城市公园管理处2015年上半年工作总结及下半年工作思路
2015年上半年，市公园处全体干部职工在市市政局的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府关于市政建设的部署，稳步推进公园管理各项工作，大力进行公园景区管理制度改革和创新，扎实开展“六查六看”、“三严三实”专题教育活动，旅游服务和公园管养质量不断提升。现将我处2015年上半年的主要工作总结如下：
一、2015年上半年主要工作
（一）管养工作
2015年上半年，我处积极筹措经费推进公园基础设施建设工作，推动各公园绿化补苗及彩化种植等景观完善工作，抓好防汛抗旱工作，提升公园景区景观效果，为市民群众提供更好的游园休闲体验。
1、完善公园基础设施
为改善公园环境，在深入调查研究的基础上，我处积极筹措资金对各公园的基础设施进行了改造。南山公园完成纪念碑北面道路拦车栏杆设置，对龙眼林保安亭进行翻新改造，铺设水泥通道打通纪念碑北面2个树林，增设12条减速带及4块限速标志，增设25块山体、水边安全警示牌，公园各入口设置5块入园须知告示牌，在龙眼林停车场安装3盏临时路灯，规范公园管理，减少安全隐患。马草江生态公园完成了园区内三个保安岗亭进行翻新改造，对园区草坪灯、灯柱及防护铁链进行保养，对广场地砖、石椅进行修补。民族文化公园完成16套体育健身器材安装工作；将西门北面停车场6个小车停车位改造成电动车停放处，在东门入口处安装分隔栏，规范车辆管理；完成对次干道长约1450m排水系统改造工作，完成如意湖东面长约60m汀步路改造工作，完成书画廊40m排水系统改造，完成5个荷花池约520㎡防渗改造工作。通过对各公园的基础设施进行改造，各公园的园容园貌有了很大的改善，为市民营造了更舒适更整洁更安全的公园环境。
2、抓好公园绿化补苗工作
今年入春以来，城区各公园分别对园区内缺苗、死苗的黄土裸露区域进行绿化补植，“五一”小长假期间，我市旱情得到缓解，我处抢抓雨水充足和土地湿润的有利时机，组织各公园人员加班加点开展补苗工作。半年来，民族文化公园完成约1.4万㎡草皮铺植，在黄土露天地块补植红背桂、黄素梅、鸭脚木、大红花、朱瑾等约㎡，对三个长势较差荷花池的进行间苗补植，分别种植了紫叶美人蕉、红花美人蕉和黄花美人蕉；马草江生态公园补植蕨草约1000㎡，红背桂约300㎡，朱蕉约300㎡，白蝴蝶约400㎡；南山公园共补植白蝴蝶1800㎡，卤地菊7000㎡，三角梅200棵，茉莉花4000株。通过狠抓绿化补苗工作，各公园绿化景观效果得到明显提升。
3、格桑花种植工作
为了创造四季有花的环境，提升公园景观彩化水平，我处于3月中下旬在三大公园引种格桑花。其中，民族文化公园东面认植园内种植5000多㎡，在马草江生态公园西门和龙湖东面种植1600㎡，在南山公园主题娱乐园百家姓池西面种植800㎡，共计播种格桑花7400m2。经过精心养护，在“五一”小长假期间，各公园的格桑花争相绽放，为“美丽”增添了一道靓丽的风景。
4、荷花种植工作
为迎接我市第二届荷花展，进一步传播我市赏荷、爱荷、颂荷的传统文化，提升“荷城”美誉度和知名度，我处积极开展荷花展的准备工作。今年荷花展，我处计划在民族文化公园、南山景区打造我市城区一北一南两个精品赏荷点。3月中下旬，在南山公园东园水塘的东南面种植本地莲藕150斤，种植面积约1500m2；民族文化公园在如意湖五个荷花池种植荷花（盆苗）约530m2，并设置以“荷花仙女”为主题的小品。
5、其他
为确保公园管养质量，我处认真做好各公园的日常考核和月考评工作，做好各公园植物防病虫害工作及苗木施肥工作，同时开展绿地除杂草、造型修剪等养护工作，并严抓各公园防汛抗旱工作的落实。
（二）管理工作
2015年上半年，我处结合公园管理实际，不断完善公园管理有关制度，创新管理机制，在管理工作中形成了制度完善、纪律严明、重在落实、团结协作的良好局面。
1、完善月检查制度与督查制度
我处坚持每月组织评比小组对各公园每月进行一次园容管护评比竞赛活动，主要对各公园园容园貌、绿化修剪、安全生产三项内容进行检查评比，并公示和颁发流动红旗。评比小组包括全处中层以上干部25人，通过每月开展的综合检查评比活动，对检查发现的问题进行及时整改，进一步促进了各公园园容园貌的改善和管理水平的提高，同时，促进干部职工深入基层，了解情况，互相学习，共同进步。今年我处继续完善督查制度，由督查科专人负责对各科室部门进行随时督查，督查内容包括各公园的日常管理、干部职工的纪律作风等内容，每周以文字的形式通报督查结果，并对督查发现的问题进行跟踪，促使各公园及时整改问题，促进干部职工提高工作效率、改进工作作风。半年来，我处对各个公园督查（含工作日、周末、晚上）次数为：民族文化公园135次，南山公园104次，马草江生态公园117次，东湖6次。月检查制度和督查制度的不断完善，极大地促进了公园管理和服务质量的提升。
