煤矿上半年安全生产工作总结及下半年工作规划
煤矿上半年
安全生产工作总结及下半年工作规划
今年以来，在各级领导的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，紧紧围绕全年安全目标和安全工作总体安排，深入开展“安全整治”、“安康杯”、“安全月”等活动，强化人本管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全；突出现场管理、防治水等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全；大力实施科技兴安战略，打造“五型”企业，以科技保安全；大搞质量标准化，深化“双基”，以质量标准化动态达标保安全；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了全矿安全形势的持续稳定发展。上半年，全矿未发生重、特大安全事故。
一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理
我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为学习实践科学发展观和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。
1、广泛宣传，层层发动。
今年上半年，全国安全形势仍然不容乐观，从中央到地方，相继召开了一系列安全工作会议，制定了一系列安全工作措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。
一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿今年安全工作的目标，对安全工作做了总体安排。
二是各专业、各单位按矿工作部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时，按各自的工作特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全工作计划和具体措施。
三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安全办牵头组织总工办、安全科、工会等单位，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全工作的开展。
2、开展系列活动，强化安全管理。
按照我矿安全工作计划，我们以开展“安康杯”等系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。
（1）深入开展一季度“安全生产80天会战”活动，胜利实现安全生产开门红。
以“安康杯”活动为主线，通过开展一月份“安全大检查活动”、二月份“反事故”、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份“安全整治”活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展“安全生产80天会战”活动的目的。
（2）深入开展二季度“安全稳定季”活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全生产。
进入二季度，生产进入淡季，采区主要进入剥离阶段，现场辅助工作主要是挑捡矸石，由于新工人增多，出现了员工素质低，安全管理难度大等问题。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，不断加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过开展“十个一”和“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北极煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。
（3）深入开展安全生产年和安全生产“三项行动”活动。
今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国家、省、地安全生产电视电话会议精神以及全矿安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全生产年和安全生产“三项行动”活动。
①按照全矿安全生产年活动和安全生产“三项行动”要求，制定了我矿安全生产年活动的实施方案和安全生产“三项行动”实施方案，成立了以矿长为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全生产年活动和安全生产“三项行动”的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全生产签名、安全答题、演讲等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全生产年活动创造了良好的舆论氛围。
②强化隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。
③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“安全第一”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和各类专项检查16次，查出各类事故隐患41条，已整改41条，投入资金12万元，隐患整改落实率100%，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。
（4）深入开展“全国安全生产月”活动。
六月份是全国第八个“安全生产月”，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。在6月1日全国安全生产电视电话会议后，我们从讲政治的高度出发，切实狠抓了安全工作，严防死守，进一步加大现场管理的力度，认真抓好安全基础工作，跟踪问效，严格整改。在开展“全国安全生产月”活动中，通过签名启动仪式、法制宣传、安全演讲、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了安全月活动的顺利开展。
二、以开展安全生产“三项行动”为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质
“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。在年初全国安全生产电视电话会议后，彭矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素质保证安全”的要求。我们针对新工人增加、员工素质不高的情况，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以质保安”，收到了很好的效果。
1、深入开展“学知识、学业务、提素质、保安全”活动。按照矿里的统一部署，安全科和培训中心通过安全培训深入开展了“学知识、学业务、提素质、保安全”活动，结合煤矿安全质量标准化加强了业务知识的学习，共计开展各类安全培训班3期、培训156人次；委托哈尔滨润德挖掘机技工学校培训35名技工。另外，我矿还与黑龙江科技学院、双鸭山煤炭职业学院联合举办了采矿专业大中专函授班，对本矿在职人员进行专业培训和学历深造。
2、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿1998年发生的1起爆炸事故作为典型，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。
3、大力实施“六个一”安全教育工程。具体由安全科、培训中心、办公室负责。一是建立以培训中心安全文化走廊为主的安全教育“一条龙”；二是以各基层单位地面文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以生产现场为主的安全教育“一条线”；五是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；六是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。
4、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“三个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、身体不适者不准上岗。
在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与自我培训相结合的“三个结合”，有力地推动了安全素质教育的整体发展。
三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。
安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全工作的组织领导。
一是矿对每项安全活动和重要的工作均成立以矿长为首的安全工作领导小组，加强对安全工作的组织、领导和监督。
二是在全国重要会议、节假日及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导除了执行安全包保制外也实行值带班制度，值班期间必须到现场检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。
三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评，对表现突出的干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。
四是以学习实践科学发展观活动为契机，在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。
