城乡环境污染及治理的思考与建议
当前很多地方环境污染比比皆是，如一些蓄禽养殖场建于村庄周边或农户附近，粪尿随处堆集，极易滋生蚊蝇，污染空气环境，还对周边地表水，地下水，河道造成污染；建筑用料车、渣土车、垃圾回收车，无任何遮挡棚布，“裸奔”一路漂漂洒洒，产生二次污染；商家宣传促销活动的高倍喇叭，其噪音早超出国家规定标准的许多倍；农作物、果树，被人为地使用超大素、催大素、催早熟添加剂；经济利益驱使之下，不惜将河床挖得“底朝天”，山体满目疮痍，如此等等实在是令人痛心，然而比这更为痛心的是很多人环境保护意识缺失，且看：购物不拿盛装袋，全靠“塑料袋”；喝水吃饭使用一次性碗、筷、杯、袋，随手乱扔饮料瓶；废旧物品河（渠）里倒，死亡禽畜不深埋，扔在河里任意漂……因此强化全民环保意识，解决城市环境污染问题已刻不容缓。
然而，受文化、素质、生活方式习惯的影响和支配，大部分的社会成员对环保认识还比较肤浅，因此提高人们的环保意识，教育每一位公民从自身做起，建立科学卫生、健康绿色的生活习惯，显得尤为紧迫必要。各级政府和环保部门更应施千方、用百计，加强环境污染治理和保护工作，努力改善环境质量，创造优美人居环境，减少或消除环境污染对健康危害的风险，不断提高处置与服务的能力与水平，使政府的环境与健康工作真正造福百姓。
（一）加强宣传、树立典型，引领人们养成环保生活方式
随着各项稳农、惠农政策措施的逐步落实，农业综合生产能力明显提高，农民生活水平日益改善。但农村污染，环境质量却明显下降，正在成为农村经济可持续发展的制约因素。如今年汉中开展的农村清洁工程，千百农村花大气力建垃圾池、修花园、粉刷墙体、美化居住环境，以治理脏、乱、差为切八点，治理三乱“乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物”；推行三改“改水、改厕、改厨”，使农村村容村貌大为改观，农村群众的环保意识明显提高，生活环境得到改善。
（二）加强科技支撑保障，推行科技监管
加强环境科技创新和支撑能力，必须以市场为导向，发展壮大环保产业，加快发展新兴战略性产业和环保技术，构建以企业为主体的技术创新体系。开发，推广节约、替代、循环利用和减少，污染的先进适用技术，促进绿色经济发展壮大。同时推行“科技监管”实现环境监管的快捷、高效和精确。传统监管以现场执法、实地取证为特点，但点多、面广，执法力量有限等原因对环境监管，污染事件防不胜防。出现监管上的盲区，往往工作十分被动，实现以科技手段对环境的监测、监察，全天候、多方位覆盖的精准化，来提高科技效能，赢得监管主动权，实行自动监控监测、数据采集、网络传输、存储、分析、发布等应用一体化运行和监控中心在内的自动监控系统，从而提高工作效率。
（三）完善环保法规，加大执法力度
现行的环境法律对污染者惩罚太轻，在基层普遍存在环境违法成本低、守法成本高的现象。在经济利益的驱动下，污染制造者宁愿认罚也不守法。.6.4日，省政府新闻办公室召开新闻发布会，通报9起省级挂牌督办环境违法问题，12起限期改正违法企业，再次充分暴露出企业、责任人对环保法规、法律认识上的差距。环保执法部门只有“检查、罚款和建议的权利”及“违法成本低，守法成法高”的现实，致使许多企业宁可选择违法排污，违法排放。同时地方政府在监管中的扭曲行为也是造成执法困难、定位不明、执法受阻的主要原因。政府相关部门不顾环境保护，甚至以牺牲环境作为代价去谋求经济的发展。当污染形成公害，引起广大群众的强烈反对并影响到经济发展时，才被迫去治理，为此而付出昂贵的代价。因此应在民事诉讼法，行政诉讼法，环境保护法，循环经济促进法以及未来环境与资源保护立法中增设环境公益诉讼条款的立法。
生态环境是人们赖以生存和发展的最重要的条件，保护环境治理污染是人们的普通认同。只有每个社会成员都能真诚的按环境保护的要求去办事，才能真正实现人与自然之间和谐互惠，从而实现经济社会的可持续发展。(城固县政协委员张进华)
