，省级猪肉储备（冻肉）100吨；陆良县种猪试验场承担省级生猪活体储备任务2500头；陆良县金谷牧业科技有限责任公司承担市级生猪活体储备任务头；陆良县三和养殖场承担市级生猪活体储备任务1500头；陆良县蓝宝生态园承担市级生猪活体储备任务1500头。上述五家生猪活体储备企业运行正常。
根据曲靖市商务局、曲靖市财政局曲商发〔2011〕23号关于转发《云南省商务厅云南省财政厅关于做好2011年省级猪肉储备申报工作的通知》的通知要求，我县拟申报七里香食品有限公司、陆良县蓝宝生态园、三和养殖场成为省级生猪活体储备单位，陆良县众益食品有限公司申报成为省级猪肉（冻肉）储备企业，目前申报工作正在进行。同时，陆良县金谷牧业科技有限责任公司和陆良县国丰养殖场申报成为2011年市级生猪活体储备企业，陆良县金谷牧业科技有限责任公司承担市级生猪活体储备任务头，陆良县国丰养殖场承担市级生猪活体储备任务1500头.
4、生活必需品供应充足，质优价稳
列入监测的农贸市场梗米平均零售价格为4.3元/公斤,面粉平均零售价3.5元/公斤,活鸡平均零售价格16元/公斤,鲜牛肉平均零售价格45元/公斤,鲜羊肉平均零售价格55元/公斤，大白菜平均零售价格1.5元/公斤，马铃薯平均零售价3元/公斤，西红柿平均零售价3.5元/公斤，白萝卜平均零售价1.50元/公斤，辣椒平均零售价6元/公斤，生活必需品市场供应充足，与去年同期相比涨幅不大。
3月17日上午开始，陆良市场出现食用碘盐抢购潮，县城及各乡镇、村级食用碘盐批发（零售）点碘盐被抢购一空，市场上出现了食用碘盐断档现象。陆良县商务局立即启动《陆良县生活必需品应急预案》，积极组织货源，加大市场投放。同时实行日报告制度，做好当日全县食用碘盐市场投放量、零售价格和市场秩序的检测。2011年3月17日至21日，累计食用碘盐市场投放量为660.8吨，零售价格2.8元／公斤，食用碘盐市场货源充足，市场秩序回复正常。
5、百县监测有序推进
，我县被商务部列为全国百县监测县，主要对重要农用生产资料、农产品、重要配合饲料进行旬、月、半年、年报，通过对国产尿素、氯化钾、复合肥、农用地膜、农用棚膜、农用柴油、敌敌畏、百草枯等农用生产资料，稻谷、小麦、玉米和育肥猪配合饲料、蛋鸡配合饲料、肉鸡配合饲料的批发价格、零售价格的监测，以上物资价格基本平稳，没有出现大幅涨跌。
6、认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动
根据国务院、省政府、曲靖市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动安排部署，我县迅速行动，成立了工作领导组，设立了办公室，进行宣传发动，制定了“双打”工作方案，以保护著作权、商标权、专利权和新品种权为重点内容；以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地
为重点整治区；以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、互联网为重点整治领域；以图书、音响、软件、汽车配件、手机、药品、种子为重点查处产品和商品，加大整治力度，遏制侵犯知识产权行为，净化市场环境。按职行事，积极投入到“双打”行动当中，取得了阶段性的成果。
7、认真开展创先争优活动
按照中共陆良县委创先争优活动领导小组办公室要求，及时召开会议进行认真研究和安排，集中精力做好今年的创先争优活动的相关工作。一是认真组织实施党总支、党员公开承诺活动，接受群众监督；二是认真开展创先争优授旗评星活动，设计授予“流动红旗”及为党员“评星定级”的标准，明确具体授旗评星活动时间，并对“流动红旗”和“星级党员”实行动态管理；三是组织实施了示范点创建和开展“四个一”活动。将局离退休党支部和机关党支部确定为我局的党建工作示范点。示范点党支部紧紧围绕“党建示范点”创建活动的各项工作要求，统一思想，凝聚力量，振奋精神，抓落实、求实效，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党建示范点创建工作取得初步成效；四是开展学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员活动。根据县委要求，结合工作实际，采取上网查阅资料等多种形式学习杨善洲同志的高尚品质和感人事迹，并撰写学习心得体会。五是党群共建创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，激励全系统广大职工、青年、妇女紧紧围绕商务工作，通过党群共建创先争优活动的进一步实施，促进了商务工作快速发展。
8、认真开展商务综合行政执法培训
2011年2月24日至25日，组织商务局全体人员、各乡镇商务站人员、各生猪定点屠宰企业负责人在桂华花园酒店进行商务综合行政执法培训。培训邀请市商务局、市法制办资深老师就商务行政执法的范围，有关法律、法规、规章及如何严格执法、文明执法、规范执法进行了深入浅出的讲解。通过培训，进一步提高了商务系统综合行政执法人员的素质。
9、组织举办爨乡巧女子特色商品展
2011年3月8日至9日，为期两天的爨乡特色商品展在爨文化公园护城河柳堤举行。共组织全县34家特色企业参展，展销涉及食品、酒类、沙画、炊具、饮用水、大理石工艺品、刺绣、荞壳枕头、丝绸、蔬菜等九大类3000多种商品。食品类商品为本次展销活动的最大亮点，车马堡手工小榨油成为热销抢购商品，荞三香暨陆良的小粑粑又成了回味老陆良的经典商品。本次展销商品内容丰富，前来选购的人员络绎不绝，短短的两天时间内，销售商品106.58万元。
10、积极发展餐饮业
根据陆良县知名企业餐饮企业的发展需求，由陆良县商务局牵头，政策法规科王有培同志负责筹办成立餐饮美食协会，1月中旬，陆良县餐饮美食协会成立会议在桂华花园酒店举行，荟宾楼、圣邦大酒店、云山宾馆等13家陆良知名餐饮企业成为陆良县餐饮美食协会理事单位，会员单位50多家。陆良县餐饮美食协会的成立，进一步提升了陆良餐饮业的服务水平，提高了我县餐饮名牌企业的知名度。另外，桂华花园酒店投资1000余万元重新装修开业，极大地提升了我县餐饮服务业的接待水平。
总之，2011年上半年各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，具体表现在：
一是“万村千乡市场工程”起步早，没有现成的经验可借鉴，试点单位供销社集团总公司只有农资配送中心，没有日用品配送中心。公司的体制只管理各基层供销社，各行政村或自然村所建的农家店全部是租赁给店主，店主每年交一定数额的房屋费给基层供销社，其经营与供销社无关。日用百货配送中心商品很难配送到位，这就是所建农家店在体制上存在的问题。
二是我县生猪定点屠宰起步早，为全县猪肉质量安全起到了保障作用，但随着人民生活的不断改善，人们对猪肉质量的要求越来越高，现有屠宰企业已不适应，设