五是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强安全员、群监员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员进行了安全知识培训，有力地促进了全矿的安全工作。
四、深入开展“双基”活动，进一步夯实安全基础
实践证明，“双基”活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全工作的力度不断加大，在这种形势下，如何在的基础上，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住“双基”就抓住了安全的主动权，必须始终如一、坚定不移地走“抓双基”的路子不动摇，做到两个不论，即“不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把‘双基’摆在第一位”。抓好三个基础工作，即“从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础”。坚持“高、新、全、严”四字方针，即“高标准、新思路、全方位、严考核”，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化煤矿，促进了安全生产的健康发展。
（一）倡导“三个领先”，创新管理抓安全。
1、倡导制度建设领先，抓基础。根据矿里提出的“抓好制度建设和体系建设，保证安全生产的稳步推进”的要求，我们结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现“责、权、利”有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、促安全的积极性和主动性。同时，以建立煤矿职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全工作由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动安全进步。
2、倡导精细化管理领先，促发展。今年以来，我们继续把“双基”活动作为推动安全上水平的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化基层的精细化管理，以此促进安全水平不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安全管理队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安全管理队伍综合素质。对“三违”、工程质量、达标竞赛等方面的内容，做到考核、总结，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。
3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿30多年来的企业文化积淀，秉承“厚德载物，创新创造”的北极煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新，促进了各项工作的健康稳定发展。在安全工作中，我们从安全文化建设入手，进一步拓展安全活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了“以人为本、安全为首，关爱生活、珍惜生命”的安全理念，建立了以创建“五型企业”为主要内容的安全文化，通过参加“哈洽会”等途径，打造出了具有北极煤特色的强势安全文化品牌。通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识，较好地规范了员工行为。
（二）实施“学、查、停、改、评”五步工作法，在落实上下功夫。
“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；
“查”，就是各级管理干部下基层，认真履行各自的安全生产责任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；
“停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；
“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照安全质量标准化，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天；
“评”就是坚持每月一评、每季一考核，对全矿各单位安全质量标准化工作情况进行评比排序，奖优罚劣。领导小组每月召开一次协调总结会，及时解决生产过程中出现的各种问题，对各单位在安全生产工作中的先进经验进行总结和表扬，努力营造“干事创业，创优争先”的浓厚氛围。
（三）突出工程质量管理，夯实开展安全生产“三项行动”的基础
开展安全生产“三项行动”，工程质量是根本、是基础。我们突出三项重点，加大三个力度，不断夯实开展安全生产“三项行动”的基础。
1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，我们狠抓了露天采剥工程质量，突出抓了工作平盘、台阶、边坡，对安全设施、交通运输等辅助工程统一了标准，同时不断提高创建标准，不断提高采剥工程质量和质量标准化整体水平，有力地推动了安全生产“三项行动”深入开展。
2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。面对露天生产现场条件差、施工困难的实际，迎难而上，提高创建标准，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实，现场面貌、质量标准化水平不断取得新提高、新突破。
3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职质检员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂钩，根据工程创建规划和检查验收考核办法，结合采剥质量的要求，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核，凡在矿级质量标准化评比中被评为第一名的，对该专业奖励1000元，被评为倒数第一名的，对该专业罚款元；在矿季度质量标准化评比中，对前三名的单位分别给予1000元、800元、500元的奖励，对后三名给予对等罚款；定期召开正、反面现场会，推动全矿工程质量和质量标准化水平整体提高。
五、加强安全管理体系和制度建设，逐步实现“依法保安”。
今年以来，我们加强安全管理体系和制度建设，逐步实现了“依法保安”。
1、进一步完善了我矿的安全生产责任制。搞好煤矿安全工作，落实责任是关键。实践证明，只有健全安全责任制，层层严格落实，才能促进矿井的安全生产。其前提是要有一部完善的安全生产责任制。根据煤矿的统一安排，结合我矿实际，对我矿的安全生产责任制予以完善，进一步明确了各级领导在安全工作的责任。
2、完善安全管理制度。在完善安全生产责任制的同时，我们对我矿的安全生产规章制度重新进行了修改完善。修改完善了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等制度，制定下发了：水灾防治管理制度；安全质量标准化管理制度；安全生产现场管理制度；矿井主要灾害预防管理制度；事故应急救援制度；安全投入保障制度；设备检修和仪器检验制度；安全生产管理人员入井带班制度；机电运输事故预防管理制度；矿用设备、器材使用管理制度。
3、加强矿井安全管理体系建设。今年以来，我们建立了安全五大机制：一是建立了安全教育培训机制，不断提高员工安全技术素质；二是建立了安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是建立了监督检查机制，保证安全检查不断线；四是建立了排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是建立了考核追究机制，强化安全责任落实。
六、存在的问题和不足。
今年以来，全矿在安全工作上，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面：
1、“三违”现象时有发生，有时还很严重；
2、矿井质量标准化建设工作由于资源整合工作进展缓慢，现难以落实；
七、下半年安全工作打算。
下半年安全工作继续围绕全年安全目标和总体安排开展工作。总体规划如下：
（一）奋斗目标。
坚决杜绝水、火、机电、运输等重大恶性事故；消灭死亡事故，百万吨死亡率为零；千人重伤率不超过1；
（二）具体安全工作安排。
按照我矿安全工作的部署，下一步主要是抓好安全质量标准化工作，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，全力打好三、四季度安全攻坚战，实现全年安全生产。
具体开展好七项工作。
1、继续抓好安全文化建设，进一步树立“安全第一”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作，确保安全生产。
2、坚持以人为本，强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。
3、进一步完善安全管理体系和管理制度，严格落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全工作不断向更高层次发展，争创“本质安全型煤矿”。
4、强化事故隐患排查治理工作，严格执行事故应急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。
5、继续坚持安全检查不断线。把党政工团大检查、专项检查和日常抽查相结合。坚持“小题大做”抓安全，凡不符合作业规程的，坚决予以制止，凡现场存在事故隐患的，坚决停下来整改，坚决做到不安全不生产。
6、强化安全管理队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。坚持安监员在现场就事论事抓问题的工作方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。