2、推进公园养护工作市场化运作
为创新公共服务供给模式、推广政府购买服务，马草江生态公园养护工作于2015年4月1日起开始实施市场化运作，马草江生态公园的管理模式实现从“以费养人”向“以费养事”的转变，减少了公园处面对大量一线人员的管理压力。我处对马草江生态公园管理模式的转变进行了多方位的宣传，积极与承包企业沟通，妥善安置编外聘用的一线养护工人，公园管理模式的转变得到绝大部分员工的理解和支持，实现了平稳过渡。马草江生态公园在实行市场化运作招投标时，我处提出设置中标控制价的下限、承包的方式尝试用市场化运作下劳务总承包的方式、充分利用现有的资源等三项建议，这些措施完善了公园管理市场化运作机制，不仅有利于合理利用公园管理现有的人力、物力，实现公园管理模式的平稳过渡，也有利于为承包企业创造更好的投资环境，切实保障公园管养水平的提升。
结合月检查制度我处加强对民族文化公园、马草江生态公园养护工作承包方的监督和指导，确保两个公园实施市场化运作后的管养质量，同时加快马草江公园管理人员与承包方的磨合，促使马草江生态公园市场化运作很快步入了正轨。
3、促进公园游乐场所服务质量提升
今年来，我处领导班子积极与各公园游乐场所经营方沟通，使经营者统一认识，积极配合我处开展游乐场所服务质量提升工作。今年元旦前后，南山动物园对游乐场所加大力度进行改造，增设了百鸟园、古老火车等游乐设施，建成了动物宣传栏，完善了园区内的警示牌、标识牌等。“五一”小长假前夕，南山动物园对动物笼舍进行消毒、加固、翻新，增加了玻璃防护栏，园容环境整洁干净无异味；马草江生态公园对全园游乐设施进行清洁、改造，为市民群众营造了良好的游玩环境。同时，结合月检查制度及督查制度，我处各公园、督查科、经营科联合加强对游乐场所经营方的监督检查，促使经营方规范经营，及时整改问题，提升服务质量。
4、严抓安全生产工作
半年来，我处严抓安全生产工作，在每个重大节假日提前做好节假日值班安排和工作预案，落实责任到人。今年上半年，春节、清明节、三月三、五一等重大节假日期间我处工作人员认真做好节假日的值班及旅游数据统计工作，各公园安全有序，没有一起安全事故发生。
（三）项目建设工作
2015年上半年，我处认真贯彻落实市政局关于公园建设的部署，围绕公园处建设的重点项目，扎实推进各项项目工作进度。
（1）南山基础设施及景观改造工程。本期总投资为万元。通过建设和改造辖区范围内纪念碑北面及西大门、北大门周边区域，完善区域内路网，给排水、停车场、照明、公厕、绿化景观等基础设施，提高南山景观质量，打造市名片。现《南山景区总体规划暨控制性详细规划》已上报住建委，等待上报规委会。取得总规批复及资金明确落实后，进行下一步立项、方案设计等相关工作。
（2）民族文化公园如意湖防渗漏及水体景观改造工程。工程总投资375万元，目前已完成初步设计，项目立项、政府采购等工作，正在办理施工图审图相关工作下一步工作为施工图备案、预算编制及招标等相关工作。
（3）马草江马尾江沿岸截污工程。工程总投资388.36万元，目前已完成方案设计并上报住建委审查，正在办理项目重新立项手续。
（4）民族文化公园按原规划未完成项目建设。根据《市市政管理局关于民族文化公园项目建设问题的请示》（贵市政报〔2015〕26号）市领导的批复，按原规划该项目未完工部分所需资金有：1、龙眼林及南大门周边景观完善工程（不包括未征地部分）总投资115万元；2、三月三广场雕像及东门铜鼓总投资100万元；3、书画廊东面及登高休闲区景观完善工程总投资252万元；4、儿童探险乐园景观完善工程总投资128万元。目前，各项项目所需资金已经报市政局上报市财政局。
（四）党建和精神文明建设
2015年上半年，我处党支部在上级党委的领导下，积极开展党建工作，推动精神文明建设，努力打造公园管理队伍过硬的精神品质。
1、党建工作
（1）完善支部组织建设，做好班子分工。上半年，我处召开了支部委员补选大会，重新选举了支委成员，进一步明确支委分工。加强了对1名积极分子培养教育考察，完成1名预备党员的转正手续。
（2）认真开展“双联系”活动。春节期间开展送温暖活动，累计为职工提供各项服务85人次，让困难群众过上一个快乐祥和的春节。3月12日植树节，结合“美丽·清洁乡村”活动要求，参加绿委会组织的植树活动，改善群众居住环境，美化家园。5月28日，开展了“在职党员进社区”活动，组织党员干部到新塘乡山边村开展帮扶解困工作。
