港口局上半年应急管理工作总结及思路
上半年应急管理工作总结和
下半年应急管理计划
上半年，市港口局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的指导下，紧紧围绕全市港口工作的大局，加强组织协调，卓有成效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。现将我局上半年应急管理工作总结汇报如下：
一、强化责任意识，重在落实。
（一）精密部署。我局认真领会落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署港口系统应急管理工作，成立了由局领导班子成员担任组长及副组长，局各科室负责人和直属各事业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，积极开展本局职能范围内预防工作和及时处理港口企业生产事故。
（二）对制度进行细化。上半年，我局就编制的《市港口危险货物事故应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责；突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等。
（三）落实责任制。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起市港口管理局、市局直属各单位应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。
二、完善体系，优化措施。
（一）应急预案制定及演练情况。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等有关法律法规要求，结合我市港口具体情况，按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，我局正在建立和完善市港口突发公共事件应急预案体系，现已编制了三项应急预案。作为港口行业行政主管部门，我局也要求各港口企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展演练。
今年上半半，全市各港口企业建立各类应急预案48个，共举行各类应急练习、演练30余次，极大地提高了各港口企业应对自然灾害和突发生产事故的处置能力。
（二）应急检查和整治
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，今年以来，我局多次组织安全生产检查小组，对港口码头各企业的安全生产规章制度和操作规程的执行情况、生产安全事故隐患以及其生产安全事故应急救预案进行检查，同时也参加了部分企业的突发事件演习，在检查中纠正了企业操作不规范的生产行为，同时整改了十余处安全隐患。今年五一前后，我局专门组织相关人员到各企业对应急预案的编制和执行情况进行了检查。
（三）应急值班情况
我局为了规范政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，实行了由领导班子成员带班，港口管理站和引航站双人双岗值班、港口企业24小时在作业区巡逻检查的值班制度，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。
（四）对甲型h1n1流感的防控措施。
根据市政府有关会议精神，为切实做好甲型h1n1流感的防控工作，创建良好的港口经营环境，我局向各港口企业下发《关于做好甲型h1n1流感的防控工作的通知》，要求各港口经营企业，特别是从事客运及外轮靠泊的码头经营企业，制定相应的针对甲型h1n1流感的防控应急预案，要求各企业一量发现甲型h1n1流感的疑似病例，立即报告市疾控中心，并就地采取隔离措施。
我局针对甲型h1n1流感的防控情况，专门去香港客运码头、九洲港客运码头及湾仔旅游码头，进行突击检查，发现各客运经营企业均制定了相应的针对甲型h1n1流感的防控应急预案，并且设置了隔离室，一旦发现甲型h1n1流感的疑似病例，可以做即时隔离，并报告市疾控中心。
三、加强队伍，提高战斗力。
（一）加强日常的业务学习和培训。我局将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。我局组织局机关公务员和局直属事业单位管理人员和相关技术人员参加港口系统突发事件应急管理专业必修课培训。学习内容包括：突发事件应急处理基础；港口系统突发事件应急处理概述；自然灾害和事故灾难引发的港口系统突发生产安全事件等相关的突发事件的预防与处理；由于场地及相关条件的限制，我局要求港口各企业自己组织员工进行培训，要求持证上岗。
（二）重视应急队伍建设。我局在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理办公室人员专职负责，并要求各港口企业必须建立起一支应急队伍，由企业主要生产管理人员担任责任人。通过整合全市港口系统各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。目前，全市港口系统有应急人员有300多人，覆盖面涉及全市港口所有企业。
存在的问题：
一、部分港口企业对应急工作思想上不够重视，应急流于形式，对此，我局还需要加大宣传和警示的力度。
二、在应急管理体系的建设中，由于我局刚成立，许多经验还处于摸索之中，因此存在一些不成熟的地方，需要在以后的工作中改进。
三、在应急管理中，与其它港口相关部门的协调和衔接不够。
市港口管理局应急管理工作下半年工作计划
一、《市港口危险货物应急预案》、《市港口重大安全生产事故旅客紧急疏散和救援预案》、《市港口预防自然灾害应急预案》三个预案进行更为全面地修改和调整。
二、完善港口安全生产监管体系，加大监管的力度，确保我市港口的生产安全。
三、继续深入开展港口企业安全检查工作，在重大节日来临之际，应针对港口应急进行全面检查。
四、修订《安全生产责任书》，并要与相关港口企业签订，落实安全生产管理责任制。
五、对港口企业预案编制工作进行监督，并积极组织进行消防应急演练。
六、根据部、省厅的统一布置，督促企业建立港口设施保安及安全生产的视频监控系统。
二〇〇九年六月十七日