（3）党风廉政建设和党员学习工作。开展“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动，以及“六查六看”、纪律自查自纠活动，查找党员干部职工存在问题，制定整改措施，完善各项制度。通过开展“三严三实”专题教育党课，加强党员干部职工党风廉政学习，努力促进党员干部职工工作作风的转变。
2、精神文明建设工作
（1）工会工作。元旦期间，为4名困难女职工争取到困难补助金共计14400元；春节期间开展送温暖活动，慰问困难职工、退休干部职工17人次，开展文体活动68人次，使全体职工过上一个快乐祥和的春节。在“三八”国际劳动妇女节期间开展了女职工维权行动月活动并开展慰问女职工活动，慰问女职工87人次。
（2）开展五一文明旅游宣传和引导工作。在“五一”假期期间，我处积极配合新闻媒体开展文明旅游宣传引导工作，向市民游客宣传公园管理和服务工作。今年以来，我处通过在各个公园增设垃圾桶、增加文明行为引导标志牌等措施将文明旅游宣传引导工作落到实处。今年三四月份，南山公园增设了4块《游园须知》标识牌，针对在园区随意烧烤、乱停车、占道经营、破坏公物的行为增加了数十个固定的警示牌、引导牌及通告等。四月中下旬，南山公园在园区主干道4个位置设置了8条减速带和4个减速慢行标志牌，在原有龙眼林停车场的东面增加了新的停车场地，有效减少了在园区内不文明行车、乱停车的行为。
（3）积极参与市“道德讲堂”活动。我处组织党员干部职工参加了市精神文明建设委员会、中共市直属机关工作委员会、市市政管理局主办的“道德讲堂”活动，通过参与“道德讲堂”活动，使我处党员干部职工感受新时期党员干部爱岗敬业、无私奉献的典型风范，切实增强群众观念。
（4）开展爱国主义教育活动。清明节前后，我处开展了“我们的节日.清明节——缅怀革命先烈，传承优良传统”主题活动，通过组织干部职工到南山公园参加缅怀先烈活动，使职工接受革命传统教育，坚定改革信念，改进工作作风。
二、存在问题
（一）公园养护管理经费低。据统计，我市公园景区平均每平方米管理总经费约4.76元，南宁平均每平方米管理总经费是9.58元，我市公园每平方米管理总经费不足南宁市的一半。公园进行各项改造和整治以及实行市场化运作面临经费不足的问题较为突出。
（二）人才紧缺。缺乏专业技术性人才，一是由于待遇偏低，人员流失严重；二是各部门抽调我处专业技术人员多，加剧了人才紧缺的局面。
（三）各类项目建设前期工作推进较为困难。一是由于规划调整没有完成，影响推进工作；二是资金来源明确时间迟，延误办理进程；三是由于部门之间的配合不够密切，不能及时办理手续。
（四）南山寺移交后财政经费未能及时到位。南山景区的南山寺前园、后园区域根据市人民政府《关于加强南山公园建设管理纪要》（贵政阅[2014]11号）以及市政府办《关于加强南山公园建设管理补充会议纪要》（贵政办阅[2014]10号）的相关文件精神于2015年1月1日已移交给民宗委管理后，南山寺管理方未能按时上缴门票收入导致我处财政经费不能及时到位，影响了公园管理各项工作的开展和项目的推进，也一定程度影响到职工工资的正常发放。
三、2015年下半年工作计划
（一）公园管养工作
1、积极筹措经费完善公园基础设施。
2、继续抓好各公园绿化、彩化、修剪工作，提升公园景观效果。
3、做好国庆节、中秋节等重大节假日值班工作，大力推进各公园摊点规范化管理工作。
4、严抓汛期防汛工作，确保各公园汛期安全。
(二)管理工作
1、加强对民族文化公园、马草江生态公园市场化运作承包方的管理和指导，探索经验，完善机制。
2、继续推进公园管理制度的完善工作，完善公园管理月检查制度及督查制度，改善城区各公园园容园貌，改进干部职工工作作风。
3、做好东湖公园移交前各项准备工作，确保东湖东园移交工作顺利平稳。
4、认真做好第二届荷花展有关工作。
（三）工程项目
1、做好第七届广西园林园艺博览会展园建设及其他各项参展工作。
2、跟踪做好南山总规批复的相关手续，做好南山基础设施及景观改造工程的前期各项工作。
3、跟踪推进民族文化公园如意湖防渗漏及水体景观改造工程，确保按时间节点完成项目建设任务。
4、跟踪推进马草江马尾江沿岸截污工程，确保按时间节点完成项目建设任务。
5、完成主管局下达的公园彩化工程项目。
（四）党建及精神文明建设工作
1、继续落实“双联系”活动和“三严三实”专题教育工作，充分发挥活动的教育功能，改进干部职工工作作风。
2、继续稳抓党的组织生活，按要求开好“三会一课”，加强党员修养。
3、抓好发展党员培养教育工作，继续发展壮大党员队伍。
4、开展迎“七一”、国庆节等重大节假日的文体活动及其他节日的慰问活动，丰富职工文化生活，做好工会“组织建设年”相关工作及困难职工帮扶工作。
市城市公园管理处
2015年6月8日
